the_power_grid.id,the_power_grid.ts,the_power_grid.title,the_power_grid.list_date,the_power_grid.category,the_power_grid.content,the_power_grid.source,the_power_grid.publishing,the_power_grid.author,the_power_grid.date,the_power_grid.suoshupindao,the_power_grid.keywords,the_power_grid.yuanbiaoti,the_power_grid.detail_title
1,"2017-09-14 05:19:48",黑龙江发改委：关于加快推进村级光伏扶贫电站建设有关政策的解读,2017-09-14,政策动态,北极星太阳能光伏网讯:2015年11月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出“加快推进光伏扶贫工程”；2016年3月，国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行和中国农业发展银行等五单位联合印发文件，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏发电扶贫工程。为落实国家和省委、省政府光伏扶贫工作部署和要求，省政府办公厅印发了《关于加快推进村级（含户用）光伏扶贫电站建设的通知》（黑政办规〔2017〕39号）（以下简称《通知》）。《通知》主要包含三方面内容：一是将村级（含户用）光伏扶贫电站建设在全省范围内进行推广；二是进一步明确光伏扶贫电站建设有关政策要求；三是对各部门加大光伏扶贫支持力度提出明确要求。一、将村级（含户用）光伏扶贫电站建设在全省范围内进行推广目前，国家实施光伏扶贫工程的范围限于纳入国家重点实施范围的县（市），我省延寿、泰来、甘南等20个县（市）纳入了国家重点实施范围。国家统一组织重点实施范围内的县（市）编制“十三五”光伏扶贫计划，并对脱贫攻坚期各省村级电站建设规模，2017年一次性下达。为了扩大光伏扶贫覆盖范围，有效促进贫困户增收脱贫，《通知》将光伏扶贫工作在全省内进行推广，重点实施范围以外县（市）也可以根据需要开展光伏扶贫工作，并以县为单元编制“十三五”光伏扶贫计划，由当地发展改革部门联合扶贫部门上报省发展改革委和省扶贫办。二、明确了光伏扶贫政策一是在光伏扶贫对象、扶贫目标、项目建设规模标准等方面，《通知》要求要严格执行国家政策要求。光伏扶贫对象必须为建档立卡贫困户；目标是保障受益贫困户每户每年增收3000元以上，持续获益20年；每个贫困户的项目规模标准为5千瓦，村级电站建设规模原则上300千瓦以下，具备接网条件的可扩大到300-500千瓦。二是在投资主体方面，借鉴了全国已开展光伏扶贫工作省市的经验教训，为避免出现企业参与投资分利，不能保障贫困户长期稳定收益问题发生，文件明确规定村级光伏扶贫电站应当由政府出资建设，企业可以通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。三是在项目用地方面，主要考虑生态环保要求，为了节约集约利用土地资源，使土地资源科学利用和有效优化配置，主要利用村集体建设用地建设，不得占用耕地、林地、基本草原等农用地。四是在项目审批管理方面，为进一步简化审批程序，提高审批效率，加快项目建设，尽快实现扶贫收益，《通知》简化了项目审批手续，村级光伏扶贫电站一律实行备案制。按照《黑龙江省企业投资项目核准和备案管理办法（试行）》，企业通过在线平台填写项目备案承诺书，项目备案机关收到备案承诺书即为备案。三、对各部门加大扶持力度提出明确要求《通知》明确要求与光伏扶贫电站项目建设相关的各级政府、省直单位、电力、金融等部门，结合各自职能，加大对光伏扶贫的扶持力度。为落实《通知》要求，相关部门已经积极行动起来。省发改委会同省扶贫办积极组织纳入国家重点实施范围的20个县（市）编制“十三五”光伏扶贫规划及实施方案；利用省预算内资金11970万元支持19个重点贫困县（市）建设了57个村级光伏扶贫电站，总规模达17.1兆瓦，可对应帮扶贫困户3420户。中国农业发展银行黑龙江省分行充分发挥政策性银行作用，出台了光伏扶贫项目贷款支持性文件，灵活使用不同方向的扶贫贷款，贷款额度最高可达到项目总投资的80%，现已审批2个县的光伏扶贫贷款，额度1.99亿元，另外与13个县达成了合作意向，有效解决项目建设资金不足问题。省电力公司结合农村电网改造，优先投资改造扶贫项目接入系统，提升电网接入能力，保障光伏扶贫项目及时并网发电。,黑龙江发改委,光伏系统工程,,"2017/9/14 11:21:47",,"光伏扶贫 村级光伏电站 黑龙江光伏市场",,
2,"2017-09-14 05:19:55","专家解读 | 固体废物管理国际经验对我国的启示",2017-09-12,评论,"北极星环保网讯:前言：我国固体废物管理的重要基础和主要依据是1995年开始实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体法》)。自《固体法》实施以来，其对我国固体废物污染防治工作发挥了积极作用，各项管理制度不断建立和完善，工业固体废物的综合利用水平、城市垃圾和危险废物无害化处置水平得到明显提高。然而随着我国工业化和城镇化的快速发展，固体废物产生量逐年上升，引发的环境质量和环境风险问题日益突出。特别是党的十八大以来，国家高度重视生态文明建设和环境保护工作，将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局，全社会发展理念和发展方式发生深刻转变，当前我国固体废物管理在制度设计与实施、政策措施等方面存在不足，已不能满足新时期以“提高环境质量”为核心的发展目标，对《巴塞尔公约》废物管理以及美国、欧盟、日本等国家和地区的固体废物管理进行分析，学习其先进成果与管理经验，有助于我国固体废物管理工作的优化与提升。国际固体废物管理分析《巴塞尔公约》废物管理《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》(简称《巴塞尔公约》)是唯一旨在控制危险废物和其他废物越境转移及其处置的全球性国际法律文件。《巴塞尔公约》公约于1989年获得通过，1992年开始生效。《巴塞尔公约》通过之时即明确了三大核心宗旨：减量化—将危险废物的数量和危险性降至最低;环境无害化—危险废物及其他废物的就近环境无害化处置;越境转移控制—按环境无害化管理原则将危险废物及其他废物的越境转移减到最低。随着社会经济和技术的发展，21世纪初期，《巴塞尔公约》履行职能的国际环境发生演变：由此前的废物特别是危险废物被完全视为一种应尽可能限制其转移的环境危害，转变为对废物资源性的逐渐认识。《巴塞尔公约》发展的重心开始转向强调废物减量化和环境无害化管理。2011年，《巴塞尔公约》缔约方大会第十次会议通过了关于废物减量化的重要决定“卡塔赫纳宣言”，此后陆续通过了“卡塔赫纳宣言”实施行动路线图、开发《废物预防和减量技术准则》等，积极推进各缔约方开展废物预防和减量。同年，废物环境无害化管理被列为促进公约成效的重要工具之一，《巴塞尔公约》更加侧重从国家战略和政策层面指导缔约方实施环境无害化管理。《巴塞尔公约》发展中，重视公众参与，伙伴关系举措被确立为实现废物环境无害化管理和减量化的重要手段。《巴塞尔公约》发展伙伴关系机制的目的是，协助政府和利益相关方更有效地处理日益严重的需优先控制的废物问题，包括帮助所有利益相关方加强合作;联合专家和决策者制定指导方针并充分利用各方资源;通过合作为废物环境无害化管理所需开发工具和制定战略降低成本。伙伴关系已经成为执行《巴塞尔公约》战略框架的重要机制，移动电话伙伴关系、计算设备行动伙伴关系以及住家废物伙伴关系，促进《巴塞尔公约》实施取得了积极进展。美国固体废物管理发展历程。1 9 6 5年，美国国会颁布了第一部有关固体废物管理的联邦立法《固体废物处置法案》。1970年通过的《资源回收法案》及1976年通过的《资源保护和回收法案》(Resource Conservation andRecovery Act，RCRA)分别对《固体废物处置法案》进行了修正。CRA法增加了关于适当处置危险固体废物的规定，对原有的固体废物管理体系进行了重新构建。此后，被修正的《固体废物处置法案》，实际上是联邦《固体废物处置法案》与所有后来的修正案的集合体，常被称为RCRA。美国《固体废物处置法案》制定和修正的过程反映了固体废物管理基本方针从最初重视废物末端处置向强调减少废物和节约资源的转变。RCRA的主要目标是采用环境安全方式实施危险废物的削减与管理，在促进健康与环境保护的同时，以保护基础的物质资源和能量资源为目标。RCRA确定了美国固体废物管理的新思路，即废物预防(源头削减)、回收利用、焚烧和填埋处置。废物资源的回收利用是美国各州固体废物管理计划中不可缺少的内容，是获取联邦政府财政援助的必要条件。法律框架和主要制度。R C R A是美国固体废物管理的基础性法律。美国除国会立法外，联邦环境保护局还负责制定了关于固体废物和危险废物收集、贮存、运输和处置等的系列规定，形成了较为完善的固体废物管理的法律体系和管理制度，如分类分级管理和环境经济政策等。美国RCRA的管理范围包括一般固体废物和危险废物两大类，实行国家和地方的分级管理：联邦环境保护局负责管理危险废物，各州政府对非危险废物进行管理，州政府制定的固体废物管理计划需经联邦环境保护局批准。同时，为方便危险废物监管，根据产生量不同，其环境风险产生者应承担的环境责任也应不同的原则，美国环保署按照每月危险废物产生量及危害程度，将产生者划分为3类(大源、小源、豁免小源)，实施差别化管理。此外，随着对危险废物风险评估能力的不断提高，美国环保署认为RCRA中相关法规对低风险的危险废物实行了过于严格的管理，给社会和危险废物生产者增加了不必要的、高额的处理处置费用，对此于1995年颁布《危险废物鉴别法规》对RCRA管理的危险废物做了部分豁免排除。为鼓励固体废物实现充分利用、控制固体废物填埋处置对环境造成的污染，美国在城市固体废物管理中还广泛利用市场力量，充分发挥许可、税收、抵押等经济杠杆作用。例如，美国各州普遍实行PAYT(pay-as-youthrow)制度，对居民征收固体废物收集费，促进城市固体废物产生者承担其对社会的责任;美国印第安纳州、西泽西州等对需要填埋的城市固体废物征收填埋费/税，倒逼城市固体废物的源头减量和综合利用。延伸阅读：【视野】固废管理中的环保教育——香港环保园(ECO-PARK)体验之旅【深度分析】一个智慧的城市固废管理系统 该如何搭建?",化学品和废物国际公约区域履约,北极星环保网,李金惠等,"2017/9/12 9:33:21",固废处理,"固体废物 危险废物 固体废物污染防治",,
3,"2017-09-14 05:19:59",嘉兴市本级光伏补贴政策解读,2017-09-11,市场,"北极星太阳能光伏网讯:现就有关嘉兴市本级光伏发电补贴政策解读如下：一、嘉兴市级光伏补贴政策内容对2017年底前并网的市本级分布式光伏发电项目,按发电量给予0.1元/千瓦时的财政补贴，自2015年起连续补贴3年。嘉兴市人民政府关于印发进一步促进全市经济平稳发展创新发展的若干意见的通知二、嘉兴市本级家庭屋顶光伏电站补贴政策对不同投资业主实行分类补贴。房屋业主自投自建的家庭屋顶光伏电站，电量补贴增加每千瓦时0.15元，自并网之日起连续补贴3年；其它投资者建设的家庭屋顶光伏电站，电量补贴增加每千瓦时0.1元，自并网之日起连续补贴3年。（每户不大于3千瓦）在2016年1月1日至2017年12月31日期间，并网的家庭屋顶光伏电站可以享受以上补贴。关于印发《嘉兴市本级家庭屋顶光伏电站补贴政策意见》的通知三、《南湖区2016年推进光伏发电应用工作实施方案》在2016年1月1日至2017年12月31日期间并网的家庭屋顶光伏电站，在国家、省、市原有政策基础上增加电量补贴，对开展光伏建设单户装机容量2千瓦以上的农户（鼓励要求连片集中开发），按实际发电量（以年度发电总量结算）补贴：每千瓦时补0.25元，谁投资谁享受，自并网之日起连续补贴三年。分布式光伏发电项目（户用项目除外），除国家、省、市补贴外，对提供屋顶资源且在2016年建设2017年并网的工业企业，给予每瓦0.3元一次性奖励（即每兆瓦30万元），单项奖励不超过100万元。南湖区2016年推进光伏发电应用工作实施方案四、嘉兴秀洲区光伏发电应用工作实施意见一是分布式光伏发电项目（户用项目除外），在2017年度并网发电，除国家、省、市补贴之外，秀洲区再给予连续两年最高0.2元/千瓦时的补助，其中，对使用区内企业产品占设备投入50%及以上，并且委托区内运维公司统一运维的项目，给予0.2元/千瓦时的补助；对使用区内企业产品占设备投入低于50%，或没有委托本区运维公司的项目，给予0.1元/千瓦时的补助。二是对户用分布式光伏发电项目，在2017年度并网发电，经认定后，按装机容量给予一次性3元/瓦的补助，每户封顶6000元。三是对利用屋顶建设光伏发电系统的企业，依据企业年度能源“双控”目标，在执行有序用电时，降低一级有序用电等级，对符合相关规定的企业优先审批因转型升级所需的电力增容需求。企业光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣，并可以优先评选循环经济示范企业和“绿色企业”。新建企业项目验收时，可将光伏发电系统投资计入项目总投资。四是在秀洲国家高新区区域内（含新城街道、高照街道）的分布式光伏发电项目，补助资金由秀洲国家高新区承担；各镇区域内的项目，补助资金由区、镇分别承担60%和40%。已纳入油车港省级新能源示范镇补助范围的项目，不再享受本政策；超过省级补助资金总额后的项目补助资金由区、镇分别承担60%和40%。秀洲区2017年推进光伏发电应用工作实施意见的通知五、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）光伏发电项目电价补助资金实施细则在2017年12月31日前并网并且单个项目装机容量达0.1兆瓦及以上的分布式光伏发电项目实行发电量补助。从项目建成并网起前两年按0.15元/千瓦时予以补助，第三至第五年按0.1元/千瓦时予以补助。嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区分布式光伏发电项目电价补助资金实施细则 原标题:嘉兴市本级光伏补贴政策解读",嘉兴市经信委,光伏系统工程,,"2017/9/11 10:40:14",,"光伏补贴 光伏发电 嘉兴光伏市场",嘉兴市本级光伏补贴政策解读,
4,"2017-09-14 05:20:06",解读《微电网管理办法》,2017-09-11,评论,北极星输配电网讯:推进并网型微电网建设试行办法为推进能源供给侧结构性改革，促进并规范微电网健康发展，引导分布式电源和可再生能源的就地消纳，建立多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费模式，推动清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设，结合当前电力体制改革，特制定本办法。【注：由能源局电力司发布，与新能源司15年出台的新能源微电网示范项目向左，主要促进小型微网发展，从低压电网角度看问题，而不是新能源发展】第一章总则第一条微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成的小型发配用电系统。微电网分为并网型和独立型，可实现自我控制和自治管理。并网型微电网通常与外部电网联网运行，且具备并离网切换与独立运行能力。本办法适用于并网型微电网的管理。【注：与当初发布的《微电网管理办法(征求意见稿)》相比，最大的变化是适用范围。征求意见稿适用于并网型和独立型，正式稿则只适用于并网型，对独立型微电网则未做规定。相较而言，发改委能源局和电网公司对微网独立运营的态度可见一斑，从技术角度来看，暂时国内并不具备发展独立型微网的条件。】第二条微电网须具备以下基本特征：(一)微型。主要体现在电压等级低，一般在35千伏及以下;系统规模小，系统容量(最大用电负荷)原则上不大于20兆瓦。(二)清洁。电源以当地可再生能源发电为主，或以天然气多联供等能源综合利用为目标的发电型式，鼓励采用燃料电池等新型清洁技术。其中，可再生能源装机容量占比在50%以上，或天然气多联供系统综合能源利用效率在70%以上。(三)自治。微电网内部具有保障负荷用电与电气设备独立运行的控制系统，具备电力供需自我平衡运行和黑启动能力，独立运行时能保障重要负荷连续供电(不低于2小时)。微电网与外部电网的年交换电量一般不超过年用电量的50%。(四)友好。微电网与外部电网的交换功率和交换时段具有可控性，可与并入电网实现备用、调峰、需求侧响应等双向服务，满足用户用电质量要求，实现与并入电网的友好互动，用户的友好用能。【注：第一条微型，从电压等级和容量上限制了微网的规模，以不与现投产电网形成矛盾为前提，实现了示范效果;第二条清洁，按照以能源局规划司多能互补的思路强调新能源的消纳与能源综合利用率提升，可以以冷热电三联供燃机为基础发展小型微网，给发电集团一定的开发动力;第三条自治，通过自平衡达到独立供电低于2小时，与大电网能量交换不超过年用电量的50%，对已建成电网收益做了一定考虑，对小型微网的自平衡能力和收益提出了较高的要求，入门门槛比较高;第四条友好，从大电网趸售、辅助服务和需求侧角度提出总原则，避免小型微电网给用户和大电网带来的冲击。】第三条微电网应适应新能源、分布式电源和电动汽车等快速发展，满足多元化接入与个性化需求。结合城市、新型城镇及新农村等发展需要，鼓励利用当地资源，进行融合创新，培育能源生产和消费新业态。【注：从能源局电力司角度强调了电能替代的应用及围绕各种国家支持政策促进这一新技术发展。】第四条微电网源-网-荷一体化运营，具有统一的运营主体。微电网项目在规划建设中应依法实行开放、公平的市场竞争机制，鼓励各类企业、专业化能源服务公司投资建设、经营微电网项目;鼓励地方政府和社会资本合作(PPP)，以特许经营等方式开展微电网项目的建设和运营。电网企业可参与新建及改(扩)建微电网，投资运营独立核算，不得纳入准许成本。【注：强调运营主体的作用，明确投资收益方是推动小型微网发展的现实根本。如电网投资的微网需要独立核算不得纳入成本，这一点对电网投资小型微网有一定的限制，解决办法是电网公司成立独立的微网投资基金公司进行独立核算(参考广东省电网公司基金建设办法)。】第五条微电网运营主体应满足国家节能减排和环保要求，符合产业政策要求，取得相关业务资质，可自愿到交易机构注册成为市场交易主体。【注：支持售电业务发展，从小点做起增加售电量，实际上并没有推动作用，而是为了降成本。】第二章规划建设第六条微电网发展应符合能源发展规划、电力发展规划等国家能源专项规划及其相关产业政策。地方能源管理部门应会同有关部门，做好微电网项目与配电网规划、城乡总体规划的衔接。【注：从整体规划角度看小型微网，对此，电网公司有一定的发言权，可以从十三五规划角度把已通过能源主管部门审批的小型微网项目纳入计划。】第七条电网企业应为微电网提供公平无歧视的接入服务。第八条按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《政府核准的投资项目目录》等有关规定，推进“放管服”等有关工作。新建及改(扩)建微电网项目根据类型及构成，由地方政府按照核准(备案)权限，对微电网源-网-荷等内容分别进行核准(备案)。第九条省级投资主管部门和能源管理部门根据微电网承诺用户、运营主体情况等，组织行业专家按照微电网相关标准进行评审，并将符合标准的微电网项目予以公示，享有微电网相关政策支持。【注：微电网的规划、核准、评审等权力在地方，省级投资主管部门和能源管理部门是管控主体】,山东欧姆电力团队,北极星输配电网,,"2017/9/11 9:08:25",电网建设,"并网型微电网建设 微电网建设 能源局电力",,
5,"2017-09-14 05:20:09",停不下来的环保限产风暴：钢铁、煤炭、电解铝、火电影响全景解读,2017-09-08,市场,"北极星环保网讯:环保风暴来袭。生态文明体制改革是此轮改革的重要构成，近期受到中央的高度重视，环保相关政策密集出台。部委层面，环保部牵头4部委6省市联合印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，旨在强化“2+26”城市冬季大气污染防治，全面降低区域污染排放负荷，涉及行业多达16个。中央层面，16年中央环保督察组成立，不仅实现31个省市全面覆盖，督察力度也逐批上升，前三批督察问责、约谈人数累计过万，拘留人数过千。当前第三批中央环保督察已进入督察反馈阶段，第四批也已完成督察入驻。绿水青山就是金山银山。环保政策加码源于当前环境状况持续恶化。以大气污染为例，中国PM2.5浓度是美国的7倍、全球均值的1.3倍。环境恶化的根源在于以往中国经济以工业投资驱动，石化、钢铁、煤炭、水泥、有色、化工等高耗能高污染行业是罪魁祸首，它们在支撑经济增长的同时，也带来了污染。从发达国家经验看，治理污染有赖于经济结构调整，随着工业供给收缩，污染物排放量随工业化率同步见顶回落。主席曾指出“绿水青山就是金山银山”，新常态下经济更应注重增长的质量，从排污到治污势在必行。环保约束产能改善供需。从整体看，近几年来中国环保政策不断加码，对高污染高耗能行业的无度扩张形成约束，过去5年来，石化、钢铁、煤炭、水泥、有色、化工等行业投资增速逐年下滑。而从具体行业看：钢铁行业是16、17年去产能重点行业，16年大幅去产能6500万吨，产能利用率触底回升。《方案》要求重点城市钢铁限产50%，将对生产形成约束。7个重点城市钢材产量占全国1/5，错峰生产将导致产量缩减3600万吨，若28个城市均错峰生产，产量将缩减6400万吨，17年钢材产量或现负增长。水泥行业过去几年自主去产能，12年以来新增产能逐年下滑，16年降至2000万吨、低于新增产量。《方案》要求不承担民生任务的水泥企业全部实施错峰生产。16年28个城市产量占全国的1/5，而17年前7月全国水泥产量同比仅增长0.3%，因而错峰生产或将导致17年产量出现负增长。未来四年水泥行业将压减3.9亿吨熟料产能，熟料、水泥产能利用率将升至80%、70%。煤炭行业过去几年在逐步降低新增产能的同时，也加大力度淘汰落后产能，16年大幅去产能2.9亿吨，引发煤价大涨。虽然《方案》中未提及煤炭行业错峰生产，但受下游钢铁等行业错峰生产影响，煤炭需求、生产或双双走弱。电解铝行业产量和产能保持稳定增长，《方案》要求电解铝、氧化铝限产30%。冀豫鲁晋四省电解铝产量、产能占比约40%，豫鲁晋三省氧化铝产量、产能占比80%，环保限产意味着采暖季电解铝产量缩减12%、氧化铝产量缩减24%。未来电解铝、氧化铝产能将持续收缩，产能利用率有望继续回升。火电行业当前产能利用率仍处低位，产能仍待去化。火电不在错峰限产之列，短期影响较有限，但《方案》对火电行业实行了排污许可证的控制制度，未来供给收缩力度或有所提升。从复苏到滞胀、盈利改善受阻。环保限产令高污染高耗能行业供给收缩，并引发工业品价格短期上涨。但与16年去产能所不同的是，17年环保限产对产量也形成了约束，因而17年很难出现16年“产能降产量升”的局面，工业品也将由“量价齐升”转为“量缩价涨”。从宏观角度看，16年工业产品的“量价齐升”对应的是经济复苏，而如果工业品步入“量缩价涨”阶段，对应的经济环境是滞胀，亦即经济没有增长，但是价格显著提升。而在滞胀阶段，一方面原材料价格上涨，同时贷款利率趋于上升，上游和银行等行业明显受益，但由于需求回落，中下游行业难以转嫁成本，将显著受损，因而整体看企业盈利难以继续扩张。文 |姜超宏观债券研究1. 环保风暴来袭1.1 环保政策密集出台顶层设计完成，环保风暴来袭。十八大以来，生态文明体制改革被放在全面深化改革工作的突出位置。15年9月，中共中央和国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，“1+N”形式的顶层制度设计开始启动。其后，历次中央深改组会议审议通过了一系列事关生态文明改革的配套政策文件。而今年以来，环保相关政策更是密集出台。生态文明体制改革是此轮改革的重要构成，近期受到中央的高度重视。自中央全面深化改革领导小组成立以来所召开的38次会议中，审议通过环保政策文件的会议就有15次之多。特别是16年6月以来，几乎每两次会议就会有环保文件出台，环保政策制定明显提速。1.2 城市大气污染强化督查根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，“2+26”城市的大气污染专项督查将多措并举强化冬季大气污染防治，全面降低区域污染排放负荷，主要涉及到16个行业，且针对不同的行业，污染治理任务也不尽相同。延伸阅读：7张图看懂“环保风暴”如何影响经济和市场!环保风暴继续 各地中小排污企业迎来最大“关门潮”!",对冲研投,北极星环保网,姜超,"2017/9/8 9:52:57",环境监察,"环保风暴 大气污染防治 中央环保督察",,
6,"2017-09-14 05:20:34","【解读】核安全法“诞生” 亮点和意义在哪里？",2017-09-08,评论,"北极星核电网讯:我国首部《核安全法》9月1日经十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，将于2018年1月1日开始施行。这部核安全法的出台有何重大意义，其最大的亮点是什么？核电发展的绝对安全防线将如何被构建？制定《核安全法》意义重大核能是世界公认的清洁低碳能源，我国现阶段是世界核能、核技术利用大国，现有核电机组56台（运行36台，在建20台），在建机组数量居世界第一，机组总数居世界第三，核安全任务非常繁重。据世界核运行者协会（WANO）统计，我国核电机组的运行指标大多数高于世界平均水平，部分指标处于国际先进水平，在建核电机组质量受控。国家核安全局副局长、核设施安全监管司司长郭承站介绍，我国核事业始终保持良好安全业绩，核电厂没有发生过2级及以上核事件或核事故，这个成绩在所有核电国家中处于较好水平。核能发展往往伴生着核安全风险和挑战，如果不能有效保障核能安全，不能妥善应对核设施和核材料的潜在安全风险，就会给核能发展蒙上阴影。中国核能行业协会副理事长兼秘书长张廷克接受本报记者采访时表示，核安全是核能行业的生命线。为了适应我国核能事业发展的需要，迫切需要出台《核安全法》。“我国已经建立了一套接轨国际、符合国情、相对完善的核安全法规体系，包括1部法律、7部行政法规、29项部门规章、93项导则以及百余项技术文件。”郭承站告诉记者。他表示，在新形势下，为了贯彻党中央、国务院以最高安全标准发展核事业的要求，就必须有一个核安全领域的顶层法律，来落实“依法治核”，确保核安全万无一失。张廷克认为，《核安全法》的出台，把有关核安全的基本方针、原则、主要制度、监督管理体制等重大问题上升为法律，对“依法治核”、完善我国涉核法律体系具有里程碑意义。首次将核安全观写入其中以习近平同志为核心的党中央对核安全高度重视。习近平总书记在2014年海牙第三届核安全峰会上首次提出“理性、协调、并进”的核安全观。习总书记强调：“我们要秉持为发展求安全、以安全促发展的理念，让发展和安全两个目标有机融合，使各国政府和核能企业认识到，任何以牺牲安全为代价的核能发展都难以持续，都不是真正的发展。只有采取切实举措，才能真正管控风险；只有实现安全保障，核能才能持续发展。”我国成为世界上第一个提出核安全观的国家。“核安全是国家安全的重要组成部分，也是生态环境的重要内容，事关公众健康和生态环境安全，事关经济发展和社会稳定。”郭承站说，推进核安全立法，充分体现了党中央、国务院对核安全工作的高度重视，体现了“理性、协调、并进”的核安全观。张廷克表示，《核安全法》的诞生，是贯彻习近平总书记指示的具体体现，为我国由核电大国向核电强国迈进提供了重要的法律保障。“严”是最大亮点核事故一旦发生就不是小事，因此核安全也不同于一般的安全工作，必须更加严格。“制定《核安全法》的目标是绝对安全，要确保万无一失。这部法的亮点，就是严，包括严格的标准、严密的制度、严格的监管、严厉的处罚。”全国人大常委会法工委国家法室副主任童卫东告诉记者。严格的标准。这部法明确了要从高、从严建立核安全标准体系。在核安全问题的标准上没有最高，只有更高。要根据科技进步和经济社会发展，不断提高核安全标准，要保障不能发生核事故。严密的制度。对核设施的选址、设计、建造、运行，核材料以及相关放射性废物实行全过程、全链条的监管和风险防控，不留死角，不留空白。严格的监管。《核安全法》规定，“国务院核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的核安全管理工作”，规定国务院核安全监督管理部门负责核安全的监督管理，还规定国务院要就核安全工作向全国人大报告，接受人民的监督。发展部门、监管部门科学分工、联防联控、全面保障，形成监管合力，共同确保核安全。严厉的处罚。这部法条共94条，法律责任占很大部分，罚款最高为500万元。在罚款之外，又设置了一些停止建设、停产整顿等处罚。除了罚企业外，对于企业的主管人员和直接责任人员也设定了罚则。《核安全法》明确要求对违法者从严惩处，确保核安全神圣不可侵犯。通过提高罚款额度、增加违法成本，来加大企业的法律责任。张廷克表示，《核安全法》对核设施的选址、设计、建造、运行，核材料以及相关放射性废物实行全过程、全链条的监管和风险防控，对保障我国核能行业的安全、高效发展具有重要意义。他认为，《核安全法》的出台有助于我国核能行业快速发展。核能行业要认真学习、宣传、贯彻《核安全法》。要将核安全文化融入生产、经营、科研和管理的各环节，为我国核能的安全发展，为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系作出新的更大贡献。凸显公众沟通和信息公开重要性公众沟通和信息公开的重要性，在核领域显得尤为重要。为此，《核安全法》专门设立一章名为“信息公开和公众参与”。在这一章中，明确了核安全信息公开的主体，阐述了核安全信息公开的内容，规范了核安全信息公开的方式方法，最后明确了公众可以对存在核安全隐患或者违反核安全法律、行政法规的行为，向国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门举报。郭承站表示，这是要大力推进核领域相关事宜的公开透明和公众参与。重大的核安全事项要征求公众的意见，要以适当形式反馈，“业内碰到的‘谈核色变’和‘邻避问题’，就要靠我们公众宣传、信息公开，满足公众的知情权、参与权，才能予以化解，才能构建一个良好的核能、核技术发展的环境，也才能保证核能、核技术健康、可持续的发展。”同时，《核安全法》对核损害赔偿制度作出了原则性规定，明确了核损害赔偿责任承担机制、资金来源、国家责任等内容。一旦发生核事故，要确保受影响的公众能得到有效赔偿，以有效维护公众的切身利益。“《核安全法》发布后，有助于增进公众对核事业与核安全的理解和认识，有助于增强公众对核事业发展和核安全的信心。”相关业内人士告诉记者。依法从严加强监管郭承站表示，《核安全法》是我国三十多年核安全实践经验的总结，将现行核安全法规体系中的各项有效制度提升到法律层面，核安全监管的独立性、权威性和有效性进一步增强。今后，环境保护部（国家核安全局）将继续瞄准核安全监管体系和监管能力现代化目标，坚持“理性、协调、并进”的核安全观，坚持“安全第一、质量第一”的根本方针，坚持“严慎细实”的工作作风，构建国家核安全决策指挥、政策法规、安全监管、技术支持、监测应急、废物处置、军民融合、综合保障“八大核安全治理体系”，夯实核与辐射安全监管4块基石（法规制度、机构队伍、技术能力、精神文化），筑牢8项支撑（审评许可、监督执法、辐射监测、事故应急、经验反馈、技术研发、公众沟通、国际合作），依法从高、从严开展审评、许可、监督、检查、执法、监测应急和信息公开全过程、全链条的监管工作，努力确保核安全。 原标题:【解读】核安全法“诞生”保障环境安全和人民健康",中国环境报,北极星电力网新闻中心,,"2017/9/8 9:15:51",,"核安全 清洁能源 核事故",【解读】核安全法“诞生”保障环境安全和人民健康,
7,"2017-09-14 05:20:36","专家解读 | 常纪文：环境保护需党政同责",2017-09-06,人物,北极星环保网讯:编者按：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。本文对现行环保监管体制的弊端进行分析，提出建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的环保监管体制，从横向和纵向两个方面对新体制进行构建，并提出一系列运行保障措施，希望能对体制改革和环保实践有所启发。2013.12.6现行环保监管体制有着诸多弊端。这跟环保领域党政分工不明、政府内部职责不清的体制有着莫大关系。要想解决环境保护问题，体制改革是根本。要响应党的十八届三中全会提出的“深化生态文明体制改革”的号召，构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的环保监管新体制，这有利于明晰环境保护职责，为环境保护事业的健康发展打下坚实基础。新的环保监管体制的构建要从横向和纵向两个方面实现。横向构建主要是指党委职责和党委常委之间的职责分配、政府副职领导干部之间和各部门之间的职责分配；纵向构建则主要指要建立责任分解体系，最终由基层的党政部门负责实施。目前，我国河南省三门峡市、广西、云南、福建等多地进行了尝试，起到了良好的作用。同时，在环境保护监管过程中，还要加强基层执法能力建设，摆脱“不会管”的尴尬处境，做到“会管”、“能管”，使环境保护监管职责真正得到落实。亟待改革：党委责任虚化目前的环保制度看起来健全，环保措施看起来到位，但环保现状依旧不容乐观，造成这种现象的原因在于环保监管体制出了问题。在目前的监管体制中，党政分工不清，政府内部职责也不明确，这两种问题亟待改变。党的十八届三中全会提出“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”，“改革生态环境保护管理体制”，为体制改革做出了顶层设计和顶层示范。环境保护现状说明体制出了问题近10年来，我国人口总量持续增长，人民群众生活水平大幅提高，同时，我国环境压力也不断增大。政府和社会投入了大量人力物力，在遏制环境恶化和减缓气候变化方面取得了一定成绩。但是，环境污染特别是大气污染问题仍然相当严重，如2013年，区域性雾霾天气相当频繁。为解决这一问题，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，各地也出台了落实措施，行动计划自上而下，严格有力。在看起来法制健全、措施完美的情况下，环境形势依然如此严峻，这说明“完美”行动计划的实施打了折扣。中央电视台“经济半小时”节目曾就淘汰落后产能、改善大气质量的话题予以披露：一些应当淘汰的钢铁企业白天停业，晚上则运营排污；有的企业关了小的钢铁生产线，看似有政绩，背地却上马了更大的钢铁生产线。为什么在市县环保监管机构健全的地方，这种违法行为依然屡禁不止？为什么上级下来监督检查追责，一些受到惩罚的政府官员都有苦说不出，并对地方党委有埋怨心理？原因在于环境保护的监管体制出了问题。因此，必须创新监管体制，特别是对环境保护监管体制进行顶层设计。党政分工不清，政府内部职责不明（一）党政分工的体制问题反思频发的环境污染事件和区域雾霾污染，企业首先应承担主体责任。政府有监管企业的职责，因此政府也要承担监管失察的责任。党委领导政府开展工作，因此，从理论上讲，党委也要承担环境保护的领导责任和失职的党纪、政纪和法律责任。但是，以前我国没有明确的制度规定党委在环境保护方面的具体职责，因此，党委的环境保护领导责任就虚化了。在这样的背景下，一旦出了环境保护事故，受到处罚的往往是政府系统的监管人员，而党委系统的领导则很难被追责到。在地方层次的权力架构中，党委的权威要大过政府。对于上述问题，应从顶层设计予以考虑，重视党委领导作用、党委领导责任和党政协同共进力量的发挥，建立党政同责、齐抓共管的责任构架，突出地方各级党委的环境保护重要领导责任，避免政府有压力干事而没有党委的分责最终干不成事的现象。,环卫之声,北极星环保网,常纪文,"2017/9/6 9:25:06",大气治理,"生态文明 环保监管体制 常纪文",,
8,"2017-09-14 05:20:42","【解读核安全法】国家核安全局官员回应: 核安全法为何要写入“防范和应对核恐怖威胁”",2017-09-04,评论,"北极星核电网讯:9月1日下午，十二届全国人大常委会以145票赞成、2票弃权，表决通过了核安全法。在随后全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，环保部核安全监管司司长、国家核安全局副局长郭承站回应了“核安全法为何增加防范和应对核恐怖威胁规定”等提问。“首先我们要理解核安全的概念”，郭承站说，从它的含义上讲是‘四个有效’，一是对核设施、核活动、核材料、核放射性物质进行有效的监控;二是对可能因为技术、人因、发生自然灾害导致核事故进行有效预防;三是在核事故的后果进行有效的缓解;四是对涉核人员和公众、生态进行有效保护，当中就包含涉核反恐和安保”。郭承站强调，核安全法体现了负责任的大国姿态，“一个国家的核安全不仅仅涉及国家安全，也涉及国际安全。所以在核峰会上习近平总书记提出，要推广我国核能安全监管体系，就是要针对在国际合作中，我们要为了维护核安全。在国际核安全中首先是确保我国的核安全，同时还要阻止和防范涉核反恐，这也是核安全赋予的法律责任，也是我们承担的国际义务。所以，这次核安全法把核安保在核安全法中予以明确，包含了核反恐的内容，充分体现了我们严格按照国际原子能机构相关法规标准，高标准发展核电”。郭承站称，核安全法的立法“大力推进了公开透明和公众参与”。“大家知道，公众接受度是世界核能、核技术发展的瓶颈问题，也是重要难题，业内碰到的‘谈核色变’和‘邻避问题’，就要靠我们公众宣传、信息公开，满足公众的知情权、参与权，才能予以化解，才能构建一个良好的核能、核技术发展的环境，也才能保证核能、核技术健康可持续地发展”。 原标题:【解读核安全法】国家核安全局官员回应: 核安全法为何要写入“防范和应对核恐怖威胁”",中国核能行业协会,北极星电力网新闻中心,,"2017/9/4 12:27:35",,"核安全 核技术 核能","【解读核安全法】国家核安全局官员回应: 核安全法为何要写入“防范和应对核恐怖威胁”",
9,"2017-09-14 05:20:42",国内外煤炭供需形势解读与展望,2017-09-04,评论,"北极星火力发电网讯:在前期周期下行、产能出清的大背景下，2017年全球宏观经济呈复苏态势，全球煤炭需求连续走低三年后触底回升，但前期煤炭行业投资下滑严重，短期内产能无法释放，预计“十三五”时期国际煤炭市场或将维持紧平衡，一、当前国际煤炭形势如何？供给侧：近年来受煤炭周期下行，价格持续回落影响，国际煤炭供给端加速收缩。世界主要煤炭生产国煤炭产能逐步收缩，产量自2014年开始加速下滑，2014-2016年世界煤炭产量分别为81.98亿吨、79.61亿吨、74.60亿吨，同比分别为-0.93%、-2.89%、-6.29%。中国、澳洲、印尼等国煤企资本开支下滑显著，短期复产较难实现，世界煤炭供给受限。从主要煤炭生产国来看，中国、美国、澳大利亚、印度、欧盟、印尼是世界主要煤炭生产国（地区），2016年煤炭产量占比分别为46.10%、9.98%、8.19%、7.89%、6.99%、3.65%。世界煤炭产量增长主要来自中国、印度、澳大利亚的驱动。从最新统计数据来看，世界主要煤炭生产国煤炭产量增速呈下滑趋势，2016年中国、美国、澳大利亚、印度、欧盟、印尼产量增速分别为-9%、-19%、-2%、3%、-8%、-6%，世界煤炭供给正在逐步收缩。需求侧：2016年至今国际煤炭需求下降趋势收窄并已由降转升，煤炭价格触底回升。2011年开始，全球煤炭消费量增速呈逐年下滑趋势，2015年和2016年世界煤炭消费量分别为37.85亿吨油当量和37.32亿吨油当量，同比增速分别为-2.7%和-1.4%，世界煤炭消费量降幅收窄。随着全球煤炭消费重心逐渐由欧洲、北美东移至亚洲，2016年亚洲煤炭消费量已接近全球总量的3/4，2017年以来，中国、韩国、日本、台湾等亚洲主要煤炭消费国家和地区消费量（进口国以进口量增速为代表）触底回升，增速由负转正，同时，越南、马来西亚等东盟国家仍然保持了高速增长。分国家来看，中国2016年煤炭消费量为18.88亿吨油当量，占世界煤炭总消费量的50.58%；印度超越美国成为全球第二大煤炭消费国，印度和美国煤炭消费量分别为4.12亿吨油当量、3.58亿吨油当量，占世界煤炭总消费量的11.04%和9.60%；俄罗斯、印度尼西亚消费量排名较上年有所上升。消费量排名前十的国家是中国、印度、美国、日本、俄罗斯、南非、韩国、印度尼西亚、德国和波兰。中国、韩国、日本、中国台湾等主要煤炭消费国家和地区消费量（进口国以进口量增速为代表）触底回升，增速由负转正。自2015年开始，台湾省煤炭进口量止跌企稳，2013年开始韩国煤炭进口量由负转正，2017年1至5月进口量增速高达13%，日本自2012年以来进口量基本维持稳增长，2017年上半年，中国煤炭消费量增长约1%至18.3亿吨，煤炭消费量触底回暖。二、如何看待国内煤炭供需偏紧的局面？2016年年11月我们首次明确提出有效产能不足的观点，参加我们策略会的朋友清楚，当时我们观点对市场普遍认知冲击很大，比较难接受，但目前看当时的几个观点均得到了验证。当时我们提出，一是煤炭有效产能不足。二是供需紧平衡的局面不会因为退出276天等供给侧限产政策有明显影响。三是17年煤炭行业将呈现供需两旺，价格高位。首先是产能逻辑，为什么我们从去年，去产能的第一年就开始谈有效产能不足的逻辑，主要是四点原因。一是15~16年大批中小民营及落后产能自然出清，退出煤炭产业。内蒙、宁夏、贵州、川渝、东北不胜枚举，市场无形之手+政府有型之手（兼并重组、淘汰落后），尤其是前几年行业下行叠加强势兼并重组，又加上当前铺天盖地的绿色环保、低碳发展舆论，对民间投资，民营煤炭企业的信心上打击很大。二是超能力生产被有效遏制。法制社会安全监管趋严，以及更重要的企业意识转变，2~3亿吨超能力生产基本已杜绝，但这2～3亿吨曾实际支撑了煤炭消费需求。三是成本非理性压缩以及投资严重下滑。一方面表现在，煤矿开拓煤量不足、水平延伸滞后、露天剥离欠账，煤矿三个煤量失衡，另一方面表现在，挑肥拣瘦的开采方式不可持续，再一方面就是投资严重不足，大批停产停建，叠加近两年金融系统对煤炭行业收紧信贷的政策，没有新增投资何来新增产能。更何况中东部地区大部分煤矿服务年限普遍进入壮年向老年转变的时期，资源的日益枯竭势必带来产量的衰减。四是供需结构性失衡。煤炭资源富集区和供给主力区呈逆向分布，实际上煤炭黄金十年期间也并非总产能不大于总需求，关键是产能是否能够触及需求，即西煤东运、北煤南运的咽喉一直在掐脖子，后来运力宽松了，西部冲击了东部，加剧了过去几年所谓的过剩。当当前来看，伴随中南、西南、东北产能快速退出，又再次面临了黄金十年期间的运输转运瓶颈问题，区域性、结构性缺煤已成事实，这也是为何传统的煤炭输出大省贵州去年一度陷入拉闸限电的局面，今年传统煤炭输出大省黑龙江煤炭出现供应问题，甘肃禁止煤炭出省等等原因所在。然而煤炭价格的决定因素就在边际的供需上，所以自然价格也易涨难跌。其次是需求逻辑，为什么我们从去年，就能坚定看多今年的煤炭需求，并提出未来将逐步回升，主要谈两点。首先我要谈的，也是最重要的是弹性、弹性、弹性，而非大家从去年低直到现在所担心和争议的宏观经济。一是以长周期视角来看，煤炭消费弹性系数均值在0.5左右，也就是说经济增速6%，煤炭增速就要在3%。中位数0.49，2013年最高点2.61，自2014年开始煤炭消费弹性系数为负值-0.41，2015年达到历史最低点-0.51，煤炭消费对GDP基本失去弹性，2016年开始煤炭消费弹性虽仍然脱离0.3-0.8的历史区间，偏离合理水平，但已开始恢复，今年前五个月就已恢复到0.52且在继续走高。二是为何弹性恢复和弹性的恢复是否可持续。弹性恢复的原因之一是消费结构，前几年重化工业去产能、去库存，全社会发展和消费消耗的是库存，停产停工导致的二产用能、用电乏力，但二产是用能大户，工业用电占全社会用电量的70%以上，重化工业用能相对是高载能。但当全社会重化工业去库存完成、产能出清后，其恢复生产对于煤炭、天然气等高载能拉动不言而喻，而风光的低载能属性本质上决定了其作用有限。其二是供给结构。水电结构性见顶，新能源份额较低，火电再堪重任。“十二五”煤炭行业下行的重要因素之一是水电的高速增长，从水电发电量增速12年至今呈现下滑态势，从新增设备容量来看，13年增速78%达到顶峰之后，逐年下滑，同时固定产投资也是见顶回落。从可持续性来看，目前二产尤其是重化工业已经步入正常的恢复性生产状态，“十三五”水电的经济可开发量也基本接近峰值，且从增速上较“十二五”明显下降，未来增量将主要依靠新能源和火电。其次还要谈一下宏观，当前宏观界对新周期的争论持续发酵，我们是偏积极的，但逻辑上也有的一些不同。一是探讨我们所谓的新周期与否，不仅要盯住国内，更要重视国际，因为毕竟中国是第二大经济体和第一大贸易国，主要经济体走暖、国际银行对全球宏观经济增速的预计调高，实际对中国的影响是最明显的，进出口和能源供需，微观层面看，今年国际煤价飙升就一定是中国因素吗，未必。二是谈讨周期并不一定以宏观增速提升或降低为评判依据。只要中观、微观经济展现出活力，不再是一片死寂，也是一种较之以往的新周期状态，库存周期受环保、资金面限制也不见得就一定是短周期，经济周期的波动也不见得那么明显，产能周期则可能更加漫长，这些新特点是需要我们留意的。三是重视金融环境对周期的影响，不能一概而论。就以煤炭而言，货币收紧、金融监管、利润上行固然对投资需求、对实体经济偏负面，进而可能传导到能源、煤炭需求，但也要看到，供给要想释放，供需错配要想快速恢复，高企的煤价要回归合理区间，利率上行、金融监管、收缩信贷是对供给的反作用力，资产负债表不能快速修复，新增投资出不来，供给就出不来，需求就算受一定影响，但也相当于拉长了产能周期，未必能影响到供需偏紧的格局。至于煤炭价格，我们不会看的太高，也认为当前煤价相对下游来说有一点高，但当前价格确实是易涨难跌，虽然终究会合理回归到一个社会认可的成本线上，但大概率不是今年，但即便回归到5500大卡动力煤550元/吨或535元/吨，也是一个对行业不错的价格水平。当前煤炭企业的利润水平虽然有大幅提升，但为何没有随价格的涨幅一样恢复，关键还是行业经过长周期下行后恢复需要时日，弥补欠账、调整资产负债表结构是很重要的工作，但有理由相信，随着价格持续当前局面，补完欠账后一些彻底减掉的成本是回不来的，高成本落后产能退出后是恢复不了的，因此全行业的完全成本、现金成本都应该是下降的，利润早晚会呈现出来，而且会不断超出大家预期。三、行业供需走势中短期的角度来看，仍然维持我们去年底到现在一贯的判断，供需紧平衡，价格高位震荡，只要宏观经济不明显失速，不一定追求继续走好，弹性的恢复就会拉动煤炭需求的提升。需求侧，首先从动力煤看，继续保持增长仍然没有太大问题，电力天气因素虽然减退，但高温绝不是主要因素（去年高温的7月消费增速是8.2,今年在高基数基础上增速9.9），主要还是二产的开工率仍然高企，电力需求持续旺盛，当前的工业用电是国际金融危机以来最强状态，前7月6.6%的增速，二产用电占全社会用电量70%以上。考虑到今年淡季不淡，叠加龙江冬季缺煤，安监趋严，冬储大概率会提前启动，所以三季度煤价的明显回落恐怕难以看到。炼焦煤方面，需求更加确定，地条钢对整个黑色系的拉动不再过多解读了，单纯从目前焦煤库存看，钢企焦化企业毛利提升后的补库意愿便很强烈，尤其考虑到三季度，金九银十的开工旺季，以及冬季限产的提前备货等因素，未来炼焦煤需求将持续旺盛，价格也大概率保持涨势。但反观供给的弹性相比黄金十年期间明显减小，简单总结六点：1）、关闭退出小煤矿导致产能弹性收缩；2）、大量煤炭贸易商退出市场导致供需中间环节弹性收缩；3）、2015年至今的周期性去库存导致供需错配的缓冲区弹性收缩；4）、治超限载、汽车禁运等导致煤炭运输的灵活性下降即运输环节弹性收缩；5）、严格执法、强化安监、质量效益型意识转变导致既有供给端违规释放产能的动力收缩，尤其十九大及安监驱严常态化是对炼焦煤、无烟煤有效产能的最大打击；6）、同时下半年限制进口。更重要的是行业长周期下行，负债率高企，资产负债表修复需要漫长的过程，停产停建，扩张性投资不足导致的产能收缩。整体上到年底前，煤炭供需紧平衡的态势或不会明显好转，价格维持高位甚至在某些时段继续上扬仍存在较大的可能性，尤其是炼焦煤。从中长期的角度来看，概括一句话，煤炭在能源消费中的比例会下降，但总量在“十三五”末前仍将保持小幅提升。",左博煤炭新视野,北极星电力网新闻中心,,"2017/9/4 10:57:52",,"煤炭行业 火电 天然气",,
10,"2017-09-14 05:20:46","垃圾焚烧 | 重点解读“装、树、联”的装",2017-09-04,评论,北极星环保网讯:环保部要求，今年九月底以前，所有垃圾焚烧发电企业实施“装，树，联”;一是“装”，所有垃圾焚烧企业要依法安装污染源自动监控设备，督促企业加强环境管理，落实主体责任;二是“树”，在便于群众查看的显著位置树立显示屏，向全社会公开污染排放数据，鼓励群众监督，确保治理效果;三是“联”，企业自动监控系统要与环保部门联网，进一步强化环境执法监管。头条新闻环境保护部近日通报了关于生活垃圾焚烧企业“装、树、联”工作进展情况。截至8月23日，全国246家已建成垃圾焚烧企业中，除去已关停、即将关停和半年内技改的10家企业，有176家完成“装、树、联”工作，完成率74.58%。推行清洁焚烧NO.1装，需要装什么?垃圾焚烧，正确看待01首先来看待污染源。何为污染源，污染源是指造成环境污染的污染物发生源，通常指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备、装置或人体。可分为天然污染源、大气污染源、人为污染源、工业污染源等。从大气环境监测的角度，污染源又分为无组织污染源(排放源)和有组织污染源(排放源)，无组织排放源是指没有固定排放措施或者排放高度低于15m的地面污染源，通常包括面源、线源和点源等;那有组织排放源就可以解释为有固定的排放烟道，且烟道高于15m的固定排放源。无组织污染源监测有组织污染源监测而环保部要求中所提到的“装”，在小编看来主要是针对垃圾焚烧场的固定污染源监测，即排放烟囱的监测，而且是在线监测。焚烧厂实景图延伸阅读：246家垃圾焚烧企业“装、树、联”完成过半环保部：关于生活垃圾焚烧企业“装、树、联”工作进展情况的通报,环卫之声,北极星环保网,,"2017/9/4 10:49:13",固废处理,"垃圾焚烧 垃圾焚烧发电 污染源自动监控",,
11,"2017-09-14 05:20:49","【解读】法工委: 关于涉及核安全的罚款制度正在研究",2017-09-04,政策动态,"北极星核电网讯:9月1日，全国人大常委会就核安全法草案等八部法律的决定草案等举行发布会，并回答记者提问。记者：在核安全法的修订当中严厉的处罚是一大亮点，但是我们关注到全国人大常委会组成人员在分组审议当中说，核安全这么严重的事情罚款罚得竟这么低，法条第82条，技术支持单位出具一份假的技术评论结论，责任人只是最高罚款20万元。所以想请问，就这个罚款的额度方面是怎么考虑的？再有，核损害赔偿的问题，有学者一直呼吁应该写入强制保险基金，以及政府的兜底原则，请问为什么这部法律没有涉及？全国人大常委会法工委国家法室副主任童卫东：第一个问题，关于罚款额度是多是少的问题，这也是立法中提意见比较多的。刚才我说到立法中几次提高罚款的上限和下限，但是提高多少是合理也很难说。你说的技术支持单位出具虚假的评论结论，底线是20万，高限是100万。技术支持单位做虚假结论，这在实践中也不会很多。因为大家都知道，核安全和一般的安全真是不一样，我们到核设施营运单位去调研，发现他们对核安全的重视远远超出我们的想象。又比如我们到核电厂里去，坐他们厂里的车参观，首先，在厂区的中巴车里，要求每个人都要系安全带，时速不能超过30公里，应该说，企业的安全意识比较高。所以，我们在罚款中，罚多少才让他不违法、不出具虚假证明？很难做一个科学的结论，也没有进一步地通过什么方式论证。关于罚款制度怎么合理，这是一个普遍性的问题，法工委现在正在将此作为一个课题进行研究，未来可能会有一些标准来规范。第二个问题，关于核损害赔偿制度，建立国家的强制保险制度。目前法律条文是有规定的，第90条第3款明确了，核设施营运单位应该通过投保责任保险、参加互助机制等方式，作出适当的财务保证安排，确保能够及时、有效履行核损害赔偿责任。投保责任保险实际上就是一个强制性保险，现在在核电厂建设、运营之前，首先要投保一个责任保险，当然，现在投保的责任保险保额比较低，现在核电要投保额是3亿，当然比较低，可能还需要调整，但是这个制度是有的。关于国家的兜底责任，国际原子能机构、国际公约和别的国家一个普遍的制度是由于核事故带来的损失非常重大，单个企业包括核设施营运单位一个主体进行赔偿，可能有时候都难以承受，所以国家也承担一定的兜底责任。国务院2007年一个批复中也明确了，国家适当给予补偿。因为核损害赔偿制度涉及的问题比较多，这部法律只是把一些基本的原则写出来了，未来还要通过专门立法的方式进一步完善，实际上没有写国家承担兜底责任，但是我们希望国家永远不要发生核事故，我们希望万无一失，绝对安全，永远不发生核事故，但是一旦发生核事故，我们政府一定会承担责任的。我们的政府是人民政府，对于别人都承担不了的责任，政府还是会承担的。当然了，制度还需要进一步完善。 原标题:【解读】法工委: 关于涉及核安全的罚款制度正在研究",央视网,北极星电力网新闻中心,,"2017/9/4 9:08:50",,"核安全 核设施 核事故","【解读】法工委: 关于涉及核安全的罚款制度正在研究",
12,"2017-09-14 05:20:57",《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》解读,2017-09-02,评论,"北极星环保网讯:为加快推进和规范环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》要求，环境保护部近日印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（以下简称《意见》），对推行第三方治理工作提出专业化意见，指导全国各地开展相关工作。环境保护对外合作中心相关专家就《意见》的相关内容接受了记者专访。问：《意见》出台的背景与意义？答：环境污染治理是一项专业性、技术性很强的工作，在这种情况下，环境污染第三方治理（简称第三方治理）模式应运而生，发展迅速。党的十八届三中全会明确提出要推行环境污染第三方治理。国务院于2014年出台了《关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号，简称国办69号文），对第三方治理的推行工作提出了总体指导意见和要求。为进一步推行第三方治理模式，并对第三方治理推行工作提出专业化意见，指导全国各地开展相关工作，环境保护部于2017年8月出台了《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（简称《意见》）。问：我国在推进环境污染第三方治理方面开展了哪些积极探索和实践？答：当前，我国环境污染第三方治理处在初期快速发展阶段，并以其较高的污染治理效率和较低的污染治理成本，为满足各地污染治理需求带来了新的解决方案。在相关政策带动下，全国各地在脱硫脱硝、废水治理、工业固废处理、垃圾处理、环境修复等领域出现了一批第三方治理典型案例。多数地区聚焦水务、固废处理等城市环境公用设施、工业企业、工业园区和环境修复领域。水务和垃圾焚烧等公用设施领域较早采用第三方治理的模式，多采用BOT等模式。随着PPP模式的兴起，环境修复领域第三方治理以及环境绩效付费模式越来越受到青睐。在工业领域，电厂除尘脱硫脱硝、工业园区污水处理、大气监测、固废处理以及单个企业第三方治理也发展较快。目前，农村污水处理领域第三方治理的模式也在进行积极探索和实践。目前第三方治理实践创新表现在以下的几个方面：一是在政策层面，围绕国家生态文明建设,各项环境标准不断完善和提高，各类环保政策陆续出台；二是在技术层面，国内外各项实用型环保技术不断涌现，装备水平整体呈现高端化、智能化、系统化、模块化、高效化、低耗能化，互联网+和大数据技术更是为环保带来了革新；三是在服务层面，由过去单一的盈利模式转变成政府购买服务、利益置换，技术换市场等多元化创新模式。另外通过环保供给侧改革，带动了环保规划、环境评估、信息中介、调查运营，咨询服务、环境修复、宣传推广、环境监测，甚至环境危机公关、环境租赁等全方面的第三方服务，大大扩张了环境服务领域，延伸了产业链条；四是在管理层面，通过第三方治理明确政府责任、排污企业的主体责任，及环境服务单位的履约责任。政府部门可建立环保责任追究，环境污染损害赔偿制度，通过约谈、环境督察等、环境诉讼、环境警察甚至环境法庭等多元化的方法，提高环境执法力度；在投融资层面，一方面在政府加大绿色金融投入力度的同时，民间资本通过PPP的模式参与政府公共设施建设，建立了多样化的环保投资渠道；六是在社会协作层面，全民环境意识大幅提升，公众参与环境保护规模空前,充分发挥了社会监督作用。政府部门间的协作明显加强，环保、农业、水利、城管，国土、公安等部门开展联动，环境执法能力显著提升。问：《意见》重点要解决哪些方面的问题？答：从行业态势看，当前，第三方治理企业热情较高，但由于一些地区政策法规滞后，体制机制不完善，排污企业反应冷热不一，选择第三方治理过程中还存在一定问题。一是责任不明晰。根据新《环保法》，排污单位应对污染环境造成的损害承担责任，第三方治理单位应承担连带责任。但在实践中如何具体界定责任，相关法律法规缺乏进一步的具体规定。排污单位和第三方治理单位责任界定不清，易导致忽视责任义务、出现问题推诿扯皮甚至相互勾结的现象。二是一些地方政府职能定位不清。一些地方政府部门，观念转变和职能转变较慢，找不准在推进第三方治理中的职能定位，既当裁判员又当运动员，注重经济利益不注重环境公共服务，不能充分履行制定规则、监督规则执行、提供服务的职能。三是第三方服务市场环境存在一定缺失。实现环境第三方治理需要具有契约精神、市场经济的环境以及法治意识。目前实践中，政府和企业在履行合同中不履约、毁约现象屡见不鲜，在项目招标中暗箱操作、低价中标，民资企业参与难度大，服务质量差等问题较为突出。四是行业不规范。国家持续推进简政放权，取消了第三方治理的准入门槛，而第三方治理企业目前技术服务水平参差不齐，市场契约精神缺乏，易导致恶意竞争、弄虚作假、违约失信和违法牟利等行为，影响到环境治理成效。五是行业信息缺失。目前缺乏对第三方治理行业的引导及信息的整合应用和公开，导致排污单位在选择第三方进行污染治理时，难以获取完整、准确的第三方治理企业信息。六是未建立完善合理的价格机制和制度规则。目前没有建立完善的反映成本效益的合理收费机制，而政府购买服务过程中，注重形式，忽视建立盈利机制、价格形成机制、收费保障机制、调价机制、按质论价等机制，依赖财政补贴等传统手段，忽视市场手段。另外，对于环境服务环境的细化、效果评估、责任界定等规则仍较为缺乏，制度和规则的缺失一定程度上制约了第三方治理模式的实施。延伸阅读：政策|环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见推进两年多仍现落地难 环境污染第三方治理再受政策“垂青”",环境保护部,北极星环保网,,"2017/9/2 10:09:59",大气治理,"第三方治理 环境污染第三方治理 污染治理",,
13,"2017-09-14 05:20:58",热点解读｜VOCs与铸造行业有什么关系？,2017-09-01,技术,北极星VOCs在线讯:从进入2017年开始，大家已经渐渐习惯了每天的新闻上都有环保督查的一席之地了。如果说年初的环保督查新闻关键词是雾霾的话，现在的关键词绝对是非VOCs莫属。随便翻开一天的新闻，都有多次VOCs出现：●2017年8月16日，北京某印刷厂VOCs治理设施未启用，有机废气直排，被督查组曝光被交当地部门处理。●2017年8月16日，河北某阀门制造厂喷漆工段VOCs治理设施活性炭丧失吸附作用，设施不能正常运行；固化工段未建设VOCs治理设施，有机废气无组织排放，被督查组曝光被交当地部门处理。●2017年8月16日，太原市某展柜厂正在生产但无环保手续，喷漆车间和露天喷漆无VOCs治理设施；某彩印厂彩印喷墨加工工段无VOCs治理设施，有机废气直排，两厂均被督查组曝光被交当地部门处理。●2017年8月16日，郑州市某印刷厂两台印刷设备无VOCs治理设施，有机废气直排，被督查组曝光被交当地部门处理。中国铸造协会新发布的协会标准《铸造行业大气污染物排放限值（T/CFA030802-2--2017）》当中也规定了VOCs的限值：●1级限值（造型机、制芯机、抛丸机、落砂机、打磨机、砂再生等设备；车间或生产设施排气筒处监测）：VOCs浓度排放限值50mg/m3●2级限值（除冲天炉外的所有熔炼设备及铸造工序设备；车间或生产设施排气筒处监测）：VOCs浓度排放限值50mg/m3那么，这个VOCs到底是什么？它和我们铸造行业有什么关系呢？什么是VOCs？VOCs是挥发性有机化合物（volatileorganiccompounds）的英文缩写。通常指一般指常温常压下为气态（沸点50℃—260℃）的有机物，这些有机物可以挥发在空气里，具体的种类可能成千上万，例如烷类、芳烃类、酯类、醛类和其他等。从环保角度，我们关心的是一些主要的种类：对人类有毒有害的，或有可能在大气里经过了一系列光化学反应之后对人类有毒有害的（VOCs还被认为是PM2.5和臭氧的重要前体物）。最常见的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷，还有甲醛，等等。在中铸协标准中，VOCs的浓度计算包括甲醛、苯酚、苯、甲苯和二甲苯。前些年，由于各类涂料和建材的大量使用，室内的VOCs污染问题就已经开始引起人们重视。室内VOCs主要来自建筑材料、室内装饰材料和生活及办公用品等，在产生明显异味的同时，人们还发现室内空气中VOCs浓度过高时很容易引起急性中毒，导致头痛、恶心、呕吐、或呈酩醉状，重者会出现肝中毒、昏迷、有的还可能有生命危险；低浓度的慢性中毒也会损害肝脏和神经系统，有的还可能引起内分泌失调、影响性功能，甚至引发白血病。同样的问题近些年也在汽车的车内饰上引起了人们的重视。事实上，不仅是家里装修使用的劣质油漆和板材会有上述隐患，在工业领域有更多的大量排放风险。例如油漆生产和喷涂过程，印刷及油墨生产厂家，家具生产厂家，及油漆等的原料——石化行业等。这些工业源的污染产生量更大，这些行业的从业工人也比家里刚装修人受到多得多的毒害。VOCs问题一直存在，只是由于它不像雾霾那样能很容易被看到，因此对它的严管和治理才姗姗来迟。试想一下，家里装修有异味我们可以开窗通风，如果整个大气都被VOCs严重污染了，我们该怎么办呢？铸造行业也会产生VOCs？中铸协新颁布的标准明确给出了VOCs排放的限值，可见这一问题也存在于铸造行业。根据对装修VOCs污染的经验，我们很容易想到，这一问题首先会产生在使用油漆的环节；其次，还会发生在使用相关化工产品，特别是有机物的环节，很容易想象一旦接触高温的铁水，这些有机物很容易挥发到空气中，成为VOCs。铸造行业中最主要的VOCs来源包括以下几方面：●喷漆这是很多铸造企业都有的一个工艺环节。作为产品销售的铸件，需要各色的油漆来包装自己，或用于标志生产者，或用于配合客户要求。而为获得最好的油漆涂装效果，喷漆就是很多企业选择的方式。但这么一喷，必定有大量漆雾没有喷到铸件上，而是飘散到了空气里。被工人吸进去了，就是毒害，飘出去了，就是污染。目前，还有相当多的铸造企业对喷漆环节没有进行控制，甚至是露天喷漆。●树脂/酯类树脂砂工艺是现在很多铸造企业使用的工艺，不论树脂的具体种类、牌号，它们都是有机物，它们在高温下分解、反应，也会形成VOCs。已有研究表明树脂砂浇铸过程会产生苯、甲苯等VOCs类有机物，而树脂砂热法再生过程中产生的VOCs种类则更多。●消失模消失模工艺因其所使用的发泡塑料模具可以在浇注时自动“消失”，而极大简化了铸造流程，因而被认为是易于实现清洁生产的先进技术。但严格来说，消失模并没有“消失”，而是几乎全部变成了VOCs。消失模最常用的EPS化学成分是聚苯乙烯，看这个名字我们就可以想象它变成气体后会含有多少种类的苯系物。在考虑了这一点之后，我们对消失模的认识就完全不同了——这种与其他工艺相比需要额外产生大量VOCs的工艺真的清洁吗？,中国铸造协会耐磨材料与铸件分会,北极星VOCs在线,宋安安,"2017/9/1 10:39:45",VOCs监测,"VOCs治理 VOCs排放 有机废气",,
14,"2017-09-14 05:20:59",【解读】2017-2021年中国特高压电网市场发展前景,2017-08-31,评论,"北极星输配电网讯:一、线路规划增长新能源装机容量增加令电力分布不平均的情况恶化，东北地区为新能源重地，弃电率问题一直存在，另外还有严重的空气污染问题。为此，特高压电网建设正处于高速发展时期。内地于2013年只批出1条特高压线路，于2014年批出3条“两交一直”特高压线路，2015年批出的特高压线路大幅增加至“两交六直”共8条，中投顾问发布的《2017-2021年中国特高压电网市场投资分析及前景预测报告》指出，到2020年国家电网规划建设特高压线路将达27条以上。二、投资额度提高2016至2020年配电网投资金额料大幅提高。特高压线路的建成并不能完全解决资源不均的问题，输电及配电端亦须配合。国家过去主要把重点放在输电方面，配电网建设相对滞后。但我相信未来将会更多的发展配电端。《2017-2021年中国特高压电网市场投资分析及前景预测报告》指出，根据国家现有的规划，中国配电自动化覆率预计将由2014年的20%提升至2020年的80%。根据国家发改委于2015年8月31日印发的《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》，预期2015至2020年配电网建设改造投资不低于2万亿元，2016至2020年配电网建设年均投资金额为3400亿元，较2014年配电网投资金额1700亿元有较大幅度的提升。三、电力需求增长内地充电桩需求将大幅增加。截至2014年底，国内共建成充换电站780座、交直流充电桩3.1万个，可为超过12万辆电动汽车提供充换电服务。《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》中亦有提及配合电动汽车的快速发展。按照《电动汽车充电基础发展指南（2015-2020年）》，到2020年满足1.2万座充换电站、480万台充电桩接入需求，为500万辆电动汽车提供充换电服务，《2017-2021年中国特高压电网市场投资分析及前景预测报告》指出，未来充换电站及充电桩目标建设数量将较2014年大幅增加。 原标题:【解读】2017-2021年中国特高压电网市场发展前景",机工网,北极星输配电网,,"2017/8/31 10:30:07",电网建设,"特高压 电网建设 配电网建设",【解读】2017-2021年中国特高压电网市场发展前景,
15,"2017-09-14 05:21:08",标准解读|水处理用悬浮载体填料行业标准解读与投加量设计探讨,2017-08-30,评论,"北极星环保网讯:通过对行业标准《水处理用高密度聚乙烯悬浮载体填料》(CJ/T 461—2014)的解读，分析了悬浮载体材质、形状选择、投加量设计、选型依据，阐述了有效比表面积的涵义及鉴别方法。悬浮载体应选用空心柱状的纯HDPE材质。投加量以表面负荷为设计依据，其参数受温度、DO、有机负荷、基质出水浓度、pH值等影响。以悬浮载体填充率作为设计及选型合理性依据，保证流化及载体进一步扩容空间。有效比表面积可参考行业标准CJ/T 461—2014计算方法及图样样例确定。工程实践中，多以有效表面积作为购置指标，并换算成体积或质量验收。作者简介：吴迪(1985-)，男，黑龙江伊春人，博士，高级工程师，主要从事水环境恢复理论与技术研究、自养脱氮及MBBR工艺研发等工作。移动床生物膜工艺(Moving Bed Biofilm Reactor,MBBR)起源于20世纪90年代的挪威，至今已发展近30年，在国内外得到广泛应用。国内自2008年在无锡芦村成功实施一级A升级改造以来，已完成超过80项工程项目，累计处理水量超过700×104 m3/d，并在解决低温、高盐、强冲击等方面表现出极大的优势和稳定性，应用于市政污水、工业废水等领域。随着MBBR的推广，关于悬浮载体标准及工艺设计问题被广泛讨论。2015年，住建部牵头，由国家城市给水排水工程技术研究中心起草的《水处理用高密度聚乙烯悬浮载体填料》(CJ/T 461—2014)(以下简称《行业标准》)正式实施，为规范悬浮载体参数及设计提供了重要依据。在解读《行业标准》相关概念及意义的基础上，结合工程实践讨论MBBR设计依据，为工程实施提供技术支持。1悬浮载体材质及设计《行业标准》中，界定了适用范围为高密度聚乙烯(HDPE)悬浮载体，并未将PP、PS、ABS、PVDF、PVC等其他材质纳入。对比各系列材质，需综合考虑材料密度、耐老化性、耐候性、热塑精密性、抗压、压缩回弹、耐磨性等。MBBR为实现低能耗运行，载体挂膜后的密度应与水的密度接近;考虑水处理系统整体寿命，一般要求载体寿命应在15年以上;同时要考虑运行环境变化、加工等情况。纯料HDPE在各项指标中均能满足使用要求，成为首选。同时，《行业标准》中明确要求，材料应选用HDPE纯料，不添加炭黑或其他染料，使用加工过程中的回用料不超过5%，均是综合考虑载体性能和寿命。工程实践中，纯HDPE载体应用已超过25年，国内最早的无锡芦村项目运行近9年，载体性状均良好。虽然对已有材质进行改性或成分改良、使用添加剂等方式，可在上述因素中的某一方面有所改善，但并没有试验数据表明能同时满足各方面要求，关于悬浮载体材质方面的研究，有待进一步深化。对悬浮载体的设计，一方面要考虑尽可能使有效比表面积大，提高单位体积处理能力;另一方面要考虑载体的拦截，悬浮载体尺寸过小将给载体的拦截带来困难，一般载体直径≥25 mm;内部构造设计时要兼顾传质效果,并满足载体的加工、抗压、抗磨损等性能需求。扁圆柱状悬浮载体在国外使用已超过25年，外观设计上，《行业标准》充分吸取了国内外先进经验，将流化性能好的悬浮载体形状纳入标准，推荐采用空心圆柱状，且标准内已列出的典型载体均在国内外工程实践中表现出良好的性能，其他类型载体的流化性能及挂膜性能并无可靠结论，尚需在工程中进一步检验。2悬浮载体投加量设计悬浮载体投加量的设计，需保证满足处理效果需求，同时做到“量入为出”，防止过度投加造成的浪费。标准中，指出了载体挂膜后(T=20 ℃)的硝化速率应≥0.5 gN/(m2˙d)，有机物氧化速率应≥10 gCOD/(m2˙d)，同时给定了测定方法，实际上推荐了MBBR悬浮载体投加量的设计方式，即按表面负荷设计，这与传统活性污泥法按污泥负荷设计方式不同。活性污泥法已有较为成熟的计算方式，通过确定污泥负荷进而确定池容及其他相关参数的计算方式已被广为接受。MBBR设计上，有些学者参照活性污泥的计算方式测定生物量，转换为污泥浓度后再按污泥负荷设计。为验证这一方法的可行性，笔者选取了山东三座运行效果稳定的污水厂的悬浮载体(见表1)，进行了相关测试。表1 悬浮载体来源水厂特征生物量测定采用先碱洗,再酸洗,最后经过超声波清洗的方式，将生物膜剥离回收测定，每个污水处理厂的样本为200个，测定结果如表2所示。表2 悬浮载体生物量测定",中国给水排水,北极星环保网,吴迪,"2017/8/30 10:13:45",水处理,"污水处理 工业废水 活性污泥",,
16,"2017-09-14 05:21:17",《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》内容解读,2017-08-30,政策动态,北极星VOCs在线讯:《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（以下简称“标准”）发布至今，部分企业对标准内容要求还存在疑问，现针对企业所提问题，经汇总研究对相关标准内容进行解读。一、标准适用范围类问题本标准主要管控对象是建筑类涂料和胶粘剂，目标是对标准适用范围内的建筑类涂料和胶粘剂产品中的挥发性有机化合物含量进行管控，对于建筑类涂料来说，本标准主要管控使用量大的几类建筑类涂料，包括内墙涂料、外墙涂料、防水涂料、地坪涂料和建筑防腐涂料，不在标准适用范围内的建筑类涂料不在管控范围内，但与内墙涂料、外墙涂料、防水涂料、地坪涂料和建筑防腐涂料配套使用的涂料类产品（墙体加固剂、墙体中层漆等）需要参照对应产品，纳入管控。1.问：瓷砖胶（粉质）、砂浆、sbs胶粘剂、醇酸磁漆、丙烯酸聚氨酯磁漆、环氧面漆、聚醋酸乙烯脂、艺术涂料等是否执行本标准？答：对不同名称、类型产品，首先应依照其使用用途判断是否应用于建筑领域，凡用于建筑领域的涂料（包括外墙涂料、内墙涂料、防水涂料、地坪涂料与建筑防腐涂料）和胶粘剂（包括溶剂型胶粘剂、水基胶粘剂与本体型胶粘剂）均适用于本标准。对于应用于建筑领域的涂料和胶粘剂应对照标准中产品类型（标准表1）来判断其分类，确定其所应执行的含量限值及检测方法。仅用于工业领域（如：家具企业家具生产过程使用）的涂料、胶粘剂不在本标准管控范围。2.问：类建筑防腐涂料如何界定？如何判断北京地区哪些项目需要施用重防腐涂料？答：能延缓或防止建筑物材料腐蚀的涂料称为建筑防腐涂料，适用于家装、公共环境、建筑混凝土和钢结构表面防护与装饰的涂料属于建筑防腐涂料。判定是否需要采用重防腐涂料应根据设计文件中规定的防腐等级来判定。二、产品包装标识类问题本标准对建筑类涂料和胶粘剂提出了强制性的包装标志要求，目标是引导消费者选用低VOCs含量产品，同时为管理部门执法提供依据。企业可以选择包装标志补充内容的表达方式，但必须包含标准7.1所规定包装标志补充标明的所有内容。1.问：9月1日（标准执行日）前所生产的产品，是否可以在现有标签上补充标签？应如何补充标签？答：9月1日（标准执行日）起，所有在北京生产、销售和使用的产品都应按照标准要求执行。9月1日之前生产和处于流通环节的产品，只要9月1日之后还在北京地区销售与使用，都应该执行该标准的要求，含量限值与包装标志都要满足该标准的规定。产品包装标志应采用更改原包装设计增加标准要求内容的形式，对于9月1日前所生产的产品，尚来不及变更包装标志的，可在现有标签上采用补充标签的形式增加标准要求内容。对于补充标签要求必须包含标准7.1所规定的内容，补充标签形式不作具体限定（如：粘贴、印刷等），但必须保证补充标签易于查询、不易脱落、内容清晰可辨。2.问：标准都要求在包装标志中增加哪些内容？答：按照标准7.1规定，要求增加的包装标志中必须具有：①产品类型。按照标准中表1分类，要求可以对应到表1中的小类[如：外墙涂料-面漆；内墙涂料-面漆-光泽(60o≤10）]；通常在包装标识中产品类型应与产品名称区分开，若产品名称可以表示出产品类型，则产品名称应符合上述对产品类型表述的要求，同时产品名称应按产品真实、准确属性命名且符合相应法律、法规、标准的要求。②产品用途。要求参照标准附录A，写清用途，对于应用范围较广泛的涂料、胶粘剂，要求写出其在建筑领域的用途；③产品所含挥发性有机化合物含量。参照标准附录A，表达形式应采用：挥发性有机化合物含量Xg/L，或挥发性有机化合物含量≤Xg/L（X为具体含量数值，即：必须写清含量数值）；禁止采用“挥发性有机化合物含量小于检出限”、“挥发性有机化合物含量符合标准要求”、“挥发性有机化合物未检出”等表达方式；“挥发性有机化合物含量”可缩写为“VOC含量”。④稀释溶剂和稀释量（施工时需要稀释的产品）。参照标准附录A，写清推荐稀释剂名称，以及稀释比例；标志的具体内容要与产品类型对应，如有些产品没有推荐稀释剂则不需要在包装标志上体现，即“/”部分不需要体现，例如水性涂料和水性胶粘剂不必标明推荐稀释剂和稀释量。⑤施工配比（双组份或多组分配套产品）。参照标准附录A采用“组分A：组分B=1:X”的表达方式。总结，标签内容尽量采用标准附录A中的形式，如无法按照附录A形式表达的，则应尽量将上述要求内容集中体现，便于查找对标。3.问：标签字体大小、颜色、排版等格式是否有要求？答：对标签字体大小、颜色、排版等格式不作统一要求，但表达方式要利于辨识，同时应符合《中华人民共和国产品质量法》（主席令第71号）、《消费品使用说明第1部分总则》（GB/T5296.1-2012）等法律法规、标准的要求，具体标注方式可参考《产品标识标注规定》（技监局监发[1997]172号）。4.问：对于套装、体验装等产品，应如何进行标签？答：套装和体验装均要求其最小销售单元应按照本标准要求执行。对由于产品表面积过小，无位置添加标准要求内容的，可以按照《消费品使用说明第1部分总则》（GB/T5296.1-2012）规定执行（在说明书上提供标准要求标识内容信息），但必须确保说明书内容与产品包装不分离。三、产品检测问题本标准对产品中挥发性有机化合物含量限值进行了要求，企业可委托具有资质的检测机构进行检测，也可以自行购置检测设备进行检测，两种形式均要求按照标准中所规定的检验方法进行测试。出厂产品除应符合本标准规定外，还应量符合相关国家标准和行业标准的要求。,北京市环保局,北极星VOCs在线,,"2017/8/30 9:10:39",VOCs涂料,"挥发性有机化合物 建筑类涂料 VOCs含",,
17,"2017-09-14 05:21:19",是否是一片蓝海？2017年国内充电桩行业现状解读,2017-08-30,市场,"北极星输配电网讯:近日，在充电桩方面，各地可谓是动作频频，30多个省市不约而同地均在出台的相关政策中提及了充电桩的发展以及补贴，实属罕见。这不禁使人产生一个疑问：是否充电桩市场仍是一片蓝海，未来将迎来更大的爆发？一、充电桩数量情况据悉，在2010年初，我国充电桩数量大约在1千个左右。到2013年，数量突破2万个。中国充电联盟官方发布的最新数据显示，截至今年7月底，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩180684个，联盟内成员整车企业总计上报私人类充电桩149011个，仅联盟内成员上报充电桩总数近33万个，可见我国充电桩建设在最近几年得到了很大的发展。再来看看充电桩在各地的数量分布情况，拥有公共类充电桩数量排名前十的省市依次为北京、广东、上海、江苏、山东、河北、安徽、天津、浙江以及湖北。整体来看，拥有公共类充电桩数量过万的省市共5个，最多为北京市，拥有公共类充电桩数量为2.51万根、广东2.41万根、上海1.9万根。其实不难发现这个排行的特点，排在前面的多为经济发达以及当地拥有车企的省市，这主要是由于电动汽车在当地的接受度比较高以及当地政府的推广力度相对较大。二、充电桩品牌情况充电桩市场的日益壮大，巨大的市场潜力，从而导致了大批企业蜂拥而至，除了电网公司、车企等，还有电源企业、供电企业和电力设备制造商，有互联网企业，有汽车生产企业，不一而足。目前我国主流的充电桩品牌已达数十家，其中就包括国家电网、南方电网、安悦充电等知名品牌。每个充电桩品牌也都有各自的优势。比如国家电网是国有重要骨干企业，截至2017年6月底，国家电网公司建设公共充电桩4.4万个。南方电网将以新能源电动汽车及相关产业服务为核心，在充电桩的建设和运营、新能源汽车租赁开展业务，“十三五”期间将投6.6亿元在深圳建设投运13800个充电桩。安悦充电是上汽集团旗下专门从事新能源汽车配套充电设施投资、建设、运营一站式综合服务商，2016年在上海地区充电桩市场的占有率达到了92.3%，截止7月底，在全国建设充电桩数量达8069个。至2020年，安悦充电计划在全国范围内建设66万根充电桩。充电桩品牌众多，群雄逐鹿，到底鹿死谁手不得而知。不过这波爆发的大浪势必是一个清洗淘沙的过程，发展是第一生产力，技术与创新则是发展的驱动力，服务是基本保障，其中像安悦充电这类企业不仅拥有强力的后盾，又相对比较独立，这将促使着企业拥有优质服务与技术的同时不乏强大的创新与创造力，势必在市场会争得一席之地。三、充电桩政策情况正如文中开头所提到的，国家与各省市政府对充电桩提供了很多激励政策。根据国家能源局和中国电动汽车充电基础设施促进联盟联合编制的《中国电动汽车充电基础设施发展年度报告（2016-2017）》，目前已有30多个省市出台了充电设施建设补贴政策，加大了补贴力度，补贴最高达设施投资的30%。例如，深圳财委和深圳发改委7月26日印发《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》的通知，对现有的汽车补贴大幅下调。与此同时，充电桩的补贴比去年高一倍。在北京，此前北京市发改委下发的《北京市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020）》，将在2020年前建电动汽车充电桩约43.5万个，有效保障到时60万辆电动汽车的充电需求。到2020年，城市重点区域充电服务半径将小于0.9公里。此外，根据唐山市相关政策，按照基础设施建设总投资20%给予一次性补助。厦门对新建的公共充电设施，按充电站设备投资额的20%给予财政补助。各地基本情况可以总结为，新能源汽车的补贴呈现减少并逐步退出的迹象，充电桩等基础设施建设补贴提高，充电桩市场潜力增大，有业内专家分析认为，未来三年左右充电桩产业将迎来大发展，市场规模可达千亿级。四、推动充电桩市场壮大的推手是谁？从以上描述来看，充电桩市场正不断壮大是无可厚非的事情。从经济学的角度来说，左右市场的无非就是供给与需求再加上政府的调控，是什么导致了对于充电桩的供给不断增大以及推手到底是谁，基本就可以归结于两点，一是对于充电桩需求的不断增大，二是政府对于建设运营充电桩的调控。在充电桩需求方面，充电桩的数量不足是阻碍新能源汽车发展的重大因素。据悉，我国新能源汽车的保有量已突破100万辆，充电桩的建设严重拖后腿。众所周知，可持续发展是中国的基本国策，然而在温室效应、环境污染日益严重的今天，我国机动车保有量非常大，汽车尾气的排放量大，数量仍在逐年增长，因此，汽车尾气的控制是一项任重道远的任务，国家以及地方政府也是提倡绿色出行，极力遏制这类污染。想从根源上解决那就是减少汽车尾气的排放甚至做到零排放，这也就是为什么大力发展新能源汽车以及相关领域的原因了。同时，这也就是导致充电桩需求增长的原因。在国家调控方面，正是由于可持续发展是中国的基本国策，国家需要引导推动产业经济结构性升级，从而使国民经济健康向可持续的方向发展，造福子孙后代。五、充电桩发展遇到的阻碍与解决方法市场上对充电桩的需求很大，国家对充电桩建设持鼓励态度，那是不是充电桩的建设就会一帆风顺呢？现实告诉我们并非如此。我们从车主、运营商以及政府的角度来看一下到底有哪些问题。车主方面，有不少消费者反映，即使找到充电桩，但很多时候充电桩被燃油车或者是没有在充电的车辆占据，根本无法完成充电，这大大降低了充电桩的使用效率。还有少数人为损坏导致充电桩无法充电的情况，这可以归类为个人素质范畴。个人认为对于这类现象不能姑息，运营商可以与政府一起建立适当的处罚机制来减少这类事件的发生。运营商方面存在着不少问题，例如在结算方式上存在很大的不同，不同的运营商支付的方式也不统一，有的手机即可支付，有的需要使用充值卡，不同运营商的充值卡还不同。还有在各运营商基本上都有自己的APP，所以在使用上比较麻烦，需要下载不同的应用来应对不同的充电桩运营商。此外，很多不够完善的运营商服务跟不上，充电桩出现问题不能够及时解决。其实解决这些问题方法也比较明确，尽可能的统一结算方式，可以使用目前国内主流的支付方式；统一接入共通平台，实现互联互通；完善服务，从客户出发。政府方面，政府相关政策目前已经开始逐渐向充电桩倾斜。今后应该还会有更多的激励政策出台。目前主要存在的问题主要是针对运营商，比如建桩的手续比较麻烦，包括用电申请、确定方案、工程设计、工程施工、竣工验收、装表接电等几个流程，审核的时间较长，有的还需要相关部门的测评，整个建桩流程周期长。还有就是建桩的土地成本较高，这无形加大了运营商的成本投入，据悉，部分公司的充电桩运营业务没有实现盈利，处于亏损状态或者盈利困难。这需要政府部门精简流程，加大补贴力度，以此鼓励相关企业建桩运营。综上，目前我国充电桩市场发展虽然存在一些阻碍性的问题，但随着新能源汽车的发展以及各方的努力，未来几年，市场份额将逐渐增大，我国充电桩将迎来爆发期。相关阅读：【调查】充电桩企业的补贴到手了吗？2017年已出台的充电桩补贴政策大揭晓 原标题:是否是一片蓝海？2017年国内充电桩行业现状解读",新能源汽车投资圈,北极星输配电网,,"2017/8/30 8:44:16",充电桩,"充电桩 充电桩市场 新能源汽车",是否是一片蓝海？2017年国内充电桩行业现状解读,
18,"2017-09-14 05:21:19",数据解读：48家环保上市企业平均营收为15.04亿元,2017-08-29,评论,"北极星环保网讯:截至目前为止，除香港上市的环保企业外，已有48家环保上市公司发布了2017年半年度报告。上半年，环保企业整体业绩向好，44家营收同比增长，仅4家同比下降。上半年营收“王者”毫无意外，依然是2017中国财富500强企业之一的三聚环保，也是唯一一家半年营收达百亿的环保企业。上市六年营收暴增40倍，这些数据让三聚环保备受瞩目，因此也遭到质疑。是否涉嫌关联交易、销售及管理费用率偏低、重大合同背后的客户实力存疑等等问题，让三聚环保处在风头浪尖上。但如若真如三聚环保所言，其经营情况稳定，百亿合同不存在所谓的关联关系等，公司盈利能力属实，那无疑是环保界的一个伟大的成功案例。只是在其半年报中，公司业绩介绍未免过于简单，仅两个板块营收为10.02亿元能源净化产品和110.84亿元能源净化综合服务。再具体一点，催化剂、净化剂实现销售收入4.71亿元，化工产品实现销售收入4.01亿元，三聚家景LNG实现销售收入1.30亿元，为下游客户构建的区域化增值服务实现收入76.76亿元，这与120亿的数字之间还差好几十个亿，着实让人不够明了。把握节能环保产业发展的市场机遇和煤炭清洁高效利用的政策机遇的亿利洁能，通过创新实现降耗增效降本增利，加上大宗商品销售价格上涨，实现营收同比增长58.42%，位列第二。环保界的热门企业之一东方园林以49.84亿元则摘得探花。营收榜前三名企业同比增长均超过50%，不得不让人佩服它们的增长速度。上半年营收最少的处在“内忧外患”之中的三维丝，营收仅2.23亿元。虽然龙源技术的营收只有2.55亿元，仅高出三维丝一点而已。但是龙源技术相较于去年营收增长了26.03%，而且归属于上市公司股东的净利润更是同比增长了102.96%。而三维丝的营收则是同比下降51.99%，净利润更是下降了206.31%之多直接亏损1.87亿元。不过导致其亏损的主要原因并非内斗，而是三维丝与齐星既然下属电厂之间的往来业务。48家企业总营收达722.09亿元，平均营收为15.04亿元。其中有29家环保企业营收在10亿元以下，占比60%以上，包括16家营收在5亿元以下。而营收100亿以上和50亿—100亿之间均只有1家，40-50亿之间2家，30-40亿之间0家，营收超过30亿的仅4家，占比8.33%，营收较高的环保企业可谓是屈指可数。其次，营收在10-30亿之间有15家，占比21.25%。相较营收的“一边倒”，同比增长率则较为均匀。增长100%以上的有4家企业，其中以转行做光伏的科林环保432.93%增长率为最;同比下降的也只有4家，下降率最多的为三维丝51.99%。其余的企业数量在7-9之间，除了增长率20%-30%仅有2家企业。与平均营收一样，归属于上市公司股东的平均净利润亦不多。除却两家净利润亏损的环保企业外，其他46家环保企业总净利润为85403亿元，平均为1.86亿元。若包括亏损的两家企业，则总净利润为83.263亿元，平均为1.73亿元。根据净利润区间表来看，净利润在0-1亿元之间的企业居多，有22家占总企业数的45.83%，近一半左右。其次随着净利润的增加，环保企业数量则依次递减。延伸阅读： 16家环保上市公司2017年半年度报告：格林美营收最多 而同比增长最高的为科林环保 原标题:数据解读：48家环保上市企业平均营收为15.04亿元，其中营收10亿元以下的企业占比60%以上",点绿科技,北极星环保网,,"2017/8/29 11:40:54",环境修复,"环保产业 环保上市公司 环保企业",数据解读：48家环保上市企业平均营收为15.04亿元，其中营收10亿元以下的企业占比60%以上,
19,"2017-09-14 05:21:30","神华与国电合并 专家解读重组影响",2017-08-28,报道,"北极星火力发电网讯:28日，国资委网站消息，经报国务院批准，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。今年以来，关于能源央企合并重组的预期不断升温，此前传出多个版本的重组方案，如今最终以神华和国电的合并告一段落。中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经记者表示，神华与国电最终联手，将使得产业链优势互补。煤炭企业与发电企业重组，形成同一主体是煤电联营的较好形式，能够形成全产业链竞争优势，发挥协同效应。在李锦看来，五大发电企业的组建成为上一轮电改的亮点，使得发电端引入竞争。但随着五大发电企业在火电等领域的竞争日益加剧，重复建设、同质化竞争、内耗严重的问题也逐渐暴露。中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷此前接受第一财经记者采访时表示，神华和国电合并，对于一定程度上消除煤电紧张关系、实现煤电风险对冲、建立煤电路运一体化大型能源企业、提高产业集中度具有积极意义。恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦告诉第一财经记者，发电和煤炭企业的整合有利于充分发挥双方的优势，提升经营效益。另外，在“一带一路”倡议的背景下，沿线国家和地区在发电和供电能力方面存在巨大缺口，如若合并则有利于提升国际竞争力，抢占海外市场。在整合后也有利于推进电价形成机制改革，为企业降低电费负担。不过，中国电力专家、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉第一财经记者，电力企业的合并有利于增强国际竞争力，但对国内市场而言，可能会因为过度集中而影响市场竞争，且重组合并对扭转电力企业亏损或许没有实质性作用。神华和国电的合并重组酝酿已久。今年6月4日，中国神华[股评]（601088.SH）、国电电力[股评]（600795.SH）发布了几乎一模一样的重大事项公告，均称2日接到控股股东通知，获悉其拟筹划涉及本公司的重大事项，且该事项存在重大不确定性，尚需获得有关主管部门批准。两家公司均于5日起停牌。中国神华今年3月宣布，拟按0.46元/股（含税）派发2016年期末股息，金额共计91.49亿元；同时拟以2.51元/股（含税）派发特别现金股息，金额共计499.23亿元。两者相加，累计派发股息高达590.72亿元。李锦当时对第一财经记者表示，中国神华巨额分红的主因是为煤炭企业兼并重组提供资金。大股东神华集团持有中国神华73.06%股权，能从此次分红中获得约432亿元。中国国电此前挂牌转让旗下水电企业，也被指是为重组做准备。上海联合产权交易所项目信息显示，国电恩施水电开发有限公司同时挂牌转让旗下多个水电子公司股权，包括3.37亿元转让国电广润水电开发有限公司100%股权及3.37亿元债权，9906.5万元转让国电（恩施市）汇能发电有限责任公司100%股权，9748.1万元转让湖北宣恩洞坪水电有限责任公司20%股权。高层频频的表态以及近两年一系列相关政策出台，电力企业重组终于落地。在今年年初举行的中央企业、地方国资委负责人会议上，国资委主任肖亚庆表示，推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合。今年全国两会期间，肖亚庆再次强调，要深入推动中央企业的重组。在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，不重组肯定是不行的。更早之前的2016年7月26日，国务院公布了《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，规定石油天然气主干管网、电网等实行国有独资或绝对控股，同时明确表示推进电力行业并购重组。相关阅读： 重磅！国务院批准国电集团与神华集团实施联合重组国电 神华合并为国家能源投资集团 专业化重组是大趋势 原标题:神华与国电合并，央企数量减至98家 专家解读重组影响",一财网,北极星电力网新闻中心,祝嫣然,"2017/8/28 16:20:37",,"煤炭企业 发电企业 煤电联营","神华与国电合并，央企数量减至98家 专家解读重组影响",
20,"2017-09-14 05:21:36",向VOCs“开火”——《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》解读,2017-08-28,技术,"北极星VOCs在线讯:“司令部”指示为全面加强VOCs污染防治工作，提高管理的科学性、针对性和有效性，环境保护部部长李干杰近日在京主持召开环境保护部常务会议，审议并原则通过《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》(以下简称《方案》)，会议认为，要打好蓝天保卫战，必须全面加强挥发性有机物(VOCs)污染防治工作。号角已吹响，向VOCs开火！！！敌军情报分析对于VOCs的定义，本方案参考美国EPA定义：指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类、含氧有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧和细颗粒物污染的重要前体物。我国VOCs排放量大、来源复杂。《大气污染防治行动计划》实施以来，全国二氧化硫、氮氧化物（NOx）、烟粉尘排放控制取得明显进展，但VOCs排放量仍呈增长趋势，对大气环境影响日益突出。细数VOCs三大罪状第一罪VOCs排放对二次污染有重要影响VOCs是导致O3污染的重要前体物，同时，对二次PM2.5生成也具有重要影响。VOCs转化生成的二次有机气溶胶（SOA）是PM2.5的重要组分。我国东部地区PM2.5组分中有机气溶胶（SOA）所占比例达20%以上。第二罪部分VOCs具有毒性例如美国有毒空气污染物(HAPs)控制体系中涉及到的丙酮,脂烃(C6-C12),含氯溶剂,乙酸丁酯,二氯苯,4-苯己烯,萜烯（松香油）等均具有毒性和刺激性。另外苯,1,3-丁二烯,甲醛等还具有致癌性:当然，VOCs对人的影响与其浓度有关。第三罪部分VOCs有异味大量VOCs组分都具有刺激性气味，且嗅阈值很低。对粘膜刺激，对其它系统具有毒性易导致病变，如刺激眼粘膜、鼻粘膜、呼吸道和皮肤等。部分VOCs嗅阈值示意表备注：a，数据来自日本环境管理中心战略方向与目标截至2020年国家VOCs减排目标",科略环境,北极星VOCs在线,,"2017/8/28 10:47:23",VOCs监测,"VOCs排放 挥发性有机物 大气污染防治",,
21,"2017-09-14 05:21:43",解读|国能日新分布式光伏监控运营管理系统,2017-08-28,企业,北极星太阳能光伏网讯:背景：根据国家发改委、国家能源局联合发布的《电力发展“十三五”规划》，到2020年我国太阳能发展目标在110GW以上，其中集中式光伏电站为45GW，分布式光伏电站为60GW。而在国家能源局发布《2016年光伏发电统计信息表》显示，截止2016年止，分布式累计装机总容量仅为10.32GW，距离2020年目标有49.68GW差额，这意味着未来4年，分布式光伏发展将进入提速阶段。此外，随着电改在配售电侧的推进，尤其是电力市场化交易的逐步建立，也将推升分布式光伏项目的建设需求。面临难题：大量分布式光伏电站的建成，将会投入大量的人力和财力进行现场维护管理，将导致企业投资增加，回收风险增大。与此同时分布式光伏电站的特点（分布分散、地形复杂、故障定位困难、环境恶劣等）给后期运维工作带来巨大困难，为电网及投资企业带来风险。分布式光伏电站大多依附于相应的设施建筑，布点分散，难于集中化管控；运维人员无法集中运维，检修、检测成本加大；单体体量较小，相应增加了运维养护的成本。如何才能使分布式电站运维管理更专业、更高效、更安全、更透明，从而保障它应有的发电量，成为高效管理分布式光伏电站亟待解决的问题。国能日新分布式光伏监控运营管理系统：国能日新分布式光伏监控运营管理系统作为重要的技术支持系统，能有效监控电站的实时运行状态，并可智能分析故障信息，综合管理电站日常安全和生产计划。全方位提升电站运行稳定性、信息实时共享性、故障处理及时性，为发电及电网企业带来长期稳定收益。平台以数据为核心及出发点，打造分布式光伏电站云、管、端的整体运营模式，实现光伏电站高效发电、智能运维、安全可靠的目标。深度解读：光伏资源地图评估：根据国能日新大数据平台对于光伏电站资源的积累，结合高精度气象信息，为电站前期提供年平均辐照量、安装最佳倾角、最佳倾角可利用小时数、水平面可利用小时数、经纬度、当前地址。光伏电站发电指标：基于国能日新全国上千个光伏电站的大数据积累，总结出光伏电站的发电指标及经济效益测算模块。可针对电站前期建设对该电站25年平均年发电量及月发电走势提供有效数据支撑。经济效益测算：电站建设前期，计算电站投资收益率、投资回收期等重要指标，通过输入相关参数，自动计算并生成财务评价报表。运维管理：采用智能运维流程化管理。通过各类型厂家发电设备的数据积累。形成日积月累的故障库，可方便运维人员在故障出现时，针对性的快速解决缺陷。同时集团统一调度指挥运维检修人员，形成规范和管理流程。气象：优质的气象数据来源，与国内外多家气象局和气象机构合作，提供1000多个质优气象站观测数据。太阳能辐照度卫星数据处理技术，拥有国内外多种高分辨率的卫星数据资源，具有多年卫星数据算法研究和处理经验，将水平太阳总辐射数据的误差控制在3%~5%，为数值天气预报提供更准确的初始数据，或对数值天气预报进行订正。价值：（1）精准故障定位，提高运维人员快速排查紧急故障的效率；（2）减少人工实地勘测及节约公司运营总成本；（3）提高分布式光伏电站运行和维护效率；（4）解决集团管理人员与运维人员之间的互联互通；,国能日新,光伏零部件,,"2017/8/28 10:17:14",,"国能日新 分布式光伏 雍正",,
22,"2017-09-14 05:21:45",一位基层环保人员对印刷业VOCs治理及环评办理政策的解读,2017-08-22,技术,北极星VOCs在线讯:最近，环保督察旋风刮到了浙江，许多企业主在忧心忡忡中度过每一天。不少企业向我们询问，印刷业VOCs如何治理，企业环评怎么办？在前不久我县举行的环保与印刷发展会议上，一位负责审批的环保局同志对浙江省印刷业VOCs治理政策及企业环评办理手续进行了解读，可能对大家的问题有所帮助。小编整理如下，并收录浙江省挥发性有机物企业整治要求、适用工艺等两个材料供各位参考。环保旋风绝不是一场刮一下就过去的“小风”，而将是今后的新常态。所以与其抱怨坐等“转风”，还不如赶紧认清形势，在迎难而上还是知难而退中做一个抉择，给自己找一个安身立命之所。简要讲下印刷车间主要污染物来源及其危害分析。在平时执法中，有些业主老觉得废气影响很小、没有味道，这个理解是一种误区，我觉得很有必要把危害性作简要的分析。车间的主要污染来源，第一就是油墨。目前印刷行业还使用比较传统的溶剂型油墨，溶剂型油墨由颜料、连结料、溶剂、填充料和辅助剂组成。所用的溶剂，主要是芳香烃类、酯类、酮类等有机溶剂，这些溶剂对环境、对人体影响是很大的。有一些挥发性有机物比如说芳香烃，气味就不会那么难闻，从取名就能看出来，芳香烃气味还可以香味浓浓。另外酯类、酮类、酯类的气味非常刺激，对呼吸道系统和身体的其他部位都会造成严重的伤害。第二就是润版液，润版液是保证印版空白部分形成亲水印层的必要条件，目前润版液采用较多的就是异丙醇润版溶液，异丙醇有毒，阳光照射后会形成臭氧，导致夏季烟雾现象，光化学烟雾会刺激我们的眼睛和呼吸系统。其他主要污染还有胶片、显影液以及塑料薄膜、塑料印刷废品，较多物质对环境、人体都有很大的影响。一、印刷行业VOCs整治的相关要求为了加强源头控制，综合治理挥发性有机物，省环保厅下发了《浙江省挥发性有机物整治方案》和《浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范》，下面对《浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范》做一个简要的政策解读：（一）整治目标通过实施。截止到2017年底，全面完成印刷和包装行业整治，行业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs污染排放水平大幅降低，VOCs污染监管体系进一步完善，培育一批示范企业。（二）整治要求。第一加强源头控制：推广使用环境友好型原辅料。全面推广使用单一组分溶剂的油墨。鼓励使用通过中国环境标志产品认证的油墨、胶水、清洗剂等环境友好型原辅料。在印刷工艺中推广使用水性油墨，印铁制罐行业鼓励使用紫外（UV）光固化油墨。承印物清洗、设备洗车时采用低挥发和高沸点的清洁剂（环保洗车水或W/O清洗乳液等）替代汽油等清洗溶剂。平版印刷企业采用无/低醇化学溶剂的润版液（醇含量不多于5%)。第二加强过程控制。主要有八点：1、单种挥发性物料日用量大于630L，该物料应采用储罐集中存放，储罐物料装卸没有平衡管的应封闭装卸系统。2、其他未采用储罐存放的所有有机溶剂和含有有机溶剂的原辅料应采取密封存储和密闭存放。3、溶剂型油墨（光油或胶水）、稀释剂等调配应在独立密闭间内完成，并需满足建筑设计防火规范要求。4、即用状态下溶剂型油墨日用量大于630L的企业应采用中央供墨系统。5、无集中供料系统时原辅料转运应采用密闭容器封存。6、无集中供料系统的涂墨、涂胶、上光油等作业应采用密闭的泵送供料系统。7、应设置密闭的回收物料系统，印刷、覆膜和上光作业结束应将剩余的所有油墨（光油或胶水）及含VOCs的辅料送回调配间或储存间。8、企业实施绿色印刷，执行绿色印刷标准，通过绿色印刷认证。（三）完善废气收集。1、所有产生VOCs污染物的印刷和包装生产工艺装置或区域必须配备有效的废气收集系统，减少VOCs排放，主要包括调配废气，涂墨废气，上光废气，涂胶废气及各过程烘干废气。2、原则上烘干类废气应单独收集。3、涂墨、上光、涂胶等生产设备应密闭，密闭间应维持微负压，优先采用生产线/设备整体密闭和换风废气收集系统。4、印刷和包装企业废气总收集效率不低于85%。（四）提升治理水平。1、调配、涂墨、上光、涂胶及各过程烘干废气等应根据废气中污染物特征、风量等参数选择适宜的处理技术。2、对高浓度、溶剂种类单一的有机废气，如出版物凹版印刷、软包装复合工艺排放的甲苯、乙酸乙酯溶剂废气，宜采取冷凝或吸附浓缩冷凝回收法进行回收利用，烘干过程原则上应安装吸附浓缩冷凝回收等设备回收有机溶剂。3、妥善、及时处置次生污染物。废气处理产生的废水应定期更换和处理；更换产生的废过滤棉、废吸附剂应按照相关管理要求规范处置，防范二次污染。（五）强化环保监督管理。1、完善环境保护管理制度，包括环保设施运行管理制度、废气处理设施定期保养制度、废气监测制度、溶剂使用回收制度。2、健全各类台帐并严格管理，包括废气监测台帐、废气处理设施运行台帐、含有机溶剂原辅料的消耗台帐（包括使用量、废弃量、去向以及VOCs含量）、废气处理耗材（吸附剂、催化剂等）的用量和更换及转移处置台账。台账保存期限不得少于三年。（六）环评审批方面的内容：1、选址符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划，并符合环境功能区划的要求。第一点详细解说一下，像好多的印刷企业选址不合理，大部分是离居民区很近，也不符合城市规划，像这类的印刷企业是不符合审批条件的。对于有些入园区的，园区有些因为规划的问题，边界线与居民区也很近，靠近居民区这部分，就存在一种可能性，审批的时候环评单位会给你设置大气防护距离和卫生防护距离，如果卫生防护距离达不到要求，即使在工业园区也是不符合审批条件，业主一定要重视，不一定在园区内就符合审批条件。2、符合国家及本省产业政策；3、排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标。4、在实施污染物排放总量控制区域内的建设项目，必须执行污染物排放总量控制要求。5、建设项目造成的环境影响必须符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。6、环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求。第二禁止性要求。在农产品安全保障区内禁止新建、扩建三类工业项目，还有其他二类工业项目。在人居环境保障区内，禁止新建、扩建、改建三类工业项目，禁止新建、扩建二类工业项目。环境优化准入区内，也是禁止新建、扩建三类工业项目，只有环境重点准入区，大部分的二类、三类工业项目都可以入住。第三是申请材料。二、环评验收要具备以下条件一是建设前期按规定编制环境影响评价文件，环境保护审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全。目前，有些业主根本没有审批就到我们这里要进行验收。必须要经过环保审批，审批手续完备的才有资格进行验收。第二点建设地点、性质、规模、产品方案、生产工艺等与批准的环境影响评价文件中相关内容对照无较大变化。有些审批是五年前或者更早的，业主一直没有进行验收，现在对照原先审批的文件，如果出现规模、地点、性质、产品方案、生产工艺有变化，也不能进行验收，要重新报批。第三是配套的各项环境保护设施按批准的环境影响评价文件的要求建成，并具备正常运行的条件。比如说VOCs治理，环境评价文件中提到要建立污染防护设施，业主一定要建设好污染防护设施以后，才能到我们这里进行申请验收。第四环境影响评价文件及批复中要求的各项环境保护措施在建设和试生产（运行）过程中得到落实。第五，污染物排放符合环境影响评价文件及批复中明确的标准以及核定的污染物排放总量控制要求。二是申请材料，主要包括以下几项，一、验收申请报告，二、建设项目竣工环境保护验收申请，三、建设项目环境保护验收监测报告，四、污染防治设施设计方案，如果涉及到危废，还需要危废处置证明，如果涉及到废水，主要是生活废水，需要纳管证明。,苍南印刷包装协会,北极星VOCs在线,,"2017/8/22 8:44:33",VOCs监测,"VOCs治理 VOCs污染 挥发性有机物",,
23,"2017-09-14 05:21:52",解读│来看看首都北京是如何开展交易的,2017-08-21,报道,"北极星售电网讯:京津唐地位特殊，在这里推进的电改政策对全国都具有示范效应，同时也是了解改革思路及高层推动电改决心的窗口。京津唐 京津冀在长篇大论开始之前，我们先明确两个称谓：京津唐 京津冀河北省在电网结构上分为南部电网和北部电网，河北南网属河北省电力公司管辖，河北北网(冀北五局)连同北京、天津电网共同归属于华北电网公司管辖，被称为京津唐电网，是由华北电力调度中心统管的一张网，只是后来天津电网设置独立调度，华北电网公司也和其他五个区域公司一样，变成了国网华北分部，而华北网调依然保留。所以说，完整的京津冀应该包括河北南网，但相对来说京津唐更具备尽快建设区域市场的条件。京津唐的重要性京津唐电网是全国唯一跨行政区的省级电网，由北京、天津、冀北五市所在电网以及山西、内蒙、东北辽宁地区点对网电厂组成。建国以来，始终坚持“华北保京津唐、 京津唐保北京” 的原则，统一规划、统一建设、统一调度、统一运营，以保障首都安全可靠供电。同时，京津冀北及周边地区资源与负荷分布不平衡，需要统一进行协调管理;冀北地区新能源发展迅猛，需要京津唐全网进行消纳。总之，京津唐电网是保证北京首都安全可靠供电的坚强后盾，也为促进环渤海湾京津冀北经济发展发挥了不可替代的重要作用。往事随风2016年7月19日，国家能源局综合司发布了《关于做好京津冀电力市场建设有关工作的通知》，通知中指出要按照股份制模式，组建京津冀电力交易机构。2016年7月18日，国家能源局发布《关于做好京津冀电力市场建设有关工作的通知》(国能综监管〔2016〕445号)，要求统筹做好京津冀电力市场建设试点，尽快制定京津冀电力市场建设方案。随后，京津冀电力市场建设联合工作组于8月23日内部下发“关于征求《京津冀电力市场建设方案(征求意见稿)》意见的函”。虽然直至今日，也未成立京津冀电力交易中心，但是这份《建设方案》中对京津唐的远景规划还是值得我们一读的。该《方案》对现货市场的预期安排是，2017年9月市场仿真，2018年1月模拟运行，6月正式运行。对结算机制2016年至2017年，采取日清月结，逐步缩短;探索市场主体自行结算。我们接着看实际的交易情况2016年2016年8月12日，华北能监局正式印发《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》(华北监能市场〔2016〕354号)，京津唐成为中发9号文以来首个启动的区域电力市场。2016年10月17日，发布了《2016年京津唐地区电力直接交易公告》，标的为2016年11月、12月的电量。2016年10月31日，北京电力交易中心发布京津唐地区首次电力直接交易结果，符合准入条件的119家电力用户和京津唐地区36家发电企业通过双边协商的市场化方式，在交易平台自主进行交易。最终达成双边交易295项，交易电量61亿千瓦时。值得注意的是：1、 该次交易并未在“京津冀电力交易中心”进行，而是在首都、天津、冀北三个交易中心进行，并由北京交易中心统一协调安排;京津唐被分为四个区域，即《公告》所称的：京津唐燃煤电厂主要分为华北电力调控分中心直接调度(华北直调)、北京市电力调控中心调度、天津市电力调控中心调度、冀北电力调控中心调度四类。2、 除传统使用外来电的北京外，按范围成交成为主流——主要是交易平台所在地的发电机组和当地用户成交，甚至本市发电机组和本市用户成交，而京津唐最好的、成本最低的点对网机组，成交却寥寥无几。比如，天津成交的15亿电量中，有9亿是市内电量，占60%;冀北成交的22亿电量中，有17亿是区内电量，占77%。3、 国网北京市电力公司则作为北京地区唯一的用户代理了本次直接交易。《交易公告》中明确国网北京市电力公司代理北京十个郊区非居民电力用户参与本次交易。本次直接交易没有出现售电公司的身影。2017年2017年6月13日，《2017年7月京津唐地区电力直接交易公告》发布，与2016年10月那次交易不同，这次公告中终于看到了售电公司的身影——共有143家冀北售电公司被批准参与此次交易。两次都是采取双边协商交易方式，电力用户自愿选择与区内或区外电厂交易。其中对于冀北电力用户，明确了选择售电公司参与交易时，在同一交易周期内(原则上为年度)只能通过一家售电公司代理购电，且通过售电公司购电的用户不得再与发电企业直接交易。同时对售电公司参与的交易电量也有明确规定：同一投资主体(含关联企业)所属的售电公司，参与冀北地区直接交易电量总量不应超过冀北地区直接交易电量规模的 5%。2017年7月19日，《2017年8-9月京津唐地区短期电力直接交易公告》发布。我们将两年的三次双边协商交易情况对比：2017年的三次交易都有余量，均为天津、冀北区内电量。这主要因为《交易公告》规定发电企业直接交易上网电价即为双边协商的直接交易价格，区外电厂因其相对较低的发电成本及上网电价，较区内电厂具有较大的价格优势，成为资本逐利的焦点。 原标题:解读 │ 来看看首都北京是如何开展交易的",中拓售电观察,北极星售电网,中拓售电观察,"2017/8/21 8:42:32",电力交易,"电力市场 电力交易中心 电力公司","解读 │ 来看看首都北京是如何开展交易的",
24,"2017-09-14 05:21:53","【权威解读】供电服务待强化 市场行为须规范",2017-08-18,市场,北极星输配电网讯:国家能源局日前发布的《2016年7月?2017年3月供电监管报告》（以下简称《报告》）指出，从监管情况看，各供电企业基本能够落实监管要求，供电能力和供电质量得到持续改善，管理基础进一步夯实，服务内涵更加丰富，服务水平不断提升。但供电服务管理薄弱、业务办理不规范、供电能力不足、信息公开不及时不规范、用户受电工程管理不规范等问题仍在部分地区、部分企业存在。据悉，2016年7月至2017年3月，国家能源局组织各派出能源监管机构开展了全国供电监管工作，采用“双随机”抽查方式从全国3007家供电企业中选取了23家省级、108家市级、149家县级共计280家供电企业开展了现场检查。供电质量有待提升服务意识仍有欠缺针对上一监管周期（2015年7月?2016年3月）供电监管中暴露出的供电质量、供电服务相关问题，《报告》首先对其整改情况作出通报。针对供电“两率”指标管理不规范问题，相关企业规范“两率”基础管理，补充调整配置监测设备，加强供电质量管控。青海尖扎县供电公司李家村1号公用变台区电压合格率由88.588%提升为99.874%，居民用电质量得到进一步保障。针对供电服务管理制度执行不到位问题，相关供电企业强化服务意识，规范业务流程。贵州六盘水钟山供电局强化服务意识，规范业扩报装、故障抢修、收费、停限电等流程，2016年7月至2017年3月故障抢修平均到达现场时间缩减至38分钟，基本实现了供电服务承诺。此次发布的《报告》，监管周期为2016年7月至2017年3月，经检查发现，目前，部分供电企业仍存在着供电质量有提待升、“两率”管理薄弱等问题。例如，河北唐山、江西鹰潭、云南西双版纳、河南遂平等供电企业未按要求如实统计10千伏线路停电信息，存在多起停电事件少录、未录或录入信息不准确现象。新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司、和田天力电业有限公司未开展供电可靠性管理的相关工作。对此，《报告》强调，各供电企业要进一步提高配电网的运行维护管理水平，强化计划管控，加强用户侧用电安全管理，严格执行国家规定的供电质量有关标准和管理要求，不断完善监测体系，提高供电质量，为用户提供更优质的供电服务。同时，据《报告》披露，部分供电企业当前存在用电业务办理不规范、时间节点倒置，电价政策执行与收费行为不规范，停限电及催费不合规，故障抢修超时限，服务意识不强、投诉处理记录不规范等问题，暴露出了供电服务中仍存在的一些薄弱点。例如，湖南湘潭供电公司存在个别受理用户受电工程未履行一次性告知义务且供电方案答复超时限。甘肃省电力公司、海南海口供电局、贵州安顺市郊供电局个别供电方案答复超时限。广东阳江供电局、河南周口供电公司、福建福州供电公司个别业扩资料显示业务办理环节存在时间倒置。吉林延边供电公司、贵州黔西南州晴隆供电局、湖北孝感供电公司存在故障抢修到达现场超时限。陕西地电宁陕县、石泉县供电分公司对部分电力用户功率因数考核方式实施“只罚不奖”的考核原则，不符合国家相关规定。针对上述问题，《报告》强调，各供电企业要进一步增强服务意识，强化各项管理措施与规章制度的执行落地，修订完善用电报装流程办理与档案管理制度，规范供电服务行为，加强用户投诉举报处理工作，让人民群众享受更加优质、高效、便捷的供电服务。,中电新闻网,北极星输配电网,,"2017/8/18 10:26:58",电网建设,"配电网 供电质量 供电企业",,
25,"2017-09-14 05:22:02","对政策、供需和煤价的解读 是炒作渔利还是确有其事？",2017-08-16,市场,"北极星火力发电网讯:前产地及港口煤市概况鄂尔多斯多数煤矿价格维稳，部分煤矿粉煤销售情况较好，在下游需求的支撑下价格上涨5-10元/吨。陕西榆阳地区部分大矿因检修及倒工作面影响，市场供应有所减少，个别煤矿价格上涨10元/吨左右。神木地区整体价格高位持稳。山西晋北地区因下游电厂采购不积极，电煤价格上涨缺少有力支撑。长治地区在环保检查制约下，多数煤矿库存几乎为零，矿上车等煤现象严重，支撑当地电煤价格上涨20-30元/吨不等。港口方面，虽然目前下游电厂日耗量仍处于高位水平，但因8月份长协价显著低于现货煤价，下游电厂主要还是以采购长协煤为主，北方港口市场煤成交冷清，动力煤价格上涨空间有限。最新一期环渤海动力煤价格指数报收于583元/吨，已连续两期持平。随着夏季用煤高峰期即将结束，煤价的涨势乏力，在淡季预期的推动下，价格回落的风险正在加大。观点大PK：煤市确如此 or 炒作渔利观点一： 炒作渔利6月份以来，动力煤市场存在诸多炒作，放大有关政策对于市场供给的影响，这是片面的，是危言耸听的炒作行为，难免从中渔利之嫌疑。先是贸易商开始大量囤货，紧接着大肆炒作内蒙古自治区及陕西神木限制煤管票影响，接着是山西环保检查影响，一个目的，就是要给市场制造一种缺煤的紧张氛围。但之后的真相浮出水面，6月份内蒙古、陕西和山西的煤炭产量都同比大增，接近历史高位水平。在煤价7月中旬涨不动之后，又开始炒作内蒙古大庆、榆林大雨、山西安全检查等，到了8月份部分囤货出货困难，便出现了全内蒙古境内所有煤矿8月5-8号放假4天、8月20号-9月16号放假27天的谣言。不知道是矿主有想法还是贸易商真的急了，用煤正紧张时，国家正害怕煤价过快上涨时，可能让全国最大的煤炭生产地区全境停产吗？不过好在，最终由于有长协煤保驾护航，同时国家发改委千方百计保供稳价，今年迎峰度夏期间煤价整体还算平稳，没有出现去年那样的疯涨，中间囤货的贸易商也没有占到太多的便宜，因为很多贸易商的融资成本并不低。但中间出现的很多异常现象不得不让人深思，其不良的后果也让人有些担忧。现货市场因有人囤货导致流动性紧缺，市场炒作增加了买方的恐慌，需求突增放大了阶段性供应不足、推动了煤价上涨。这时，从中渔利的人估计不会感谢任何人，甚至还会暗自得意，认为政府无能。而一般没有看到真相的人，则会把煤炭紧缺和煤价上涨简单地归结到煤炭去产能、环保检查及正常的市场管控，增加对政府及国家政策的不信任感。观点二：前线考察发现供应紧张煤价涨不停一位产地贸易商反映：当前晋陕蒙的煤炭供应继续紧张。陕西暴雨过后，煤矿拉煤车辆陆续增多；内蒙煤矿火工供应全部停止，煤矿安全检查，部分煤矿处于关闭状态，煤矿库存继续紧张；山西煤矿价格一直在稳步走高，随着陕蒙煤炭供应紧张，山西煤价爆发上涨势在必行。正是因为这种供应的紧张形势，导致部分煤矿甚至大矿继续调涨价格——神树畔煤矿：8月13日0:00起，混煤、面煤、1-3籽各涨10块，精面涨5块，其他煤种不变；双山煤矿：8月13日0:00起，面煤涨10元，混煤涨10元，块煤涨20元；庙渠煤矿：8月13日0:00起，面煤涨十块；千树塔煤矿：8月12日00:00起，各种煤上调20元/吨，执行面煤470元/吨，混块500元/吨；金鸡滩煤矿：8月10日早上10点起，混煤上调15元/吨；胜利煤矿：8月10日中午12点起，面煤、过筛面、13籽各上调20元；柳巷煤矿：8月10日上午11点起，面煤销售价格上调10元／吨；伊泰集团：伊泰3号小选块价格由410元/吨调整为415元/吨（↑5元），伊泰3号中选块价格由435元/吨调整为440元/吨（↑5元），伊泰3号大选块价格由435元/吨调整为440元/吨（↑5元），伊泰3号末煤价格由330元/吨调整为335元/吨（↑5元），伊泰煤泥价格由80元/吨调整为85元/吨进行销售（↑5元）。以上价格从2017年8月10日18:00时开始执行。",找煤网视点,北极星电力网新闻中心,,"2017/8/16 11:38:22",,"煤价 煤炭供应 煤矿",,
26,"2017-09-14 05:22:04","能源局解读丨莫慌！在建、缓建火电项目 企业仍有自主决策权",2017-08-15,报道,"北极星火力发电网讯:日前，国家发展改革委、国家能源局等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》 。并公布了各省煤电调控规模、各省煤电机组停建及缓建名单 。昨日(8月14日)，国家能源局再次发文，解读16部委发布的《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》。文中提到，涉及民生供热、扶贫攻坚的在建项目，要把民生问题、扶贫工作摆在重要位置。在建项目发生投资额已经很大的，强调发挥企业自主决策权，缓建项目可自主选择停建或继续建设，但建成后暂不并网发电，作为系统应急调峰储备电源。尽量降低对企业经营、设备制造建设等上下游产业和信贷资产造成不良影响。全文如下：——解读《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》作为推进供给侧结构性改革的必然要求，防范化解煤电产能过剩风险，目标任务如何设定，工作如何推进，电力安全稳定供应如何保证，地方和企业可以获得哪些政策支持?经国务院同意，7月26日，国家发展改革委、国家能源局等16部委联合印发了《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称《意见》)，为煤电行业防范化解产能过剩风险、转型升级发展提供了行动指南。煤电高效清洁发展水平显著提升，但面临形势不容乐观近年来，我国煤电装机结构持续优化，节能减排水平大幅提升。截至2016年底，我国煤电总装机9.43亿千瓦，占电力总装机比例降至57%。截至2016年底，累计完成煤电超低排放和节能改造均超过4亿千瓦，其中，京津冀地区具备条件的煤电机组已全部完成超低排放改造。累计淘汰小火电机组超过1亿千瓦，煤电平均供电煤耗降至315克标煤/千瓦时，处于世界先进水平。在看到煤电发展成绩的同时，我们需正视，受经济增速放缓、电力供需形势变化等因素影响，煤电发展形势不容乐观。近年来，我国煤电发电小时数持续下降，今年上半年略高于去年同期，但依然运行在低位。根据国家能源局发布的2020年煤电规划建设风险预警，全国大部分省份的风险预警等级为红色、橙色，预计“十三五”末全国电力供需总体宽松。按照党中央、国务院决策部署，2016年以来，国家发展改革委、国家能源局坚持市场引导与政府调控并举，印发《关于促进我国煤电有序发展的通知》等文件，建立风险预警机制，制定实施“淘汰一批、取消一批、缓核一批、缓建一批”等措施并狠抓落实。经过一年多的努力，防范化解煤电产能过剩风险工作取得初步成效：2016年，共取消不具备建设条件项目1240万千瓦，淘汰落后产能500万千瓦，当年投产煤电装机规模同比显著减少。但目前，煤电纳入规划及在建规模依然较大，守住11亿千瓦的“十三五”规划底线，面临着很大的压力。此外，在煤电领域，违规建设项目仍有一定规模、部分落后机组淘汰难度大、自备电厂管理仍有待进一步规范，防范化解煤电产能过剩风险刻不容缓。远期、近期目标如何分解?接下来怎么干?远期目标——《意见》提出，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。近期目标——按照2017年《政府工作报告》要求，国家发展改革委、国家能源局研究制定了落实“淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”目标任务的实施方案。在明确目标的基础上，《意见》就如何落实提出了六项主要任务：一是从严淘汰落后产能，推进煤电结构优化。二是清理整顿违规项目，维护正常建设秩序。三是严控新增产能规模，结合国家发布的风险预警和年度投产规模，暂缓核准、暂缓新开工建设、推迟投产一批煤电项目。四是加快机组改造提升，进一步提高煤电高效清洁发展水平，提升煤电机组和系统调节运行效率。五是规范自备电厂管理，按照与公用电厂同等对待原则，促进燃煤自备电厂高效清洁和规范管理。六是保障电力安全供应，加强电力预测预警分析，及时做好电力供需动态平衡。相关阅读：官方！16部委印发《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》名单丨涉及94个项目！各省停建、缓建火电项目名单公布",北极星电力网,北极星电力网新闻中心,,"2017/8/15 9:01:23",,"煤电行业 煤电项目 煤电装机",,
27,"2017-09-14 05:22:07","高颖博士为您解读德国2017年最新污泥处理处置法规 技术动向",2017-08-13,评论,"北极星环保网讯:经过十多年的修订，德国污水处理厂污泥法(AbfKlärV)将在2017年8月正式宣布生效。新版规范明确规定, 在规定的过渡期(12年或15年)之后，所有规模超过5万人口当量的污水厂都必须从污泥或者污泥灰烬内进行磷回收，同时禁止污泥土地利用。1背 景长期以来,德国关于市政污泥农用的争论从未停止过, 以前反对农用的原因是市政污泥内重金属含量超标,而目前的矛头直指有机污染物质,主要指污泥内的残留药物和化妆品物质。根据德国联邦统计局(Destatis)2016年12月公布的德国市政污泥处置的最新数据，2015年产生约180万吨市政污泥(DS),约36%用于农田、景观建设和土壤改善剂。虽然市政污泥内的一些有害物质(镉、汞、二恶英、各种全氟烷化合物PFC)的含量在最近20年内已经大幅下降(最高可达95%),许多作为农肥的市政污泥成分符合法规要求并不会影响土壤，但市政污泥直接作为肥料的作法，在德国的接受程度仍在不断下降。另外约64%的市政污泥经过热处置后填埋或者作为灰烬用于道路建设或矿井填埋, 在此过程中，有用的磷资源被丢失。从2015年的数据来看，“焚烧增加，农用减少”的趋势仍在持续发展。另一方面从全球磷储存量(磷酸岩)分析,在不久的将来可能会导致磷的供给瓶颈。欧盟在2014年5月26日列出了一个紧缺原料的清单,磷 (磷矿石) 位列其中。对于矿化性磷来说，德国和几乎所有欧盟国家均依赖进口, 而且都是从一些政治不稳定的国家或地区进口。因此，不管是按照“垃圾资源回收原则”进行分析，还是从长期确保磷资源供给角度来看，都应该从污水或市政污泥内进行磷回收，因为这部分磷物质流是最主要的次级磷资源主要来源。理论估算，在市政污泥或污水中的总磷量(通常是以正磷酸盐形式出现)，可以覆盖农业化肥需要量的50%~60%。2新版法规的主要更新新版市政污泥规范中的主要更新内容：一方面对今后过渡时期内还进行“土地利用”的污泥处置提出了更严格的要求，另一方面要求在过渡期之后，大型污水处理厂必须在市政污泥或者从市政污泥焚烧厂的灰烬进行磷回收。2.1法律强制规定大型污水厂进行磷回收 根据这一规范法则，所有大于10万人口当量[德国人口当量解释:60 gBOD/(人˙?d)。德国人均耗水150~200 L/(人˙?d)，污水BOD的平均浓度300~350 mg/L]的污水处理厂必须最晚在规范生效之后12年内，所有大于5万人口当量的污水处理厂必须最晚在规范生效之后15年内完成磷回收装置。在这些大型污水处理厂内，只有以下例外情况可以免除磷回收义务:即市政污泥内始终能够证明含有很低的磷含量(<20 gP/kgDS)。伴随12和15 年两个个阶梯式过渡期的是逐步禁止以土地利用为基础的市政污泥处置途径。简单地说: 在12年过渡期之后，对于所有来自大于10万人口当量的污水处理厂的市政污泥不再允许土地利用; 在15年过渡期之后，对于所有来自大于5万人口当量的污水处理厂的市政污泥不再允许土地利用。此规范没有规定所必须采用的具体磷回收工艺技术;污水处理厂既可以建造单独污泥焚烧装置，然后从污泥灰烬内进行磷回收, 也可以采用化学结晶沉淀工艺进行磷回收(例如鸟粪石MAP工艺)。此规范为大面积采用磷回收工艺提供了足够的过渡时期。主要原因是目前只有一部分从市政污泥(或者污水)进行磷回收的工艺是成熟技术，而从市政污泥灰烬内进行磷回收的工艺，目前在德国还没有大型装置运转的成功经验。各种磷回收利用方法只有在以下情况下才被定义为磷回收处置工艺, 即从市政污泥或者从市政污泥单焚烧装置的灰烬或者在特殊市政污泥混烧装置内产生的污泥灰烬内进行磷回收。在采用化学沉淀结晶工艺的市政污水处理厂内, 一般都可以产生磷酸铵镁(MAP)。但此规范规定, 再采用此工艺必须保证被处理后的市政污泥内磷含量<20 gP/kgDS或者至少降低污泥内磷含量50%。回收之后的磷大部分作为肥料或者进一步加工制成化肥。延伸阅读：清华大学教授王凯军：污泥清洁焚烧技术的升级与应用这些“癌症村”的问题出在了“泥”上!污水处理后 留下的泥怎么办?",中国给水排水,北极星环保网,,"2017/8/13 10:24:31",水处理,"市政污泥 污泥处置 污泥焚烧",,
28,"2017-09-14 05:22:10",解读：《湖南省2017年实施河长制工作要点》,2017-08-11,评论,"北极星环保网讯:记者今天获悉，省河长制工作委员会日前制定下发了《湖南省2017年实施河长制工作要点》(简称《要点》)，进一步指导全省2017年河长制工作顺利开展，要求确保通过一年努力，全面建立责任明确的河长制体系，基本形成高效运转的工作机制，实现河长制与防汛抗灾有机结合，重点区域和河段的超标排污、垃圾入河、非法采砂、侵占水域岸线等突出问题得到有效遏制，着力打造一批河湖管理保护亮点。《要点》明确，通过“一河一长、一河一档、一河一策”和“一月一晒、一季一督、一年一评”的工作措施，利用“考核问责”和“奖优罚劣”的工作杠杆，强化地方政府河湖管理保护的主体责任，确保河长制工作有力推进。《要点》确定，今年重点开展水污染防治、不达标水体治理、垃圾综合治理、水域岸线管理、河道采砂整治等工作，并结合“一湖四水”流域特点分别突出重点难点工作，着力打造特色亮点。同时，将具体工作任务分成建设、管理两大类，细化成21项具体指标，分解到市州，具体到乡镇，层层有任务，人人抓落实，确保全年工作任务顺利完成。延伸阅读：投226亿元治理118条流域生态 江西实现“河长制”方案四级全覆盖 原标题:湖南今年全面建立河长制体系 重点开展水污染防治等工作",华声在线,北极星环保网,刘勇,"2017/8/11 9:49:11",水处理,"河长制 水污染防治 湖南","湖南今年全面建立河长制体系 重点开展水污染防治等工作",
29,"2017-09-14 05:22:11",解读｜光电源“汞污染”,2017-08-10,评论,"目前相当一部分电光源产品含汞。汞不仅可以提高光效，而且丰富了电光源的种类。汞在目前的电光源发光机理方面具有其它金属材料不可替代的作用。然而汞是有毒的重金属，严重污染环境，危害人类的健康，汞污染己成为当今全球性的环境问题。我国也面临着尤为严峻的汞污染，北京地区大气汞浓度不同程度地超出一般环境空气中汞浓度;长江三峡库区江段水体中汞和鱼体中汞含量部分超出世界卫生组织规定的标准;松花江水系因受汞污染，对沿江居民的健康造成了危害。含汞电光源的汞污染应引起我们的重视，仅仪征市荧光灯厂年用汞量达3600kg , 2001年全国电光源生产企业有500多家，估计全国电光源生产企业每年向自然界排放汞量超过百吨!因此防治含汞电光源的汞污染具有重要意义。1、含汞电光源的汞污染1.1 含汞电光源生产中的汞污染2001年全国电光源工业生产荧光灯133969.72万只，高压汞灯3690.55万只，还有部分特灯等含汞电光源产品。全国电光源工业发展的目标是2005年总产量达80亿只，其中普灯40亿只，荧光灯20亿只，特灯20亿只。一只普通的40W荧光灯(T12，直径38mm)约含汞41mg，新型细直径(T8，直径26mm)的40W荧光灯约含汞12 mg。不少电光源公司仍在采用传统的注液汞工艺，每只灯的实际注汞量约为60-120mg，因此在生产含汞电光源的同时，必然会使部分汞进入环境，造成汞污染。汞危害操作工人的身体健康。林君英等对嵘洲市18家私营小荧光灯厂的汞污染调查发现，各作业区空气汞浓度的合格率只有34.8396，作业工人尿汞的检测合格率仅为15.38%。注汞操作台上及其周围地面均有大量的汞球存在，在烧灯排气产生的高温条件下不断转化为气态汞，严重危害操作工人的身体健康。彭旺初等对某荧光灯管制造厂的调查发现，排气注汞车间空气中汞含量超标率为100 ，汞接触工人尿汞浓度超过正常值上限的人数的比率达94.3 %。荧光灯厂对周围环境的汞污染严重。陈翠萍等对仪征市荧光灯厂周围环境汞污染调查发现，调查区土壤明显受到荧光灯厂气汞污染，调查区土壤中汞平均值 0.08 6mg/kg，清洁对照区的平均值0.02 6mg/kg，即调查区土壤中汞含量是清洁对照区3.3倍多!调查区农作物明显受到外来汞的污染。研究发现，同一作物不同器官汞的含量不同，表现为:叶>根、茎>果实;不同作物汞浓度含量不同，表现为:甘薯>高粱>大豆;调查区甘薯叶片中汞含量是对照点的46倍之多!树木叶片对汞的吸附、吸收能力强，平均含汞浓度为0.765 mg/kg，比作物叶片中汞含量高出许多，主要是由于树叶生长期长，与含汞大气接触时间长的原因。1.2含汞废旧电光源对环境的汞污染我国每年生产十几亿只含汞的电光源产品，除少数出口外，绝大部分用于国内。含汞的废旧电光源任意丢弃，未经任何处理直接进入自然界中，污染我们赖以生存的环境。目前在澳大利亚、比利时、德国、荷兰、瑞士以及美国的加利福尼亚洲和明尼苏达洲，都己将含汞的废旧电光源列入有害废物之列，禁止乱丢弃。汞对环境的污染与人们的行为有关。北京市大气中颗粒态汞的环境行为复杂，可能具有广域危害性，北京市大气中存在一定的污染。尽管目前还没有关于某一环境直接被含汞废旧电光源污染的报道，但有一点是可以确定的，汞对环境的污染与我们人类的行为有关，也与我们每年乱丢弃十几亿只的含汞废旧电光源有关。随着生活水平的不断提高，人们越来越注重生活质量，注重环境保护。关注含汞废旧电光源的汞污染问题，不随意乱丢弃含汞废旧电光源，以减轻汞对环境的污染是我们每个人的责任。2、汞中毒汞又称水银，是银白色液状金属，沸点为356.90 ℃,凝固点为-38.90℃，在室温下能蒸发，蒸气比空气重6倍。汞蒸气能随气流移动，且附着力强，很易吸附在墙壁、地板、天花板、桌椅上等物品上，也能附着在工作服上带入非生产场所。慢性汞中毒主要表现在荧光灯生产中的注汞、排气等操作工人即职业性的汞接触者，也可能是长期食用被汞污染的食品的人们。口腔炎为早期症状之一，口中有金属味，牙跟肿胀出血，牙齿脱落，伴有腹痛、腹泻、神经衰弱、肌肉震颤、尿改变等症状。汞能透过胎盘，与胎儿的血红蛋白有很强的亲和力，造成胎儿血红蛋白汞暴露。影响胎儿神经系统的正常发育，导致小头畸形、脑瘫和智能发育迟缓等持久性的神经行为改变，严重时危及生命。一次性吸入大量汞蒸气或误吞食较多的汞能引起急性中毒，造成腐蚀性气管炎、支气管炎、毛细支气管炎和间质性肺炎。表现为剧烈咳嗽，呼吸急促，发热，伴有神经系统症状，如头疼、头晕、多梦、失眠，还有口腔病变，心、肺、肾等脏器受损。若处理不及时会危及生命。最严 重 的 是通过食物链引起的汞中毒，最典型的是水俱病。在日本九州熊本县水误湾，曾发生“海藻枯萎，鸟死猫疯，人群耳聋，手指颤抖，精神错乱，瘫痪残疾”。医生束手无策的怪病，由于当时不知病因，称之为水误病。后经多年的调查研究，才找到元凶汞中毒。水误病事件被称为日本战后最大的公害事件，20年间水侯湾3万余人病，200多人丧命!延伸阅读：生活中的汞源——含汞电光源生产汞污染防治现状",汇智道场,,,"2017/8/10 13:33:48",,"汞污染 含汞电光源 含汞大气",,解读｜光电源“汞污染”
30,"2017-09-14 05:22:20",视点：解读《汽车产业中长期发展规划》的新、远、实,2017-08-08,评论,"北极星储能网讯:《2017新能源汽车蓝皮书》（以下称“蓝皮书”）于8月3日发布，书中的专家视点篇共收录了28位专家围绕产业发展、技术发展、政策走向，以及2016年行业热点问题（如交通管理、积分政策、低速电动汽车、投资管理、智能网联汽车）等几个方面的精彩评述，殷殷之心，拳拳可见。第一篇专家视点人物——中国汽车技术研究中心党委书记于凯发表观点认为，《汽车产业中长期发展规划》（下称《规划》）具有“新、远、实”三个特点。中国汽车技术研究中心党委书记于凯工信部、国家发改委、科技部发布的《汽车产业中长期发展规划》（下称《规划》）具有“新、远、实”三个特点。“新”是立足新的形势，给出了汽车产业发展的全新定位。既肯定了汽车产业在带动产业结构调整、推动制造业转型升级中的作用，也彰显了我国将建设汽车产业强国作为加快制造强国建设重要支撑的决心，将产业理想、强国梦想紧密联系在一起，体现了《规划》的前瞻性。“远”是洞悉未来趋势，给出了汽车产业发展的前进方向。时代在发展，事业在创新，产业也在持续升级，《规划》提出“力争经过十年持续努力，迈入世界汽车强国行列”的总目标，围绕这一目标提出“以新能源汽车和智能网联汽车为突破口”实现由大到强发展，体现了《规划》的引领性。“实”是清晰做强路径，给出了汽车产业发展的可行方案。《规划》提出了系统的、建设汽车产业强国的目标和支撑措施，涵盖技术、品牌、市场等多个方面，我认为既兼顾了汽车制造业与相关工业、服务业同步发展，也将汽车产业发展的重点与人民群众向往汽车生活关注的焦点有机结合起来，体现了《规划》的可操作性。一是将中国品牌汽车发展摆在核心位置。我认为，汽车强国的核心标志就是要具有强大的中国品牌。《规划》将“中国品牌汽车产品品质明显提高，品牌认可度、产品美誉度及国际影响力显著增强”作为发展目标，并据此提出了一系列做优做强中国品牌汽车的举措，方向明确、措施具体。二是在强调以新能源汽车和智能网联汽车为突破口的同时，也将节能汽车作为汽车产业绿色发展的重要组成部分予以谋划。《规划》将“汽车节能环保水平和回收利用率不断提高”作为重要内容，做了全面系统阐述，在体现产业引导方向的同时也兼顾了占产业发展90%以上份额的“关键多数”节能汽车的发展，体现了远近结合、务实谋划。三是强化基础能力建设，培育全产业链整体竞争力。无论是夯实零部件配套体系、还是发展先进车用材料和制造装备、还是推进全产业链协同高效发展，均直指产业发展的基础性领域，找准了汽车领域发展与工业体系进步的结合点，为汽车领域创新的种子落地生根、开花结果创造了条件。相关阅读：蓝皮书发布 ！2017年国产新能源汽车销量或达75万辆 原标题:专家视点（1）：于凯解读《汽车产业中长期发展规划》的新、远、实",第一电动网,北极星储能网,新能源汽车蓝皮书,"2017/8/8 8:48:32",,"新能源汽车 电动汽车 智能网联汽车",专家视点（1）：于凯解读《汽车产业中长期发展规划》的新、远、实,
31,"2017-09-14 05:22:28",解读丨可再生能源送出和消纳成建设前置条件,2017-08-07,市场,北极星太阳能光伏网讯:日前，国家能源局印发《可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(以下《意见》)，引起行业高度关注。近日，国家能源局新能源司相关负责人就该文件作出解读，记者对其中看点进行了梳理。落实消纳市场成为建设前置条件在本次印发的《意见》中，对可再生能源电力落实消纳问题的重点强调，成为行业关注焦点。《意见》强调，各年度组织可再生能源电力项目建设时，必须把相应的电力送出和消纳能力作为前置条件，确保不造成新的弃水弃风弃光问题。同时，《意见》明确，落实可再生能源电力送出和消纳是各省（区、市）安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的基本前提条件。集中式风电和光伏发电的年度规模确定及分配都要以省级电网企业承诺投资建设电力送出工程和出具的电力系统消纳能力意见为前提。对大型水电、风电、光伏发电基地，基地规划及包含消纳市场落实情况的电力送出规划需同步开展。从消纳地区来看，发电量本地消纳的基地，有关省级能源主管部门要会同地方政府和省级电网企业明确电力消纳机制和保障措施；发电量跨省跨区消纳的基地，送受端省级政府及电网企业要协商达成送受电协议、输电及消纳方案。特高压配套风光基地规模另行配置本次随《意见》下达的风电、光伏“十三五”新增建设规模方案中，都明确指出，特高压通道配套基地的风电、光伏发电项目随特高压通道决策另行配置，为划定“上限”的规模指标提供了一定弹性空间。据《意见》，因特高压输电通道的启动时间具有不确定性，其配套的风电、光伏发电基地不计入本次规划实施方案，在批复特高压通道时专门下达。另外，记者注意到，《意见》增加了对跨省跨区特高压通道输送可再生能源电力的监测考核要求。尤其是在水能、风能、太阳能资源富集地区后续规划新建的特高压输电通道，《意见》要求应明确输送可再生能源电量比重指标，以输送水电为主的特高压输电通道应明确通道利用率指标。在这一情况下，特高压输电通道将有效扩大可再生能源电力消纳范围，对可再生能源的资源配置优化产生积极影响。风电红色预警区规模暂不下达在本次下发的各地区年度新增规模方案中，风电红色预警区域的新增建设规模依然暂不下达。据《规划》，受2016年风电投资监测预警结果影响，吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、内蒙古、新疆（含兵团）6省的规模指标需待弃风限电缓解后另行下达。同时，《意见》指出，不限电地区依据规划和本地区风电发展需求可适度扩大规模，但也要平稳有序发展，防止发生限电问题，在整体电力供大于求和可再生能源补贴压力较大的情况下，建设规模应适当调控。值得注意的是，分散式风电由于不受年度建设规划限制，在集中式电站受限较多的情况下，可能迎来发展增速。分布式光伏建设不受规模限制在集中式光伏发电被弃光限电、技术指标等问题包围受限重重的情况下，分布式光伏这匹“黑马”将继续保持轻松的姿态高速发展。《意见》再次明确，屋顶分布式光伏发电属于国家鼓励发展类型。按照已有规定，利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制。同时，建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦及以下的分布式光伏发电项目及村级光伏扶贫电站也无规模限制，发展空间值得期待。尽管2017年光伏发电的弃光情况有所好转，光伏发电消纳问题仍然成为了本次规划关注的重点。《意见》强调，新疆（含兵团）、甘肃和宁夏限电比例较高，暂不安排年度建设规模，待弃光限电明显缓解后另行研究下达。生物质发电规模一次性下达从首次出台发展规划，到短短时间内规模指标的大幅上调，生物质发电行业的发展在本次《意见》中也成为了一个关注焦点。受到规模小、数量多、分布广、建设周期短等特性的影响，本次印发的《意见》一次性给出了各地区生物质发电的“十三五”时期发展总量，而没有对分年度发展规模作出明确规定。按照《意见》要求，生物质发电布局落实到县，“十三五”中期进行滚动调整。,中电新闻网,光伏系统工程,伍梦尧,"2017/8/7 11:41:39",,"可再生能源“十三五” 光伏指标 可再生能源消纳",,
32,"2017-09-14 05:22:33",电动汽车与新能源电网发展趋势解读,2017-08-07,市场,北极星输配电网讯:2017年7月20日~21日，由北极星电力网联合国网电动汽车服务有限公司主办的2017第二届电动汽车及充电基础设施建设运营高峰论坛在京召开，华北电力大学电动汽车与新能源电网研究中心主任郭春林发表了名为“电动汽车与新能源电网”的精彩演讲。电动汽车市场继续高速增长2016年新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，比上年同期分别增长51.7%和53%。新能源汽车保有量达109万辆，增长86.9%。截止2016年底，我国汽车保有量2.9亿辆，人均保有量远低于发达国家，未来需求更为庞大。由于雾霾与资源压力，新能源汽车必然是主要发展方向，未来数量将在2亿辆以上。伴随着电动汽车产业的高速发展，我国电动汽车政策不断完善，政策力度空前强大，据不完全统计，从2000年左右国家科技部开展“863计划”的电动汽车重大专项开始，我国政府便出台了很多政策，尤其在2015年，国务院出台了《电动汽车发展指导意见》，发改委等部门发布了《电动汽车充电基础设施建设规划》，这些政策都非常有力的促进了电动汽车的发展。2016年10月26日，受国家制造强国建设战略咨询委员会、工业和信息化部委托，中国汽车工程学会组织编制的《节能与新能源汽车技术路线图》正式发布，确定了我国新能源汽车发展的一个总体的思路，主要是以中型及以下车型规模化发展纯电动乘用车为主，实现纯电动技术在家庭用车、公务用车、租赁服务以及短途商用车领域的推广应用，同时建设覆盖全国的充电设施，来支撑电动汽车的大规模发展。除此之外，在路线图里我们还可以发现新能源汽车的阶段发展目标，从图中可以看出未来电动汽车的数量，2020年是500万辆，2025年是2000万辆，到2030年要求大于8000万辆，与此对应的充电设备充电桩应该也大于8000万根，可以想像电动汽车及充电设施行业未来具有很大的发展空间。新能源发展迅速与消纳困难并存我国的新能源主要是以风电和光伏发电为主，是全球风电和光伏发展最快的国家。到2016年底，我国风电和太阳能的装机容量是2.26亿千瓦，超过全球的1/4，占我国电源总容量的14%。然而由于我国地形复杂，气候类型多样，我国新能源发展有一个显著的特点就是资源的波动性非常强，比欧美国家更强，而且有明显的季节性和年际性的差异，风电主要是集中在春、冬两季，占60%，光伏主要是在夏、秋两季，同样占60%。由于这样一些波动性的影响，新能源消纳出现了困难，出现了大面积的弃水、弃风、弃光问题，下图便给出了各年弃风、弃光的数据，可以看出损失非常大。近年来新能源弃风弃光问题愈演愈烈，新能源消纳问题逐渐成为社会各界关注的焦点，目前新能源消纳主要面临以下四方面的困难：市场化机制缺失；跨区输送能力与新能源发展不匹配，外送能力不足；电源结构不适应新能源发展，灵活电源严重不足；供暖机组发展过快，挤占了新能源消纳空间。电动汽车与新能源电网实现互联互通电动汽车、充电设施、新能源电网三者融合，一方面，能够促进电动汽车的发展，另外一方面，可以促进新能源消纳。反过来，新能源利用以后，可以把电网获得的这些效益回馈给电动汽车用户，如此一来，充电价格就会变得便宜，甚至充电的时候参与电网服务，还可以赚钱，从而提高电动汽车用户的收益。电动汽车在新能源电网中具有很大的发展潜力。2016年我国机动车保有2.9亿辆，如果其中1亿辆为EV并参加调节，可提供双向调节容量3.5亿千瓦，完全可以满足新能源消纳需要，每年可减少弃风、弃光、弃水等超过1000亿元以上。由此可以得出，电动汽车在新能源电网中发挥很大的作用，主要可以分为三个层次，一个是设备层，一个是调控层，一个是价值层。在设备层，要实现电动汽车和电网以及新能源的互联互通，必须通过调度技术来实现各方面的协调控制；在调控层，将电动汽车变成一个需求侧响应资源，实现智能充换电，让电动汽车参与市场、需求侧响应市场，进一步，可以把电动汽车做成分布式的移动储能，需要的时候向电网反送电力，这样一来会获得更高的收益，而这种储能比单独的专用的储能的成本更低、效益更好；在价值层，需要通过价值引领，最后在价值层来促进整个信息物理系统的融合，加快电网和交通网的互联，促进新能源消纳，加强用户侧双向互动，来形成新能源利用和电动汽车发展的一些新的商业模式，引领整个技术体系的革新。然而电动汽车融入新能源电网并不是一蹴而就的，需要经历三个阶段：第一阶段是积累阶段，丰富资源基础。第二阶段是渗透阶段，逐渐参与电力市场。第三阶段是引领阶段，推动运营主体集成。电动汽车融入新能源电网需要时间，需要一边发展一边摸索，有难点也有挑战。难点在于电动汽车面临两种不同的需求，一种是柔性需求，可以调节，另外一种是刚性需求，必须马上充电，马上走，不可调节，如此一来，柔性需求可以参与全局优化，而刚性需求必须实时响应，这样就形成了控制上的难题，需要在设备层、运营层以及价值层面来进行结合，通过技术平台建设，充分利用电动汽车的特性来实现削峰填谷，改善电的质量，同时需要相应的运行机制、商业模式、政策体系来综合解决，最后为电动汽车形成一个安全、稳定、高效融入电网的一个保障。挑战在于电池性能还不够理想、充电设施卡脖子以及商业模式、政策机制方面的欠缺。为了解决电动汽车融入新能源电网的的难点，应对电动汽车融入新能源电网的挑战，可以从技术层面和市场层面两方面入手。技术层面要进一步发展车载电池技术，研究充电设施规划建设等技术，尤其要重点攻关V2G技术。在市场层面要完善电动汽车自身市场，并且推动电动汽车参与新能源市场，参与辅助服务。通过双管齐下，相信在技术层面和市场层面共同发力，电动汽车融入新能源电网前景广阔。延伸阅读：2017第二届电动汽车及充电基础设施建设运营高峰论坛在京开幕,北极星输配电网,北极星输配电网,,"2017/8/7 10:40:11",储能,"电动汽车 新能源电网 充电桩论坛",,
33,"2017-09-14 05:22:36","“E”连全球 电动未来：国网电动汽车服务有限公司未来发展趋势解读",2017-08-04,报道,北极星输配电网讯:2017年7月20日~21日，由北极星电力网联合国网电动汽车服务有限公司主办的2017第二届电动汽车及充电基础设施建设运营高峰论坛在京召开，国网电动汽车服务有限公司运营总监阙诗丰做了名为：智慧互联，绿色出行的精彩演讲。国网电动汽车服务有限公司成立于2015年年底，是国家电网的全资子公司，承担国家电网公司充换电业务发展的主体责任，以打造国际领先、功能强大、统一开放的智慧车联网平台为目标，以智慧车联网平台为核心，以充电服务、汽车服务、电网服务为重点，以“互联网+增值业务”为价值链高端，以打造最大最优电动汽车服务卓越平台、建设国际一流电动汽车服务卓越品牌为愿景。目前，国网电动汽车服务有限公司大力推进充换电设施建设，强化标准体系建设和技术创新，着力打造全球最大的智慧车联网平台，扎实推进高速公路光储充一体化建设运营。兼容并蓄打造全国统一的智慧车联网（一）定义：智慧车联网以互联网技术为基石，以电动汽车车联网平台为纽带，将智能电网、电动汽车、充电设施从物理上连接起来，实现能源网、信息网、交通网、人文网的四网融合。（二）现状：国家电网公司目前已建设充电站5526座、充电桩4.5万个，建成六纵六横两环‛高速快充网络，覆盖全国26个省、273个城市。2017年年内，将新建2.6万个充电桩，年内建成九纵九横两环‛高速公路快充网络。十三五期间，在公司经营区域将建成充电站1万座、充电桩12万个，满足我国电动汽车迅猛发展需要。采用大数据挖掘和可视化展现技术，建成车联网运营监控系统，实现充电运营、运维检修、客户服务的7×24小时实时监控。目前智慧车联网涵盖对内对外、线上线下、政府企业、各个运营商在内的统一体系，背靠的是国家电网大的配网服务的保障体系，也就是说整个车联网的服务保障体系是基于整个国家电网用电和配电的保障体系来建设构成的，也就是说它的保障和抢修的标准跟我们电力系统、电力设施的抢修和保障标准是完全一致的。目前为止，我们已经实现与社会运营商、车企、政府公共服务平台的互联互通，如与比亚迪、腾势、吉利等车企车辆监控平台互联，接入北京、上海、山东等地3600余辆电动汽车，为网桩车一体化运营奠定技术和数据基础。截至目前，智慧车联网平台接入充电桩16.6万个，其中国家电网公司4.5万个，社会运营桩和南方电网运营桩11万个，初步形成互联互通的全国一张网，是国内乃至国际覆盖面最广、功能最全、服务最优的智慧车联网平台（三）目标愿景：打造品牌、集聚用户充电桩：包括各种类型的充电桩企业最后构成的一个充电服务的整体概念，还包括光伏、储能、交易、信息的互联互通，这个统一构成的是我们充电网络大的体系，目标是实现电费的下降、电网的削峰填谷、消纳更多的清洁能源，为用户提供更好的充电服务的体验。电动汽车：我们现在考虑是想打造全产业链的汽车的一条龙服务，把整个汽车的上下游以及它相关的周边产品融合到一个大的体系，包括汽车的销售，从源头的销售、保险服务、租售车、金融服务、广告增值服务以及最终的汽车回收。“E”化电动汽车全产业链让服务“手到擒来”国网电动汽车服务有限公司智慧车联网平台在一年半的时间里历经三个版本的升级迭代，建成e充电服务平台、e车城网站、e约车APP等服务窗口，实现了资源监控、业务运营、充电服务、租赁服务和增值服务功能，系统稳定性和快速性全面提升。（一）“e充电”。“e充电”是智能充电服务板块，以接入智慧车联网平台的充电站详细地理位置、站内充电桩实时状态信息为支撑，在全国270余个城市为超过30万用户提供智能推荐、定位导航、一键充电等全方位服务，让电动汽车用户充电无虞，畅享日常出行、长途旅行的乐趣。同时e充电提供多种便捷充电方式：手机APP一键扫码，轻松充电；手机不在身边，充电桩上登录e充电即可充电；手机没网、桩离线时，一卡在手，充电无忧。e充电以高效的充电网络、便捷的充电体验，带给用户优质绿色出行服务，真正实现“充绿色电，比加油更方便”。（二）、“e车城”。“e车城”是智能购车服务板块，开创了一条龙私人定制购车服务新模式。通过e车城，用户可以轻松体验从申号助手、智能导购、金融保险、充电服务、私人桩分享、保养救援到二手车置换的全生命周期服务。可以说，这个专业服务板块见证和参与一台汽车的完整一生。e车城创新推出“私人定制购车”服务，根据用户个性需求智能推荐适合车型，完成充电桩、保险、贷款、配饰、维修保养的一键试算和选择，实现电动汽车的线上询价、对比、订单服务，几十种套餐组合、多场景任意搭配，真正实现了人性化选择及个性化定制。,北极星输配电网,北极星输配电网,,"2017/8/4 9:44:03",储能,"充电桩 充电基础设施 充电桩论坛",,
34,"2017-09-14 05:22:42",解读｜对新能源汽车推广的6点思考,2017-08-03,评论,"北极星储能网讯:一、新能源汽车无法和燃油车竞争，它应找到属于自己的空白市场，等待时机众所周知，新能源汽车可分为：插电式混合动力车、燃料电池车、纯电动汽车等等。它们的性能和发展轨迹并不完全相同。在说新能源汽车的市场推广时，我们应区别对待。笔者认为，只有纯电驱动才是汽车业的突破性技术，而混合动力属于持续性的创新。从国家的政策引导上来分析，纯电动汽车可能才是未来的主导品类，所以笔者主要探讨纯电动汽车的市场推广。在传统的汽车市场，消费者的可塑需求是车辆的性能，所以才有百公里耗油、百公里加速、车型设计与工艺等非常消耗研发的性能追求，单凭这一点新能源汽车尤其是纯电动汽车(笔者习惯称为电驱汽车)就无法与同期的燃油车相提并论。广大汽车制造商现阶段的“加血”方法是靠政策补贴，而这不应成为“有理想”的公司的生存之道。纯电动汽车这种突破性技术需要真正可以孕育它的市场，哪怕非常的小，没有燃油车的竞争才是最好。在ToB的市场，是政策的市场，不是消费者市场，例如：公共汽车、政府公务车辆、社会物流车等，它保障了汽车制造商这个“儿子”不会断奶，但你总得自己长大、生存。二、拓展新的销售方式与销售渠道传统汽车销售方式依赖于经销商网络，尤其是4S店模式。7月1日，新版《汽车销售管理办法》如期施行。按照官方解读，新《办法》打破品牌单一授权销售体制，允许授权销售和非授权销售两种模式并行。也就是说，4S店以外，包括汽车超市、汽车电商等新型渠道从政策层面获得认可。以电商为例，从线上订单到整车交付，以及后续维修保养的处理，笔者认为有大量的创新与创业的机会出现。4S店的汽车销售本质上是零售服务业，将服务环节里的资源整合打包，将提升消费者的购车体验，从而和4S店为代表的传统服务形成强烈的竞争，形成品牌的差异性。但是，笔者并不认同新能源汽车销售与融资租赁挂钩，这对品牌开拓没有什么好处。三、充分利用政策红利期提升核心技术纯电动汽车的电池性能提升非一朝一夕达到，需要大量的研发成本和时间。笔者认为，政策退坡之前的这段时间，是保障国产电动汽车品牌发展的襁褓期，制造商应倍加珍惜，加紧修炼内功，小步快跑，停止关于哪种材料电池更好的争论，完成对于续航、充电、安全性甚至售后等的市场校验。四、更多关注低端市场由于电动汽车性能和燃油车比较起来尚有差距，因此可以更多关注低端市场。此处的低端市场是相对而言，包括三四五六线城市(鉴于此市场有大量“非法”车辆，笔者只说合法市场)。一二线城市很多需求基于无法购买燃油车而成，而三四五六线城市里的需求，比如续航，可能就不是什么大不了的问题，小城市规模小，通勤代步对于里程的要求，现有续航可能都足够。而且笔者一直认为，低端市场也有大品牌、大公司，具体品牌就自行脑补吧。五、现有的平台上改成电动版，如饮鸩止渴笔者发现，大量上市的新能源车型都是基于现有的整车平台，匆匆报备上市，并没有站在国产品牌百年不遇的历史机遇面前对待新能源市场。一线消费者可以被“无奈”地忽悠一次，二三四线根本不会给你忽悠的机会。错过了最佳时机，可能就会错过一个世纪。六、地方政府应加快推广充电基础设施建设如果电动汽车和燃油车一样，家家都有，那么意味着家家都有充电设施。目前很多公共充电设施在一些企事业单位大院内，外部车辆很难享受充电的便捷，这也无形中影响了购买电动车的积极性。加油站的饱和程度也促进了燃油车的发展，充电设施理应达到相应的社会保有量 原标题:对新能源汽车推广的6点思考：现有平台改电动版，如饮鸩止渴",电动汽车资源网,北极星储能网,翟晓帆,"2017/8/3 10:39:06",,"新能源汽车 纯电动汽车 充电基础设施",对新能源汽车推广的6点思考：现有平台改电动版，如饮鸩止渴,
35,"2017-09-14 05:22:42",全面解读未来动力电池技术革新主要技术走向,2017-08-03,评论,北极星储能网讯:电动化大趋势愈演愈烈，我国通过政策的引导和扶持，已经成为全球最大的新能源汽车市场。众所周知，新能源汽车的重要瓶颈在于电池的续航里程。在此背景下，国家出台了《促进汽车动力电池发展行动方案》、《节能与新能源汽车技术路线图》，鼓励高能量密度电池的使用，近期《外商投资产业指导目录（2017年修行）》政策提出解除纯电动汽车合资企业限制以及取消汽车电子和动力电池股比限制，这也是促进新能源汽车市场推广应用高能量密度电池的重要举措。基于政策倒逼和动力电池技术本身的进步，智电汽车通过三元锂和固态锂电池的产品技术对标模型分析，对未来动力电池发展格局进行推演。一、动力电池发展现状分析目前，国内新能源汽车仍然在采用磷酸铁锂（BYD为主）和三元锂电池，车型续航里程基本上都能够达到300公里，但是电池系统平均能量密度水平仅为115Wh/Kg。而2017年3月份，国家工信部等四部委联合颁布《促进汽车动力电池发展行动方案》，指出到2020年，要求新型锂离子动力申池单体比能量超过300Wh/Kg；系统比能量力争达到260Wh/Kg。数据显示，我国动力电池能量密度现状与目标值差距达126%，2020年达到目标值对磷酸铁锂电池来说太难了，但是对于以特斯拉为代表的三元锂电池则是完全可能的，其采用的动力电池性能好，BMS管理系统效率也高；此外，固态锂电池也可以将电池系统能量密度提升至260Wh/Kg水平。1、三元锂和磷酸铁锂电池——当前的中流砥柱当前，全球新能源车市场进入蓬勃发展的关键时期，主流汽车企业纷纷布局新能源汽车，锂电池产业链因此快速成熟将进一步推动新能源汽车的规模化应用。从全球角度看，典型车企配套车型主要采用日韩动力电池，以三元锂为主，续航里程基本都达到或超过350公里的水平。表格1全球主流动力电池配套情况再看国内，从2017年新能源汽车前6批推广目录来看，新车型搭载电池的能量密度也有不同程度地提升。第一批目录中能量密度超过115Wh/Kg的车型仅占13.11%，到第五批目录这一比例达到了73%，可以看出动力电池能量密度的提升已是大势所趋。主流电动车企业配套的动力电池也逐步向三元锂转型，续航里程基本上都能够达到300公里的水平。表格2国内主流动力电池配套情况综合国内外动力电池企业搭载新能源汽车情况看，三元锂电池成为主流技术路线的趋势已经不可逆转，但整车续航里程仍有提升的空间。这很可能是由于动力电池能量密度不高、BMS效率提升空间仍有待开拓等多方面原因所致。,智电汽车,北极星储能网,,"2017/8/3 9:23:02",,"动力电池 新能源汽车 锂离子电池",,
36,"2017-09-14 05:22:50",关于《国务院关于修改的决定》的解读,2017-08-02,评论,"北极星环保网讯:2017年7月16日，国务院发布《关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（以下简称《条例》），自2017年10月1日施行。为此，环境保护部政法司主要负责人就《条例》进行了解读。问：《条例》修改的背景是什么？答：1998年11月29日，国务院颁布《建设项目环境保护管理条例》，同日施行。《条例》实施近二十年，对贯彻建设项目环境影响评价制度以及环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，防治环境污染，减少生态破坏，发挥了重要作用。随着国务院行政审批制度改革的不断深入，对建设项目环境保护管理提出了简政放权，强化事中事后监管和责任追究等新的要求。现行《条例》已不能满足实际需要，暴露出较多问题，亟待修改完善。主要包括：一是有关验收、试生产、环评前置审批等条款，已与新《环境保护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》等上位法不一致，二是有关环评审批的内容与国务院简政放权、放管服改革要求不相适应，与环境管理转型要求存在较大差距。问：《条例》修改的主要依据是什么？答：本次《条例》修改主要有两个方面的依据：一是上位法。2016年7月，全国人大常委会审议通过修改后的《环境影响评价法》，将环评审批与企业投资项目审批脱钩，取消行业预审，并将环境影响登记表由审批制改为备案制，加大了对“未批先建”的处罚等。2014年新修改的《环境保护法》和2015年新修改的《大气污染防治法》均删除了建设项目环境保护设施竣工验收的规定。上述这些上位法中已经修改的内容，是本次《条例》修改的重要依据之一。二是有关“放管服”改革文件。2013年以来党中央、国务院印发了一系列有关“放管服”改革文件，要求转变政府职能，简政放权，强化事中事后监管。2014年12月，国办印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》（国办发〔2014〕59号），要求简化投资审批程序，将环评等行政审批事项，由前置“串联”审批改为“并联”审批。2015年10月11日国务院《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）取消了省、市、县级环境保护行政主管部门实施的建设项目试生产审批事项。这些“放管服”改革系列要求，是本次《条例》修改又一重要依据。问：可否介绍一下《条例》修改的主要过程？答：《条例》自2013年正式启动修改工作，历时5年。期间，环境保护部作为起草单位，积极配合国务院法制办，完成了《条例》的起草、修改、调研和论证等工作。双方在修改过程中，依法多次征求国务院相关部门、地方人民政府、有关组织、企事业单位和社会公众意见，并就修改中的重大问题进行了充分的协商和论证。2017年6月21日，《条例》经国务院常务会议审议原则通过。2017年7月16日，《条例》以国务院令第682号公布施行。问：《条例》修改的主要内容有哪些？答：一是删除有关行政审批事项。取消对环评单位的资质管理；将环评登记表由审批制改为备案制；将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收。二是简化环评程序。删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定。三是细化环评审批要求。明确环保部门不予批准的五种情形，环保部门在环评审批中应当重点审查的内容，包括建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性。同时，为保证审查的公正性和科学性，增设环保部门组织技术机构对环评文件进行技术评估，并规定不得收取建设单位、环评单位的任何费用的规定。四是强化事中事后监管。进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资，在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求，规定建设单位应当按照环境保护部规定的标准和程序验收环保设施，并向社会公开，不得弄虚作假，验收合格后方可投产使用。新增环保部门加强对建设项目环保措施落实情况进行监督检查的规定。五是加大处罚力度。明确建设项目“未批先建”应依据《环境影响评价法》予以处罚。新增对未落实环保对策措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚，规定了20万元以上100万元以下的罚款。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚，有违法行为的，处“20万元以上100万元以下”；逾期不改的，加重罚款数额，提升至“100万元以上200万元以下”，并将原来仅对建设单位“单罚”改为同时对建设单位和相关责任人“双罚”，还规定了责令限期改正、责令停产或关闭等法律责任。新增了对技术评估机构违法收费的处罚，处以退还违法所得以及违法所得1倍以上3倍以下罚款。新增了信用惩戒，规定环保部门应当将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案。六是强化信息公开和公众参与。针对环保部门，新增了环境保护部制定建设项目环境保护分类管理名录要组织论证、充分征求意见并公布。环保部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开，环保部门及时向社会公开违法者名单等规定。针对建设单位，规定了建设单位应当依法向社会公开验收报告，未依法公开验收报告的，由环保部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。问：建设项目环保设施竣工验收如何实施？答：修改后的《条例》将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收，第17条明确授权国务院环境保护行政主管部门规定相关的验收标准和程序。目前，环境保护部正在研究制定关于建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的指导意见，进一步强化建设单位环保“三同时”主体责任，规范企业自主验收的程序、内容、标准及信息公开等要求。延伸阅读：全文 | 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定",环保部,北极星环保网,,"2017/8/2 16:45:39",环境监测,"环境保护 建设项目 环境影响评价",,
37,"2017-09-14 05:22:52",江西省生活垃圾分类制度实施方案解读,2017-08-02,评论,"北极星环保网讯:“垃圾围城”已成为不可回避的都市病，正在日渐影响我们每个人的生活。日前，省政府办公厅印发《江西省生活垃圾分类制度具体实施方案》，明确了我省生活垃圾分类推进的时间表和路线图：到2020年底，基本建立垃圾分类相关法规、规章，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。垃圾分类究竟怎么“分”、如何“收”，最终怎样“变废为宝”?省有关部门负责人对《方案》进行了详细解读。分类处理破解“垃圾围城”统计数据显示，2016年，全省11个设区市城市生活垃圾的总清运量为399.49万吨。这就意味着，即使是周末不休、节假日不歇，平均每天要处理高达1.1万吨的城市生活垃圾。尤其是垃圾总量仍在日益增长，可供填埋的场所消耗殆尽，环境隐患日显突出。“生活垃圾产生量日益增长，已成为我省生态文明建设和新型城镇化发展的制约因素。”省有关部门负责人指出，必须加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，不断提高减量化、资源化、无害化水平。管好“分类、收运、处置”三大环节面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化，有效解决垃圾分类问题显得越发迫切。早在多年前，我省南昌等城市就是垃圾分类回收试点，但均收效甚微。居民生活习惯难以改变，后期分类收运、处理体系跟不上，是试点失败的主要原因。“垃圾分类是一个看似简单、其实繁杂的系统工程，必须要牢牢抓好分类、收运、处置三个关键环节。”省有关部门负责人指出，垃圾分类处理是一环扣一环，一个环节没有做好，就会直接影响末端垃圾处理的效果，降低居民进行垃圾源头分类的积极性。给五花八门的垃圾分类，不是在街头放置几个“可回收”“不可回收”的垃圾桶就能做到的。要制定清晰易懂的分类标准，让居民群众清楚地知道哪些是有害垃圾，哪些是可回收垃圾;要统一垃圾分类标识，便于居民识别和分类投放。同时各地应通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分等奖励方式，提高居民参与垃圾分类投放的积极性。垃圾分类后，后续的收运环节也要同步到位。不能把老百姓辛辛苦苦分好类的垃圾，“一锅烩”合成一车拉走。在收运环节要升级硬件设施、优化转运流程，科学设定分类收集运输的时间、线路和站点衔接，探索采用桶车对接、车车对接、厢车对接等方式，将垃圾从集置点、接驳点分类运至垃圾处理场。末端处置是整个垃圾分类体系最重要的环节。垃圾是放错位的资源，要把有用的垃圾用起来，把有害的垃圾处置到位，让垃圾发挥出最大的功用。《方案》将废电池、废荧光灯管等有害垃圾作为强制分类的类别，按规定进行分类投放、收集、暂存和收运处置，尽快建设完善有害垃圾终端处理设施，确保集中收集的生活源危险废物得到有序、合法处置。延伸阅读：江西省生活垃圾分类制度具体实施方案 原标题:怎么分 如何收 怎样变废为宝 我省生活垃圾分类制度实施方案解读",江西日报,北极星环保网,郑荣林,"2017/8/2 9:17:11",固废处理,"垃圾分类 生活垃圾 江西","怎么分 如何收 怎样变废为宝 我省生活垃圾分类制度实施方案解读",
38,"2017-09-14 05:23:03","政策解读 | 新政将促进微电网商业化发展",2017-08-02,报道,北极星储能网讯:近日，国家发展改革委、国家能源局印发《推进并网型微电网建设试行办法》（发改能源[2017]1339号）（以下简称《试行办法》），这一文件出台得非常及时，对促进微电网乃至多能互补系统的健康发展具有非常重要的指导意义。为应对大规模分布式清洁能源的发展、提高电网的供电安全性，一般认为有两种技术路线可以选择：一是增加主网设备投入，采用大范围的协调控制技术；二是发展小微能源系统，通过小范围的源-网-荷管理实现能源的就地平衡，即发展符合能源供给侧结构性改革的微电网技术。相比第一种方案，微电网技术可以延缓或减少上级电网的投资，并在主网故障时更具灵活性，具有更高的社会价值。毫无疑问，在大规模分布式清洁能源发展的背景下，微电网作为分布式电源有效管理方案，已经成为现代电网的一个重要发展方向。同时我们必须注意到，分布式电源的消纳不仅是电力技术问题，也是电力市场机制问题。新一轮电改已两年有余，回顾“9号文”相关文件细则，每一份都极具针对性，但是却鲜有文件涉及微电网市场机制的相关问题。虽然微电网可以从技术层面解决大规模分布式电源的并网需求，但结合有效的市场机制还将进一步提高微电网内分布式可再生能源的利用效率；与此同时，我国正大力提倡终端一体化多能互补系统的建设，微电网正是多能互补系统集成优化的解决方案之一。笔者认为《试行办法》的具体意义如下：（1）统一了微电网发展理念，利于促进微电网商业化发展。长期以来，关于微电网的定义百家争鸣，系统容量、功能结构均存在不同层面的理解差异。另外，微电网投资主体是谁，盈利模式又有哪些，一直存在争议。《试行办法》对微电网的内涵与外延进行了详细说明，相比之前的微电网文件更具有实际可操作性，不仅统一了现阶段微电网的发展理念，也利于探索一条适合我国国情的微电网发展之路。（2）规范了微电网保障机制，利于提高微电网内分布式可再生能源的利用率。长期以来，因为并网技术和市场机制的问题，分布式电源主要采用自发自用模式，余电上网或不上网。微电网技术可以在一定范围内调剂分布式发电资源，《试行办法》从机制上保障了微电网对分布式电源资源的统一管理和调度，对于提高微电网内分布式可再生能源的利用率有着重要意义。（3）创新了微电网市场机制，利于终端一体化多能互补系统的健康发展。我国正大力提倡多能互补系统建设，终端一体化多能互补系统有利于推动能源就地清洁生产和消纳、提高能源综合效率。毫无疑问，微网集成是能源互通互联的有效解决方案。然而，除能源技术本身的互补特性之外，市场机制才是有效实现多能互补的关键。《试行办法》对于微电网的运营模式、交易模式、盈利模式等都进行了创新性规定，这将有利于以微电网为载体的终端一体化多能互补系统健康发展。（4）肯定了微电网的辅助服务市场主体身份，利于大电网采用更多调节手段保障电网安全运行。微电网技术出发点之一便是解决大规模分布式电源并网的安全问题，通过微电网的统一调度管理，不仅可以减少分布式可再生能源的并网冲击，还可以为大电网提供有效的有功支撑和无功支撑。《试行办法》明确鼓励微电网作为独立辅助服务提供者参与辅助服务交易，这丰富了大电网的调节手段，有利于提高大规模分布式可再生能源并网背景下电网的安全运行。具体而言，《试行办法》明确了以下要点，这些要点将是微电网商业化应用的重要政策依据。规范了微电网的系统规模。《试行办法》将“微型”作为微电网第一个主要特征，“35千伏”、“20兆瓦”是文件对于微电网的原则性要求。需要注意的是，系统容量20兆瓦上限是针对最大用电负荷而言，意味着微电网最大可再生能源装机容量可以根据需求超过20MW。“微型”本质上已将微电网限定在解决分布式清洁能源的范畴，鼓励清洁化、小型化发展的现代能源体系，并避免了以微电网名义发展大规模容量的电源建设。,中国能源报,北极星储能网,吴俊宏,"2017/8/2 8:54:50",,"微电网 分布式电源 微电网技术",,
39,"2017-09-14 05:23:11","解读 | 新政将促进微电网商业化发展",2017-08-02,报道,"北极星售电网讯:近日，国家发展改革委、国家能源局印发《推进并网型微电网建设试行办法》(发改能源[2017]1339号)(以下简称《试行办法》)，这一文件出台得非常及时，对促进微电网乃至多能互补系统的健康发展具有非常重要的指导意义。为应对大规模分布式清洁能源的发展、提高电网的供电安全性，一般认为有两种技术路线可以选择：一是增加主网设备投入，采用大范围的协调控制技术;二是发展小微能源系统，通过小范围的源-网-荷管理实现能源的就地平衡，即发展符合能源供给侧结构性改革的微电网技术。相比第一种方案，微电网技术可以延缓或减少上级电网的投资，并在主网故障时更具灵活性，具有更高的社会价值。毫无疑问，在大规模分布式清洁能源发展的背景下，微电网作为分布式电源有效管理方案，已经成为现代电网的一个重要发展方向。同时我们必须注意到，分布式电源的消纳不仅是电力技术问题，也是电力市场机制问题。新一轮电改已两年有余，回顾“9号文”相关文件细则，每一份都极具针对性，但是却鲜有文件涉及微电网市场机制的相关问题。虽然微电网可以从技术层面解决大规模分布式电源的并网需求，但结合有效的市场机制还将进一步提高微电网内分布式可再生能源的利用效率;与此同时，我国正大力提倡终端一体化多能互补系统的建设，微电网正是多能互补系统集成优化的解决方案之一。笔者认为《试行办法》的具体意义如下：(1)统一了微电网发展理念，利于促进微电网商业化发展。长期以来，关于微电网的定义百家争鸣，系统容量、功能结构均存在不同层面的理解差异。另外，微电网投资主体是谁，盈利模式又有哪些，一直存在争议。《试行办法》对微电网的内涵与外延进行了详细说明，相比之前的微电网文件更具有实际可操作性，不仅统一了现阶段微电网的发展理念，也利于探索一条适合我国国情的微电网发展之路。(2)规范了微电网保障机制，利于提高微电网内分布式可再生能源的利用率。长期以来，因为并网技术和市场机制的问题，分布式电源主要采用自发自用模式，余电上网或不上网。微电网技术可以在一定范围内调剂分布式发电资源，《试行办法》从机制上保障了微电网对分布式电源资源的统一管理和调度，对于提高微电网内分布式可再生能源的利用率有着重要意义。(3)创新了微电网市场机制，利于终端一体化多能互补系统的健康发展。我国正大力提倡多能互补系统建设，终端一体化多能互补系统有利于推动能源就地清洁生产和消纳、提高能源综合效率。毫无疑问，微网集成是能源互通互联的有效解决方案。然而，除能源技术本身的互补特性之外，市场机制才是有效实现多能互补的关键。《试行办法》对于微电网的运营模式、交易模式、盈利模式等都进行了创新性规定，这将有利于以微电网为载体的终端一体化多能互补系统健康发展。(4)肯定了微电网的辅助服务市场主体身份，利于大电网采用更多调节手段保障电网安全运行。微电网技术出发点之一便是解决大规模分布式电源并网的安全问题，通过微电网的统一调度管理，不仅可以减少分布式可再生能源的并网冲击，还可以为大电网提供有效的有功支撑和无功支撑。《试行办法》明确鼓励微电网作为独立辅助服务提供者参与辅助服务交易，这丰富了大电网的调节手段，有利于提高大规模分布式可再生能源并网背景下电网的安全运行。具体而言，《试行办法》明确了以下要点，这些要点将是微电网商业化应用的重要政策依据。规范了微电网的系统规模。《试行办法》将“微型”作为微电网第一个主要特征，“35千伏”、“20兆瓦”是文件对于微电网的原则性要求。需要注意的是，系统容量20兆瓦上限是针对最大用电负荷而言，意味着微电网最大可再生能源装机容量可以根据需求超过20MW。“微型”本质上已将微电网限定在解决分布式清洁能源的范畴，鼓励清洁化、小型化发展的现代能源体系，并避免了以微电网名义发展大规模容量的电源建设。明确了微电网内分布式能源性质。“清洁”是文件对于微电网第二个主要特征要求，意味着可再生能源和天然气发电将是微电网的主要电源形式。同时，微电网需要做到“可再生能源装机容量占比在50%以上，或天然气多联供系统综合能源利用效率在70%以上”。微电网需要有“自治”能力。微电网区别于一般配电网的主要特点是实现自我平衡并且可以孤网运行，《试行办法》提出了“微电网与外部电网的年交换电量一般不超过年用电量的50%”，这不仅是对微电网自我平衡的要求，也避免了微电网被开发成高电源比例项目向电网“发电”。另外，从安全供电角度提出了“独立运行时能保障重要负荷连续供电(不低于2小时)”的要求，这也说明微电网孤网运行的目标不在于形式，而在于对重要负荷的安全保障。需要注意的是，文件并没有强调微电网与外部电网交换容量的要求。另外，“备用容量费用”机制说明了微电网运营主体可以根据微电网自平衡情况选择经济效益最大化的备用容量申报方案。社会资本和电网企业均可以投资建设微电网。文件鼓励地方政府和社会资本合作(PPP)，以特许经营等方式开展微电网项目的建设和运营。电网企业可参与新建及改(扩)建微电网，但是投资运营需要独立核算，不得纳入准许成本。这从一定程度上保障了电网企业和非电网企业关于微电网投资建设的公平问题。微电网各建设单元分别进行核准(备案)。微电网如何核准是各投资主体最关心的问题。文件明确了“新建及改(扩)建微电网项目根据类型及构成，由地方政府按照核准(备案)权限，对微电网源-网-荷等内容分别进行核准(备案)”，符合简政放权、深化“放管服”等相关精神。明确了微电网的电力市场主体地位。对于一般的电力交易和售电业务，微电网运营主体应依法取得电力业务许可证(供电类)，并将作为独立的电力市场主体，在具备售电公司准入条件、履行准入程序后，作为拥有配电网经营权的售电公司(第二类售电公司)，开展售电业务;对于有偿辅助服务，鼓励微电网作为独立辅助服务提供者参与辅助服务交易，探索建立微电网可作为市场主体参与的可中断负荷调峰、电储能调峰、黑启动等服务补偿机制。另外，文件提出“并入电网的微电网可视为可中断系统”，是指微电网作为辅助服务市场主体可以参与可中断负荷调峰，并且将是有偿行为。说明了微电网的电力交易及售电方式。微电网运营主体将负责微电网与外部电网的电力电量交换，并按照市场规则参与电力市场交易，承担与外部电网交易电量的输配电费用。对于网内用户交易及用户结算电价，应达成长期用能协议，微电网内能源价格体系由购售双方自行协商，并鼓励构建冷、热、电多种能源市场交易机制。总之，这份文件对促进能源小型化、清洁化发展具有重要意义，正如文件开头所说，文件的出台是为了“推进能源供给侧结构性改革，促进并规范微电网健康发展，引导分布式电源和可再生能源的就地消纳，建立多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费模式，推动清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设”。有理由相信，随着这份文件的出台，并网型微电网商业化发展将迎来春天。 原标题:政策解读 | 新政将促进微电网商业化发展",中国能源报,北极星售电网,吴俊宏,"2017/8/2 8:46:09",能源服务,"微电网 多能互补 电力交易","政策解读 | 新政将促进微电网商业化发展",
40,"2017-09-14 05:23:19","以市场化手段化解电力辅助服务困局 电力辅助服务市场新政解读",2017-08-01,评论,"北极星储能网讯:引言：2017年，电力辅助服务新政成为国内电力市场改革的热点，东北、江苏、山东陆续发布实施本省的电力辅助服务市场运营规则，除此之外，新疆已经发布了征求意见稿，山西和福建两省正在积极筹划。如此密集的电力辅助服务新政出台频次，足见国家对电力辅助服务的重视。纵观这些省份的新政，从内涵看，可谓切中时弊，对症施治；从形式看，可谓各具特色，亮点纷呈。这些新政的出台必将为电力辅助服务市场带来源头活水，促进电力辅助服务市场健康有序发展。表1各省电力辅助服务市场相关政策统计表一 旧问题、新形势催生电力辅助服务新政电力系统不同于一般的能源系统，具备与生俱来的系统性、统一性和实时平衡性。所有的发电设备、输电设备、配电设备和用电设备均处于一张大网中，大家需要严格地遵守统一的规则，步调一致，才能保证电网的稳定性和经济性。发电企业不仅要发电盈利，还要承担维护电网稳定的义务，这个义务就是所谓“电力辅助服务”，包含深度调峰、调频、停机备用等。之所以要出台“电力辅助服务市场新政”，这里既有历史遗留原因，也有新形势下电源结构变化带来的新问题，既有维护电网稳定性的刚性要求，也有统筹考虑全社会发电经济性的新诉求。具体如下：1.历史遗留旧问题2002年“厂网分离”前，发电厂和供电局同属一个利益主体，对于电力辅助服务这一不直接产生利润，但对整个电网稳定运行不可或缺的工作，由各省电力局统筹规划，以调度中心指令的形式分配给各发电企业。“厂网分离”后，发电厂和电网公司分属两个不同利益主体，发电企业以发电盈利最大化为核心目标，对于电力辅助服务这一不产生利润，甚至减少企业盈利工作自然提不起兴趣，但是辅助服务并不是可有可无的事情，它直接影响到整个电网的安全稳定。因此，迫切需要出台新政，理顺市场主体的利益关系，让发电企业由于进行电力辅助服务导致的损失能够得到补偿。2.新形势带来新挑战近年来，我国可再生电源迅猛发展。根据中电联发布的统计数据：2016年，我国风电和光伏总装机容量22606万千瓦，占全国总装机容量的13.7%；总发电量为3072亿千瓦时，占全国总发电量的5.13%。与此相对的是全社会电力需求增速放缓，电力过剩，加之可再生电源固有的间歇性弊病，导致“弃风弃光”现象频繁出现。根据国家能源局发布数据：2017年上半年，全国弃光电量37亿千瓦时，弃风电量235亿千瓦时。面对有限的电力需求，一面是运行成本近乎于零的可再生能源发电，一面是燃烧化石能源的火电，站在全社会公共利益的角度，答案不言自明——调峰，即在可再生资源丰沛时段，压减火电负荷，优先可再生能源发电。但是，如何分配火电压减负荷？如何给火电企业调峰补偿？这些都是催生电力辅助服务新政的原动力。总之，由于历史和新形势给电网安全运行和经济运行带来的突出问题，出台电力辅助服务新政势在必行。二 解决两个核心问题各省电力辅助服务新政内容洋洋洒洒数十页，涉及总则、市场成员、辅助服务、计量与结算、信息发布和市场监管等众多章节，但却都是紧紧围绕着以下两个核心问题展开的：（1）如何激励发电企业进行电力辅助服务，保证电网安全稳定性的问题。（2）如何促进可再生能源发电消纳，提高全社会电力生产的经济性问题。三 原则明确——“谁付出，谁得补偿；谁得利，谁出分摊”目前，造成电力辅助服务市场各种问题的应归因于电力辅助服务的特殊性质和电力辅助服务市场机制的不完善。电力辅助服务的目标是维护电网和全社会的公共利益，但是它自身并不能给实施者带来直接利润，相反它是以减少实施者利润为代价的。实际上，电力辅助服务会给每个电网成员和全社会带来间接价值，只不过在目前的体制下，这些间接价值并没有以货币化形式补偿给实施者。换句话说，实施者付出，整个电网或者全社会收益。因此，解决问题的关键是建立合理的机制，理顺利益关系，即坚持“谁付出，谁得补偿；谁得利，谁出分摊”的原则。下面以电力辅助服务中两项最重要的内容——调峰和调频——来详细解读。1.调峰服务电力调峰服务主要是指在可再生资源丰沛的时段，优先可再生能源上网，同时调减火电发电负荷，换句话说，就是火电机组出让发电权给可再生能源发电企业。调峰服务的受益者是风电和光伏发电企业，付出者是火电企业，因此火电企业因调峰导致的利益损失应当由风电和光伏企业承担。东北新政规定：实时深度调峰交易的购买方为风电和核电机组，卖方为火电机组。2.调频服务电力调频服务是为了维护电网频率稳定，电网公司指挥部分发电企业根据用电需求变化实时增减发电出力以达到供需实时平衡的行为。调频服务的受益者为电网内的全体发电企业，因此，全体发电企业理所应当为承担调频任务的发电企业“埋单”，例如《山东电力辅助服务市场运营规则》中就规定：提供调频服务的企业按照服务质量和数量进行补偿，补偿费用由全体并网发电企业按照发电比例分摊。",中关村储能产业技术联盟,北极星储能网,,"2017/8/1 9:01:16",,"储能 电力辅助服务 调峰调频",,
41,"2017-09-14 03:09:33",关于北美电网规划的特点分析和解读,2017-08-01,评论,,,,,,,,,
42,"2017-09-14 05:23:31",近四年新能源客车OEM与供应链格局解读,2017-07-31,报道,北极星储能网讯:本文将主要对2014年~2017年新能源客车领域技术发展和供应链格局进行研讨和解读。一、新能源客车的技术路线2017年新能源补贴政策将新能源客车分为4类：非快充类纯电动客车、快充类纯电动客车、插电式混合动力（含增程式）客车和燃料电池客车。一定意义上，我们也可以根据这种划分方法来分解三条技术路线和代表企业，燃料电池客车由于占比较小，不在今天文章的讨论范围之内。1．纯电动客车以10米大巴而论，如下图所示，可以看出基本的动力电池配置类型有两类：第一类是采用120Kwh以上的磷酸铁锂电池的主流配置，总储电量配置从130kwh到300kwh，续驶里程从250km到500km（等速法）；第二类是配置70~80kwh钛酸锂电池，珠海银隆的快充方案即是如此，续驶里程在130km~150km之间。图110米纯电动大巴储能配置与续驶里程2．插电/增程类客车插电类车辆在电池方面的配置相对差异更小一些。如图2所示，电池配置在20~60kwh之内，纯电续驶里程在50~100Km之间，此类车辆在公交场景应用是主流，车辆在使用过程中循环次数比较多。图2插电类客车的电池配置,第一电动,北极星储能网,朱玉龙,"2017/7/31 8:56:15",,"动力电池 新能源车 充电基础设施",,
43,"2017-09-14 05:23:33",权威发布！2017版北京工业污染行业退出目录解读(附目录全文),2017-07-29,评论,北极星环保网讯:随着北京疏解非首都功能的进程加快，时隔三年后北京工业污染行业退出目录再出新版。由市经济信息化委、市环保局联合编制的《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》(以下简称《目录》)，近日已由市政府办公厅正式印发实施。小编为您带来《目录》出台的背景、过程及执行等情况的权威解读。(下拉可查看详细目录)为何发布新版目录？按照《2017年市政府工作报告重点工作分工方案》(京政发〔2017〕1号)和《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2017年工作措施》(京政办发〔2017〕1号)任务要求，市经济信息化委、市环保局在对《北京工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》(以下简称《原目录》)进行修订的基础上，组织编制了《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》。新版目录落实将进一步加大本市产业结构调整力度，有利于推进不符合首都城市战略定位的产业、生产工艺疏解退出，为我市开展一般制造和污染企业调整退出工作提供指导和依据。目录是如何编制出台的？《目录》编制工作历时一年。编制过程中全面梳理了国家、北京市相关产业政策、环保政策和行业标准等，对印刷、包装、家具、化工、建材等重点行业协会以及部分企业开展了多次调研，与市新闻出版广电局、市安监局等部门及相关区工业主管部门进行座谈，并征求了市级相关部门、各区工业主管部门和相关行业协会意见。《目录》涵盖了国家现有产业政策中要求淘汰的领域，同时结合我市实际情况和大气污染防治工作需要，提出了更严格的要求。行业及生产工艺、设备两大类，共计172项《目录》按照国家产业政策和北京市总体规划要求制定，包括行业及生产工艺、设备两大类，共计172项。其行业与生产工艺类115项，设备类57项。《目录》所列条目主要是污染较大、耗能较高、工艺落后、不符合首都城市战略定位的工业行业和生产工艺，以及国家明令淘汰的落后设备，基本覆盖了北京市工业领域到2020年计划实施调整退出的污染行业、生产工艺和落后设备。新版目录有哪些变化？与《原目录》相比，《目录》新增条目17项，修订5项。其中，行业及生产工艺类新增10项，修订5项；设备类新增7项。主要修订内容为：一是进一步加大了重点行业和生产工艺调整退出力度，主要涉及化工、家具、印刷等领域与有机溶剂使用相关的产品生产和制造工艺。二是增加了部分国家明令淘汰的落后设备，包括JK、JS系列中小型三相异步电动机等。目录的具体实施，退出期限是怎么规定的？《目录》所列条目后的标注年份为退出期限，如(2017年)是指相关企业应于2017年年底前完成调整退出或淘汰工作；未标明年份的条目，相关企业应立即调整退出或淘汰。按照《北京市大气污染防治条例》相关规定，列入《目录》的项目，有关部门不得批准新建、扩建相关项目；对《目录》所列条目涉及的企业，有关部门要严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准，促进列入《目录》的行业、工艺调整退出和设备淘汰。《目录》可根据相关法律法规和首都经济社会发展需要适时修订。,首都之窗,北极星环保网,,"2017/7/29 10:16:56",大气治理,"工业污染 大气污染防治 北京",,
44,"2017-09-14 05:23:43",深入解读|中国新能源汽车技术发展现状及趋势,2017-07-28,市场,"北极星输配电网讯: 7月26日，由相关机构与企业联合举办的“2017中国新能源汽车测试评价技术发展高峰论坛”在深圳坪山金茂园酒店盛大来袭。26日上午，中国汽车工程学会技术部项目经理郑亚莉从中国汽车产业发展总体形势、中国新能源汽车发展现状、未来热点问题及推进方向三大方面分析了新能源汽车技术发展现状及趋势。郑亚莉演讲的主要内容如下：一、中国汽车产业发展总体形势(一)汽车产业作为国民经济支柱性产业地位不断巩固和提升数据显示，2016年，汽车产销量分别达到2811.9万辆和2802.8万辆，连续八年位居全球第一，2016年，中国私人汽车保有量超过1.6亿，千人保有量达到120辆。郑亚莉认为，与发达国家相比，我国汽车市场容量远未饱和，仍有提升空间。2017年1-5月，汽车产销分别完成1135.8万辆和1118.2万辆，比上年同期分别增长4.5%和3.7%。(二)中国汽车产业挑战与机遇并存目前来看，我国汽车产业面临能源、环境、交通几方面的挑战。在能源方面，我国石油对外依存度达到了65%，其中汽车产业消耗占到了消耗总量的三分之一左右;在环境方面，全国主要城市有九成以上出现了空气质量超标，多个主要城市出现了雾霾等恶劣天气;另外也存在一些交通拥堵问题。(三)机遇：新一轮科技变革引领汽车产业转型升级郑亚莉表示，在科技变革和产业重构的背景下，全球汽车技术呈现“低碳化、信息化、智能化”发展趋势。去年我国发布了《节能与新能源汽车技术路线图》，提出汽车产业发展的总目标。第一是汽车产业的碳排放;第二是新能源汽车成为主流产品，汽车产业初步实现电动化转型;第三，智能网联汽车取得一系列成果，并有效普及应用;第四，汽车创新体系基本成熟，持续创新能力和零部件产业具备国际竞争力。二、中国新能源汽车发展现状(一)新能源汽车市场稳步增长数据显示，2016年，我国新能源汽车销售50.7万辆，占2016年汽车市场份额1.81%，新能源汽车保有量达到100.4万辆。2017年，1-5月新能源汽车销售13.64万辆。2016年底，全国公共充电桩建设运营数量超过15万个，充电基础设施建设稳步增长。(二)纯电动和插电式技术水平不断提升郑亚莉表示，在技术方面，纯电动技术取得了进展，车辆的技术水平也接近国际的一些产品。从趋势来看，她认为，全新的一体化电动底盘、轻量化材料、智能化技术将会在下一代车型上大量应用。插电式乘用车技术水平也与国际产品不相上下，甚至有部分国内汽车企业走出了中国特色的技术路线。(三)动力电池水平稳步提升郑亚莉介绍，近几年，我国动力电池水平稳步提升，关键材料国产化进程加快。从性能上看，我国的锂电池已经达到了150Wh/kg;从成本看，电池原材料价格整体呈现下降趋势，目前系统价格已经到2元/Wh;从动力电池发展的趋势上来看，我国主要的动力电池企业，比亚迪、宁德时代、国轩在注资/合资等方面，逐步向上游产业链延伸。她表示，为提升能量密度，降低生产成本，动力电池企业开始生产大容量单体电芯。去年发布的动力电池技术路线图也分别提出了比能量寿命、成本、安全性发展目标。",电动汽车资源网,北极星输配电网,,"2017/7/28 14:13:52",储能,"新能源汽车 动力电池 物联网",,
45,"2017-09-14 05:23:45",五部门印发《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》（附解读）,2017-07-28,政策动态,"北极星环保网讯:工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、环境保护部近日联合印发《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，提出到2020年，长江经济带较之2015年规上企业单位工业增加值能耗降18%，重点行业主要污染物排放强度降20%，单位工业增加值用水量降25%。全面完成危险化学品搬迁改造重点项目。一批关键共性绿色制造技术实现产业化应用，绿色制造产业产值达5万亿元。关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见工信部联节〔2017〕178号上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、云南省、贵州省工业和信息化、发展改革、科技、财政、环境保护主管部门：为贯彻落实党中央、国务院关于长江经济带发展重大战略部署，保护长江流域生态环境，进一步提高工业资源能源利用效率，全面推进绿色制造，减少工业发展对生态环境的影响，实现绿色增长，现提出以下意见：一、总体要求深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻新发展理念，落实党中央、国务院关于长江经济带发展的战略部署，按照习近平总书记提出的“共抓大保护，不搞大开发”要求，坚持供给侧结构性改革，坚持生态优先、绿色发展，全面实施中国制造2025，扎实推进《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，紧紧围绕改善区域生态环境质量要求，落实地方政府责任，加强工业布局优化和结构调整，以企业为主体，执行最严格环保、水耗、能耗、安全、质量等标准，强化技术创新和政策支持，加快传统制造业绿色化改造升级，不断提高资源能源利用效率和清洁生产水平，引领长江经济带工业绿色发展。到2020年，长江经济带绿色制造水平明显提升，产业结构和布局更加合理，传统制造业能耗、水耗、污染物排放强度显著下降，清洁生产水平进一步提高，绿色制造体系初步建立。与2015年相比，规模以上企业单位工业增加值能耗下降18%，重点行业主要污染物排放强度下降20%，单位工业增加值用水量下降25%，重点行业水循环利用率明显提升。全面完成长江经济带危险化学品搬迁改造重点项目。一批关键共性绿色制造技术实现产业化应用，打造和培育500家绿色示范工厂、50家绿色示范园区，推广5000种以上绿色产品，绿色制造产业产值达到5万亿元。二、优化工业布局（一）完善工业布局规划。落实主体功能区规划，严格按照长江流域、区域资源环境承载能力，加强分类指导，确定工业发展方向和开发强度，构建特色突出、错位发展、互补互进的工业发展新格局。实施长江经济带产业发展市场准入负面清单，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺、产品目录。严格控制沿江石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属、印染、造纸等项目环境风险，进一步明确本地区新建重化工项目到长江岸线的安全防护距离，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。（二）改造提升工业园区。严格沿江工业园区项目环境准入，完善园区水处理基础设施建设，强化环境监管体系和环境风险管控，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设。开展现有化工园区的清理整顿，加大对造纸、电镀、食品、印染等涉水类园区循环化改造力度，对不符合规范要求的园区实施改造提升或依法退出，实现园区绿色循环低碳发展。全面推进新建工业企业向园区集中，强化园区规划管理，依法同步开展规划环评工作，适时开展跟踪评价。严控重化工企业环境风险，重点开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，对化工企业聚集区及周边土壤和地下水定期进行监测和评估。推动制革、电镀、印染等企业集中入园管理，建设专业化、清洁化绿色园区。培育、创建和提升一批节能环保安全领域新型工业化产业示范基地，促进园区规范发展和提质增效。（三）规范工业集约集聚发展。推动沿江城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、电镀、化学原料药制造、化工等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。推动位于城镇人口密集区内，安全、卫生防护距离不能满足相关要求和不符合规划的危险化学品生产企业实施搬迁改造或依法关闭。到2020年，完成47个危险化学品搬迁改造重点项目（见附件1）。新建项目应符合国家法规和相关规范条件要求，企业投资管理、土地供应、节能评估、环境影响评价等要依法履行相关手续。实施最严格的资源能源消耗、环境保护等方面的标准，对重点行业加强规范管理。（四）引导跨区域产业转移。鼓励沿江省市创新工作方法，强化生态环境约束，建立跨区域的产业转移协调机制。充分发挥国家自主创新示范区、国家高新区的辐射带动作用，创新区域产业合作模式，提升区域创新发展能力。加强产业跨区域转移监督、指导和协调，着力推进统一市场建设，实现上下游区域良性互动。发挥国家产业转移信息服务平台作用，不断完善产业转移信息沟通渠道。认真落实长江经济带产业转移指南（见附件2），依托国家级、省级开发区，有序建设沿江产业发展轴，合理开发沿海产业发展带，重点打造长江三角洲、长江中游、成渝、黔中和滇中等五大城市群产业发展圈，大力培育电子信息产业、高端装备产业、汽车产业、家电产业和纺织服装产业等五大世界级产业集群，形成空间布局合理、区域分工协作、优势互补的产业发展新格局。（五）严控跨区域转移项目。对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、化学原料药制造、制革、农药、电镀等产业的跨区域转移进行严格监督，对承接项目的备案或核准，实施最严格的环保、能耗、水耗、安全、用地等标准。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和不符合国家产业政策的项目向长江中上游转移。三、调整产业结构（六）依法依规淘汰落后和化解过剩产能。结合长江经济带生态环境保护要求及产业发展情况，依据法律法规和环保、质量、安全、能效等综合性标准，淘汰落后产能，化解过剩产能。严禁钢铁、水泥、电解铝、船舶等产能严重过剩行业扩能，不得以任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目，做好减量置换，为新兴产业腾出发展空间。严格控制长江中上游磷肥生产规模。严防“地条钢”死灰复燃。加大国家重大工业节能监察力度，重点围绕钢铁、水泥等高耗能行业能耗限额标准落实情况、阶梯电价执行情况开展年度专项监察，对达不到标准的实施限期整改，加快推动无效产能和低效产能尽早退出。（七）加快重化工企业技术改造。全面落实国家石化、钢铁、有色金属工业“十三五”规划，发挥技术改造对传统产业转型升级的促进作用，加快沿江现有重化工企业生产工艺、设施（装备）改造，改造的标准应高于行业全国平均水平，争取达到全国领先水平。推广节能、节水、清洁生产新技术、新工艺、新装备、新材料，推进石化、钢铁、有色、稀土、装备、危险化学品等重点行业智能工厂、数字车间、数字矿山和智慧园区改造，提升产业绿色化、智能化水平，使沿江重化工企业技术装备和管理水平走在全国前列，引领行业发展。（八）大力发展智能制造和服务型制造。在长江经济带有一定工作基础、地方政府积极性高的地区，探索建设智能制造示范区，鼓励中下游地区智能制造率先发展，重点支持中上游地区提升智能制造水平。加快在数控机床与机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等五大领域，突破一批关键技术和核心装备。在流程制造、离散型制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等方面，开展试点示范项目建设，制修订一批智能制造标准。大力发展生产性服务业，引导制造业企业延伸服务链条，推动商业模式创新和业态创新。（九）发展壮大节能环保产业。大力发展长江经济带节能环保产业，在重庆、无锡、成都、长沙、武汉、杭州、盐城、昆明等地重点推动节能环保装备制造业集群化发展，在江苏、上海、重庆等地不断提升节能环保技术研发能力及节能环保服务业水平，在上海临港、合肥、马鞍山和彭州等地加快建设再制造产业集聚区，着力发展航空发动机关键件、工程机械、重型机床等机电产品再制造特色产业。加强节能环保服务公司与工业企业紧密对接，推动企业采用第三方服务模式，壮大节能环保产业。四、推进传统制造业绿色化改造（十）大力推进清洁生产。按照《清洁生产促进法》，引导和支持沿江工业企业依法开展清洁生产审核，鼓励探索重点行业企业快速审核和工业园区、集聚区整体审核等新模式，全面提升沿江重点行业和园区清洁生产水平。在沿江有色、磷肥、氮肥、农药、印染、造纸、制革和食品发酵等重点耗水行业，加大清洁生产技术推行方案实施力度，从源头减少水污染。实施中小企业清洁生产水平提升计划，构建“互联网+”清洁生产服务平台，鼓励各地政府购买清洁生产培训、咨询等相关服务，探索免费培训、义务诊断等服务模式，引导中小企业优先实施无费、低费方案，鼓励和支持实施技术改造方案。（十一）实施能效提升计划。推动长江经济带煤炭消耗量大的城市实施煤炭清洁高效利用行动计划，以焦化、煤化工、工业锅炉、工业炉窑等领域为重点，提升技术装备水平、优化产品结构、加强产业融合，综合提升区域煤炭高效清洁利用水平，实现减煤、控煤、防治大气污染。在钢铁和铝加工产业集聚区，推广电炉钢等短流程工艺和铝液直供。积极推进利用钢铁、化工、有色、建材等行业企业的低品位余热向城镇居民供热，促进产城融合。（十二）加强资源综合利用。大力推进工业固体废物综合利用，重点推进中上游地区磷石膏、冶炼渣、粉煤灰、酒糟等工业固体废物综合利用，加大中下游地区化工园区废酸废盐等减量化、安全处置和综合利用力度，选择固体废物产生量大、综合利用有一定基础的地区，建设一批工业资源综合利用基地。鼓励地方政府在沿江有条件的城市推动水泥窑协同处置生活垃圾。推进再生资源高效利用和产业发展，严格废旧金属、废塑料、废轮胎等再生资源综合利用企业规范管理，搭建逆向物流体系信息平台。（十三）开展绿色制造体系建设。在长江经济带沿江城市中，选择工业比重高、代表性强、提升潜力大的城市，结合主导产业，围绕传统制造业绿色化改造、绿色制造体系建设等内容，综合提升城市绿色制造水平，打造一批具有示范带动作用的绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。推动长江经济带重点行业领军企业牵头组成联合体，围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链构建，推进系统化绿色改造，在机械、电子、食品、纺织、化工、家电等领域实施一批绿色制造示范项目，引领和带动长江经济带工业绿色发展。五、加强工业节水和污染防治（十四）切实提高工业用水效率。在长江流域切实落实节水优先方针，加强企业节水管理，大力推进节水技术改造，推广国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备，加快淘汰高耗水落后工艺、技术和装备，控制工业用水总量，提高工业用水效率。开展水效领跑者引领行动，引导和支持工业企业开展水效对标达标活动。强化高耗水行业企业生产过程和工序用水管理，严格执行取水定额国家标准，推动高耗水行业用水效率评估审查。实行最严格水资源管理制度考核，加强对高耗水淘汰目录执行情况的督促检查。（十五）推进工业水循环利用。大力培育和发展沿江工业水循环利用服务支撑体系，积极推动高耗水工业企业广泛开展水平衡测试，鼓励企业采用合同节水管理、特许经营、委托营运等模式，改进节水技术工艺，强化过程循环和末端回用，提高钢铁、印染、造纸、石化、化工、制革和食品发酵等高耗水行业废水循环利用率。推进非常规水资源的开发利用，支持上海、江苏、浙江沿海工业园区开展海水淡化利用，推动钢铁、有色等企业充分利用城市中水，支持有条件的园区、企业开展雨水集蓄利用。（十六）加强重点污染物防治。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，从源头减少工业水、大气及土壤污染物排放。按行业推进固定污染源排污许可证制度实施，依法落实企业治污主体责任，持证排污，按证排污。重点推进沿江干支流及太湖、巢湖、洞庭湖、鄱阳湖周边“十小”企业取缔、“十大”重点行业专项整治、工业集聚区污水管网收集体系和集中处理设施建设并安装自动在线监控装置，规范沿江涉磷企业渣场和尾矿库建设，推进工业企业化学需氧量、氨氮、总氮、总磷全面达标排放。加大燃煤电厂超低排放改造、“散乱污”企业治理、中小燃煤锅炉淘汰、工业领域煤炭高效清洁利用、挥发性有机物削减等工作力度，严控二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等污染物排放。加强涉重金属行业污染防控，制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术，减少重金属污染物排放。延伸阅读：实地调查：长江经济带水源地整改 如何“不拿老百姓开玩笑”？",北极星环保网,北极星环保网,,"2017/7/28 8:18:41",大气治理,"污染物排放 绿色发展 长江经济带",,
46,"2017-09-14 05:23:55",国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（附解读）,2017-07-28,政策动态,北极星环保网讯:7月27日，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。明确2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。方案要求全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量、维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。全文如下：国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知国办发〔2017〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅2017年7月18日（本文有删减）禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案20世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。同时，为加强管理，防范环境风险，逐步建立了较为完善的固体废物进口管理制度体系。近年来，各地区、各有关部门在打击洋垃圾走私、加强进口固体废物监管方面做了大量工作，取得一定成效。但是由于一些地方仍然存在重发展轻环保的思想，部分企业为谋取非法利益不惜铤而走险，洋垃圾非法入境问题屡禁不绝，严重危害人民群众身体健康和我国生态环境安全。按照党中央、国务院关于推进生态文明建设和生态文明体制改革的决策部署，为全面禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革，促进国内固体废物无害化、资源化利用，保护生态环境安全和人民群众身体健康，制定以下方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以深化改革为动力，全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度；切实加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量、维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。（二）基本原则。坚持疏堵结合、标本兼治。调整完善进口固体废物管理政策，持续保持高压态势，严厉打击洋垃圾走私；提升国内固体废物回收利用水平。坚持稳妥推进、分类施策。根据环境风险、产业发展现状等因素，分行业分种类制定禁止进口的时间表，分批分类调整进口固体废物管理目录；综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量，全面禁止洋垃圾入境。坚持协调配合、狠抓落实。各部门要按照职责分工，密切配合、齐抓共管，形成工作合力，加强跟踪督查，确保各项任务按照时间节点落地见效。地方各级人民政府要落实主体责任，切实做好固体废物集散地综合整治、产业转型发展、人员就业安置等工作。（三）主要目标。严格固体废物进口管理，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管，确保生态环境安全。保持打击洋垃圾走私高压态势，彻底堵住洋垃圾入境。强化资源节约集约利用，全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。二、完善堵住洋垃圾进口的监管制度（四）禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物。2017年7月底前，调整进口固体废物管理目录；2017年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。（环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实）（五）逐步有序减少固体废物进口种类和数量。分批分类调整进口固体废物管理目录，大幅减少固体废物进口种类和数量。（环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实，2019年年底前完成）（六）提高固体废物进口门槛。进一步加严标准，修订《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，加严夹带物控制指标。（环境保护部、质检总局负责落实，2017年年底前完成）印发《进口废纸环境保护管理规定》，提高进口废纸加工利用企业规模要求。（环境保护部负责落实，2017年年底前完成）（七）完善法律法规和相关制度。修订《固体废物进口管理办法》，限定固体废物进口口岸，减少固体废物进口口岸数量。（环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实，2018年年底前完成）完善固体废物进口许可证制度，取消贸易单位代理进口。（环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实，2017年年底前完成）增加固体废物鉴别单位数量，解决鉴别难等突出问题。（环境保护部、海关总署、质检总局负责落实，2017年年底前完成）适时提请修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，提高对走私洋垃圾、非法进口固体废物等行为的处罚标准。（环境保护部、海关总署、质检总局、国务院法制办负责落实，2019年年底前完成）（八）保障政策平稳过渡。做好政策解读和舆情引导工作，依法依规公开政策调整实施的时间节点、管理要求。（中央宣传部、国家网信办、环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实，2020年年底前完成）综合运用现有政策措施，促进行业转型，优化产业结构，做好相关从业人员再就业等保障工作。（各有关地方人民政府负责落实，2020年年底前完成）三、强化洋垃圾非法入境管控（九）持续严厉打击洋垃圾走私。将打击洋垃圾走私作为海关工作的重中之重，严厉查处走私危险废物、医疗废物、电子废物、生活垃圾等违法行为。深入推进各类专项打私行动，加大海上和沿边非设关地打私工作力度，封堵洋垃圾偷运入境通道，严厉打击货运渠道藏匿、伪报、瞒报、倒证倒货等走私行为。对专项打私行动中发现的洋垃圾，坚决依法予以退运或销毁。（海关总署、公安部、中国海警局负责长期落实）联合开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。（海关总署、环境保护部、质检总局、公安部负责落实，2017年11月底前完成）对废塑料进口及加工利用企业开展联合专项稽查，重点查处倒卖证件、倒卖货物、企业资质不符等问题。（海关总署、环境保护部、质检总局负责落实，2017年11月底前完成）（十）加大全过程监管力度。从严审查进口固体废物申请，减量审批固体废物进口许可证，控制许可进口总量。（环境保护部负责长期落实）加强进口固体废物装运前现场检验、结果审核、证书签发等关键控制点的监督管理，强化入境检验检疫，严格执行现场开箱、掏箱规定和查验标准。（质检总局负责长期落实）进一步加大进口固体废物查验力度，严格落实“三个100%”（已配备集装箱检查设备的100%过机，没有配备集装箱检查设备的100%开箱，以及100%过磅）查验要求。（海关总署负责长期落实）加强对重点风险监管企业的现场检查，严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他环境违法行为。（环境保护部、海关总署负责长期落实）（十一）全面整治固体废物集散地。开展全国典型废塑料、废旧服装和电子废物等废物堆放处置利用集散地专项整治行动。贯彻落实《土壤污染防治行动计划》，督促各有关地方人民政府对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，整治情况列入中央环保督察重点内容。（环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、各有关地方人民政府负责落实，2017年年底前完成）延伸阅读：对“洋垃圾”说不！中国不是世界的垃圾场,北极星环保网,北极星环保网,,"2017/7/28 8:11:20",固废处理,"固体废物 洋垃圾 循环经济",,
47,"2017-09-14 05:23:58","政策全文 | 浙江发布VOCs总量控制新规（附解读）",2017-07-27,政策动态,北极星VOCs在线讯:日前，北极星VOCs在线获悉，浙江省环保厅印发《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知》。全文如下：关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知各设区市环保局：为加快推进挥发性有机物（VOCs）污染治理，确保完成国家下达的“十三五”VOCs总量减排目标，切实改善环境空气质量。根据《浙江省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（浙政发〔2017〕19号）和《浙江省大气污染防治“十三五”规划》（浙发改规划〔2017〕250号）等要求，现就做好VOCs总量控制工作通知如下：一、充分认识实施VOCs总量控制的重要意义省委、省政府高度重视大气污染防治工作，省政府连续四年将雾霾治理列为十方面民生实事之一，有力保障了大气污染防治行动计划的实施。通过努力，我省大气污染防治工作水平明显提高，空气质量持续改善，经受住了G20峰会和世界互联网大会等重大活动的检验，取得了重要成果。但是，相比于细颗粒物（PM2.5）等大气污染物浓度持续下降，臭氧（O3）浓度呈逐年上升趋势，已经成为夏秋季节影响我省空气质量的主要污染物。VOCs是形成O3和PM2.5污染的重要前体物，是制约空气质量的关键因素。“十三五”期间，国家把我省等16个省份纳入了VOCs减排考核，各地要从完成国家约束性考核任务的政治高度、从顺应省委省政府决策部署和人民群众期盼的大局，充分认识VOCs总量控制和深化治理的重要意义，认真抓好工作落实。二、抓紧制定VOCs总量控制计划按照国务院和省政府“十三五”节能减排综合工作方案的要求，各市要结合空气质量改善目标，在重点区域、重点行业、重点企业推进VOCs排放总量控制，实施工业污染源全面达标排放计划，大力推进VOCs重点减排工程实施，到2020年，全省VOCs排放量在2015年139.2万吨的基础上削减20%，其中重点工程减排量25.5万吨。各地要制定VOCs总量控制和削减计划，将VOCs减排目标任务层层分解到下一级政府、重点行业和重点企业，明确VOCs治理和减排的工作责任，建立省、市、县三级VOCs减排管理体系，突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，空气质量改善任务重的地区承担更多的减排任务。对环境质量改善、VOCs总量减排目标未完成的地方，进行约谈并暂停新增排放VOCs建设项目的环评审批。要建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系，落实持证和按证排污的法律责任，确保VOCs重点减排工程任务完成。三、大力推进VOCs深化治理各市要按照浙江省大气污染防治“十三五”规划要求，深入开展VOCs污染治理，实施“源头削减、过程控制、末端治理”全过程防治措施，重点推进16个省级涉气重点区域和石化、包装印刷、农药、医药、合成树脂、化纤、橡胶和塑料制品制造、工业涂装、合成革、制鞋、纺织印染等行业VOCs治理，建立“一厂一策一档”制度，推动低VOCs含量原辅材料替代和工艺技术升级，在石化和连续生产化工企业全面开展泄露检测与修复（LDAR）。强化在用车排放控制，继续推进老旧车淘汰。全面提升燃油品质，加快实施国Ⅵ汽油标准。大力发展绿色交通，实施道路畅通工程，推进城市轨道和公共交通建设。推进原油成品油码头、运输船舶、储油库和加油站的油气回收治理。推进汽修行业VOCs治理，开展城市干洗业废气整治，加强城市餐饮服务业油烟治理。四、严格管控建设项目VOCs增量排放VOCs的新、改、扩建项目，必须按照“最优的设计、先进的设备、最严的管理”要求进行建设和管理。严格执行建设项目削减替代制度，按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发?2014?197号）和《浙江省工业污染防治“十三五”规划》（浙环发〔2016〕46号）等相关规定，空气质量未达到国家二级标准的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市，建设项目新增VOCs排放量，实行区域内现役源2倍削减量替代；舟山和丽水实行1.5倍削减量替代。按照“以减量定增量”原则，结合年度VOCs总量控制计划，对VOCs指标实行动态管理，严格控制区域VOCs排放量。五、切实加强监测监管执法加快VOCs监测体系建设，全面开展环境空气自动监测、实验室分析能力、组分在线监测、执法装备、监测监控平台等VOCs监测监控预警体系建设，省级重点区域和其他重点整治园区要配置VOCs连续自动监测系统，形成点、线、面结合的VOCs监测监控体系。加强企业自行监测、台账记录和信息公开。落实企业治理主体责任，加快实施工业企业排污许可制，加强VOCs排污收费，严格执行相关大气污染物排放标准，对重点企业开展VOCs监督性监测，加大监测频次，严格VOCs有组织和无组织达标排放管理。要加大监管执法力度，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”机制，开展VOCs专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。本通知自2017年8月20日起施行。浙江省环境保护厅2017年7月1日《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知》的政策解读一、制定背景为加快推进挥发性有机物（VOCs）污染治理，确保完成国家下达的“十三五”VOCs总量减排目标，切实改善环境空气质量。根据《浙江省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（浙政发〔2017〕19号）和《浙江省大气污染防治“十三五”规划》（浙发改规划〔2017〕250号）等要求，制定本通知。二、主要内容（一）要求充分认识实施VOCs总量控制的重要意义，深化VOCs治理，实施VOCs总量控制，认真抓好落实。（二）要求制定VOCs总量控制计划，按照国家和省政府“十三五”节能减排综合工作方案，结合空气质量改善目标，制定VOCs总量控制计划。（三）要求大力推进VOCs深化治理，实施“源头削减、过程控制、末端治理”全过程防治措施，重点推进16个省级涉气重点区域和石化、包装印刷、农药、医药、合成树脂、化纤、橡胶和塑料制品制造、工业涂装、合成革、制鞋、纺织印染等行业VOCs治理，建立“一厂一策一档”制度，推动低VOCs含量原辅材料替代和工艺技术升级。同时，对石化、机动车、汽修、干洗、餐饮等提出VOCs治理要求。（四）要求严格管控建设项目VOCs增量，对排放VOCs的项目按照“最优的设计、先进的设备、最严的管理”要求进行建设和管理。同时，严格执行建设项目削减替代制度，按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发?2014?197号）和《浙江省工业污染防治“十三五”规划》（浙环发〔2016〕46号）等相关规定，对空气质量未达到国家二级标准的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市，其建设项目新增VOCs排放量实行2倍削减替代，舟山和丽水实行1.5倍削减替代。（五）要求切实加强监测监管执法，加强VOCs监测体系建设，建立企业自行监测、台账记录和定期报告制度，开展重点企业VOCs监督性监测，严格VOCs有组织和无组织达标排放管理，加大监管执法力度，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”机制，开展VOCs专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。三、解读机关及解读人浙江省环境保护厅，王高亭，联系电话：0571-28893863；严俊，联系电话：0571-89921823。,北极星VOCs在线,北极星VOCs在线,,"2017/7/27 17:14:22",VOCs石油石化,"VOCs治理 VOCs污染 挥发性有机",,
48,"2017-09-14 05:24:02",案例解读|连云港市海绵城市建设实施方案,2017-07-27,评论,"北极星环保网讯:连云港是沂、沭、泗河等入海的“洪水走廊”，汛期要承接上游 7.8 万平方公里的汇水入海，同时也是淡水资源的供给末端。长期以来，连云港市人民政府在水利工程方面投入了大量的资金，为流域内其它地区的水资源保障和防洪安全作出了很大贡献。局限的自然地域条件在一定程度上制约了连云港市的经济发展。因此，连云港需要更科学的解决方案，合理运用城市建设投资，来解决城市水生态环境方面的民生问题。为此，该方案编制充分吸取了盲目推进的教训，借鉴了国内外的成熟经验， 从顶层决策规划出发，通过对整个城市本底研究和系统分析，确定全市海绵城市建设策略，指明了需要把控的方向、管理任务和关键技术指标， 提出了需要规划协调和设计优化的近期建设项目，制定了科学的管理协调机制、激励机制和资金保障机制。根据水系地形和城市排水防涝基础，通过系统分析，划分了24个海绵城市建设管理分区，选择了问题最为突出、工程最为复杂的老城区龙尾河排水片区为本实施方案的试点区域。项目目标及技术思路项目目标连云港市根据本地的研究分析和评估，确定海绵城市建设目的在于更新理念和技术，优化城市管理决策机制和技术体系，综合前期规划成果，充分评估城市开发对生态环境和水资源的需求和影响，通过优化协调，避免传统开发导致的洪涝频发和水环境恶化，实现健康优美的城市水环境，提升城市环境质量。技术路线连云港海绵城市建设的技术路线首先需要调查城市的本底情况，掌握支撑城市建设管理的基础信息;其次在本底调研、分析评估的基础上，确定海绵城市建设的目标与指标;再次通过规划协调、建设实施，由点到面、系统推进海绵城市的建设。图 1 连云港海绵城市建设技术思路图 扁担河日光化改造景观效果图(暴雨期)延伸阅读：海绵城市 | "看海"的错真不能怪"海绵"",Ewaters,北极星环保网,宜水小编,"2017/7/27 15:37:55",水处理,"海绵城市 城市排水防涝 连云港",,
49,"2017-09-14 05:24:09",【深度】配网招标角度解读龙头南瑞,2017-07-27,企业,北极星输配电网讯:增量配网加速落地的背景下，南瑞作为配网龙头将分享配网加速的红利。投资要点：电网投资重心转向配网，配网行业增长无忧。2016年底发改委增量配网项目成为配网加速的催化因素，2017年配网第一批招标一二次设备均有量的较大增长，其中变压器类招标数量同比2016年第一批增长9%，开关类产品招标数量同比2016年第一批增长25%，配电终端（DTU与FTU）与主站同比2016年全年分别增长64%、81%。2017年全年配网招标总额有望同比2016年增长近30%。南瑞作为二次设备商，2017年配网招标锁定南瑞配网龙头地位。据国网商务平台招投标数据统计，南瑞的配网业务单元中，主要有国电南瑞、南瑞继保、北京科东、南瑞南京控制系统、南瑞电研华源，以及国网电科院参股公司南瑞泰事达、南瑞恒驰等涉及配网一二次设备业务，粗略估计业绩占比近20%。南瑞二次设备中标份额较高，配电终端中标份额超过33%，主站中标份额近50%；一次设备开关类、变压器类也有2%-3%的中标份额。1.配网行业全年增长无忧1.1电网投资重心转向配网配网建设主要涉及城市配网和农网自动化、电网调度保护、柔性输电、充换电站配网、分布式微电网等领域，我国电力投资长期存在“重电源、轻电网，重输电、轻配网”的情况，配电网建设滞后于主网建设，配网在电网建设中占比15%左右，国网配网建设近几年发展较为缓慢，随着电改、配电网行动计划、增量配网等一系列配网政策在全国范围内推广落地，配电网建设正呈现加速态势。《配电网行动计划》已完成十三五配网投资顶层设计。2015年7月31日，国家能源委员会公布了《配电网建设改造行动计划》，根据该计划，2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中，2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元，即“十三五”期间配网投资年均不低于3400亿元。,电新深度观察,北极星输配电网,,"2017/7/27 10:28:07",电网建设,"配电网 增量配网 南瑞继保",,
50,"2017-09-14 05:24:12",中广核技董事长兼总经理张剑锋全面解读中广核技投资价值,2017-07-27,报道,北极星核电网讯:中广核技有啥投资价值？近期有哪些动作？未来如何进行战略布局？近日，在机会宝的支持下，中广核技董事长兼总经理张剑锋首次出镜解读中广核技投资价值，就广大投资者关心的战略布局、辐照新应用、产业化及并购整合等内容，做了详细的说明。该视频同时上传至“机会宝”平台。啥？你不知道机会宝？好吧，小编使出洪荒之力，到机会宝官网给你扒拉扒拉：机会宝，乃中国基金报全力打造的一个“机构投资者与上市公司在线交流平台”。该平台主要面向机构投资者与上市公司，组织并提供上市公司线上机构交流会、上市公司独家视频调研、买方及卖方机构在线路演、投资大佬视频专访、财经会议在线直播等服务。不懂？小编只能建议你找紫霞仙子借用月光宝盒，回到小学找语文老师，恶补一个暑假。言归正传，唠了这么久，小编最后给大家送个福利。知道大家生活不易，赚人民币不易，看视频耗流量费钱，小编花了好久好久好久好久的时间，将视频对话文稿整理了出来，供大家参考。01.公司上市以后，并购动作频繁，是想构建什么样的战略格局？张剑锋：核技术的特点应用面非常广，它是一个横断的技术，可以跟大概国民经济三分之一的行业都有关系。这个特点也决定了核技术公司的特点。核技术公司目前分成三个板块，一个板块是加速器，也就是核技术射线的来源，射线装置。第二个板块叫做加速器的辐照，也就是我们用加速器跟物质发生作用，有材料改性，消毒灭菌等等应用。第三个板块是高新材料，实际上是我们材料改性领域里加速器辐照的对象。可以看出来这里面分成两类：第一类包括加速器的板块和辐照的板块，这在核技术是共同的技术，也就是我们的核技术用于若干领域，但是无论哪一个领域，都需要射线源跟物质的相互作用的过程。这是一个共同的技术，就是加速器技术和加速器辐照的技术。第二类主要是在某一个具体领域下游的延伸，比如说材料改性领域下游延伸就是改性材料，比如说加速器的环保领域，加速器治污水，或者是汽车领域，加速器的轮胎预硫化，等等。我们今年跟上市公司完成重组之后新收购的项目里，常州金沃就是辐照板块的企业，等于是我们上游共同技术的板块。另外，像河北中联，厦门瑞胜发、江阴爱科森，它们属于材料板块，也就是材料改性领域的下游应用板块。02.关于最新的几个业务板块儿，公司未来的重心会在哪里？张剑锋：是这样的，一方面，实际上目前公司的现状跟中国核技术应用的现状是相匹配的，因为中国现在的核技术应用真正产业化程度最深、规模最大的，就是以辐照交联电缆为核心的材料改性的领域，所以大家可以看到，中广核技现在在改性材料的下游领域有比较大的业务。未来，一方面在这个领域还有很多的工作可以做，我们还有很多的增长潜力，毕竟这个领域大概市场空间在600亿－800亿，改性工程塑料市场空间超过一千亿。从这个角度来讲，虽然我们已经是国内最领先的企业，但是绝对的市场份额还很小，还有很大的增长空间，这是从现有的业务情况来看。从战略发展角度来讲，可能更多的注意力会放在新业务的开发。一方面是我们的辐照新的应用领域，比如说环保领域，我们现在加速器治理污水的示范项目已经在浙江建成。再比如说轮胎预硫化，现在国际上的主流汽车厂商轮胎企业都是用辐照预硫化的技术，但是在中国这个事才刚刚开始，我们中广核技在这方面已经取得了突破，在半钢的轮胎预硫化方面已经取得了订单，这方面也会有比较大的发展潜力。另外，还有比较大的一块就是核医学，中广核技从几个方面在核医学做工作，一方面从我们的装备方面，大家知道在工业加速器方面中广核技是中国绝对的龙头企业，我们正在利用这方面的优势向医用加速器进军，像质子加速器、重离子加速器，这方面我们已经跟日立公司——国外的主流厂商进行合作，未来的话准备采用“引进、消化、吸收、再创新”的模式，来发展这方面的业务。此外，我们刚刚在大连质子重离子项目上也取得了突破。另一方面，对一些小型的加速器，像制备核药用的回旋加速器，包括治疗癌症用的直线加速器，我们都在开展研发工作，包括里面有一些核心部件，比如说直线加速管，我们都在进行研发和制造。这是从装备的领域。从另外的角度，核医学需要大量的放射性同位素和稳定性同位素。放射性同位素，比如说大家熟知的伽马刀用的钴60，这个是需要核反应堆来制备的，过去世界上主要是有一些生产堆、实验堆在做这方面的工作，一个是产能严重不足，再一个这里面有很多的反应堆逐步退役。我们正在进行开发工作，中国广核集团作为世界上最大的核电建造商和中国最大的核电运营商，我们有巨大的反应堆资源，利用中国广核集团发电用的反应堆作为副产品，来生产我们应用的放射性同位素，这个工作正在顺利的推进，已经取得了国家核安全局的许可，这个事落实之后，应该会对全球的放射性同位素的供应格局造成比较大的影响。另一方面，我们在稳定同位素方面的工作也在积极推进，我们跟上海化工院在碳13的稳定同位素方面的合作，是作为国家国防科工局重大的专项，我们这方面的工作也在顺利的推进，这是核医学领域。未来发展更大的前景在于辐照新的应用和核医学这一块。03.目前公司的改性材料领域营收占比是多少？张剑锋：这一块从静态来讲，从收入来讲，改性材料占上市公司营收的大部分，从利润来讲，加速器辐照领域的利润增长、包括利润率都是在迅速的提高，这里也是核技术应用本身的一个特点。就是说核技术应用的一个特点应用面非常的广泛，和国民经济三分之一的行业都有关系。而它的另一个特点，它在每一个行业都是一个供需，通过这样新的技术的使用，对原来的行业起到更新换代产业升级的作用，这样的话，从每一个行业孤立来看，实际上它的体量最大，我们单看收入的话，一定是它的下游耗材。所以从静态来看，我从收入来讲，大头的一定是下游的耗材材料。04.在加速器方面与国际的技术差距在哪里？张剑锋：实际上加速器的技术最早就是源自于发达国家，像美国是最早的源头，后来欧洲日本都有它的技术。但是现在的工业加速器领域，中国的技术，主要是中广核技的技术，现在我们已经完全达到甚至有些地方超过了世界水平。举个例子来讲，以前中国大量的使用进口的加速器，现在中国基本上都使用国产的加速器，不但中国用国产的加速器，第三世界、发达的国家也在用中国的加速器，比如说印度、韩国，甚至美国。但是也要看到高端的领域，比如说质子重离子加速器，这个国际上，发达国家还是有它的优势，所以在这些领域，刚才提的核医学领域，我们采取的是和发达国家主流厂商合作的方式，采用“引进、消化、吸收、再创新”的方式来发展我们的技术。05.公司电子加速器的售价范围是多少？张剑锋：这个根据各个型号的不同，售价会有不同的范围，大概从人民币几百万元到一千几百万元不等。06.辐照新应用轮胎预硫化板块儿的进展？张剑锋：具体来说，目前轮胎预硫化的工艺主要是在原来制胎的过程中增加一道辐射的工艺，这样可以减少能耗，节约橡胶的用量，减少排放，目前这方面的加速器已经成熟，而且已经在跟轮胎厂商合作，已经签订了加速器的销售订单。后续的话，我们不会仅满足于销售加速器，如果仅仅是销售加速器的话，就像刚才说的，在每一个领域里，其实核的环境、辐照的环境都仅仅是其中一个环节而已，不能占到产业链价值大部分，我们还会积极的考虑用不同的商业模式来把上下游合适的环节进行延伸。,中国广核集团,北极星电力网新闻中心,,"2017/7/27 9:37:00",,"中广核技 核技术 河北中联",,
51,"2017-09-14 05:24:15","解读 | 安徽《“十三五”节能减排实施方案》",2017-07-25,评论,"北极星环保网讯:省政府近日发布《“十三五”节能减排实施方案》，推动绿色低碳循环发展，切实提高能源利用效率和改善生态环境质量，全面完成“十三五”节能减排约束性目标任务。实施方案提出，到2020年，全省单位生产总值能耗比2015年下降16%，能源消费总量控制在14202万吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在78.5万吨、8.3万吨、40.3万吨、60.6万吨以内，比2015年分别下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降10%以上。根据实施方案，“十三五”期间，我省将优化产业和能源结构。促进传统产业改造升级，严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。加快培育发展新兴产业，到2020年，战略性新兴产业增加值和服务业增加值占全省生产总值比重分别提高到16%以上和42%以上，节能环保、新能源、新能源汽车等绿色低碳产业总产值突破4000亿元。大力优化能源消费结构，到2020年，电煤占煤炭消费量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消费总量比重达5.5%，天然气消费比重提高到5.9%左右。实施方案明确，抓实抓好重点领域节能。加强工业节能增效，到2020年，规模以上工业企业单位增加值能耗下降18%以上，水泥综合能耗达到或接近国际先进水平，铜冶炼、铅冶炼、合成氨、平板玻璃等综合能耗保持国内先进水平。强化建筑领域节能，2020年起，全省新建建筑全面执行65%节能设计标准。促进交通运输节能，到2020年，全省营运车辆单位运输周转量能耗下降6.7%，营运船舶单位运输周转量能耗下降6.2%。推动商贸流通领域节能，推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业加快淘汰落后用能设备和照明、制冷和供热系统节能改造。抓好农业农村节能，发展农业节能大棚，到2020年，新增3万亩节能日光温室，全省节能日光温室达到10万亩。强化重点用能单位节能管理，强化重点用能设备节能管理，到2020年，新生产燃煤锅炉效率不低于80%，燃气锅炉效率不低于92%。延伸阅读：安徽“十三五”节能减排实施方案安徽省人大部署固废污染防治执法检查 原标题:安徽出台""十三五""节能减排实施方案 单位生产总值能耗将下降16%",中安在线,北极星环保网,,"2017/7/25 9:41:12",节能,"节能减排 生态环境 安徽","安徽出台""十三五""节能减排实施方案 单位生产总值能耗将下降16%",
52,"2017-09-14 05:24:25",特斯拉产业链梳理以及锂离子电池材料全解读,2017-07-25,企业,北极星储能网讯:锂离子电池简析：特斯拉所使用的松下电池属于锂离子电池的一种。锂离子电池是一种二次电池（充电电池），它主要依靠锂离子在正极和负极之间移动来工作。在充放电过程中，Li+在两个电极之间往返嵌入和脱嵌：充电时，Li+从正极脱嵌，经过电解质嵌入负极，负极处于富锂状态；放电时则相反。电池一般采用含有锂元素的材料作为电极。其主要优点有输出电压高（3.6V)、能量密度大、自放电小、循环寿命长无记忆效应、可快速充放电无有毒有害物质等。缺点是温度影响电池容量以及安全性能不好。目前主要应用领域为消费电子、电动交通工具、大型动力电源以及二次充电及储能领域。特斯拉ModelS专用的松下18650电池18650是锂离子电池的鼻祖--日本SONY公司当年为了节省成本而定下的一种标准性的锂离子电池型号，其中18表示直径为18mm，65表示长度为65mm，0表示为圆柱形电池。ModelS所用18650电池是松下产的型号为NCR18650B三元材料电池，电容量约3.3mA，电压达到3.6V，能量密度高达243Wh/kg。在特斯拉的ModelS上使用的NCR18650B比之前Roadster所使用的钴酸锂电池比能量高出三成，区别来源于结构的不同，它以镍钴铝三元材料为正极材料，以石墨为负极材料，以六氟磷酸锂为电解液。最终达到比能量更大，稳定性、一致性更好的效果。此外，单体电池尺寸小但可控性高，可降低单个电池发生故障带来的影响，即使电池组的某个单元发生故障，也不会对电池整体性能产生影响。锂电池的构造多种多样，松下三元电池只是其中的一种，以下我们将主要从锂电池的五大核心部件详细解析锂电池。,海通证券,北极星储能网,,"2017/7/25 9:23:36",,"锂电池 锂离子电池 特斯拉",,
53,"2017-09-14 05:24:34",《上海市燃煤发电机组环保排序办法》政策解读,2017-07-24,评论,北极星环保网讯:《上海市燃煤发电机组环保排序办法》政策解读一、背景与必要性2007年8月，国务院办公厅转发国家发展改革委、环保总局、电监会、能源办制定的《节能发电调度办法(试行)》，以改革现行发电调度方式，开展节能发电调度，明确“优先调度可再生发电资源，按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次调用化石类发电资源，最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放”。2015年3月，根据国务院《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》、国家电监会《关于完善厂网合同电量形成机制有关问题的通知》和《节能发电调度办法(试行)》等文件精神，在确保上海电网安全可靠运行，落实上海市经济信息化委、市发展改革委、国家电监会华东监管局《上海电网节能发电调度工作实施方案》的基础上，深化“清洁发电，绿色调度”，强化环保指标在发电调度中的作用，提高高效环保燃煤发电机组负荷率，推进燃煤电厂节能减排升级改造，《上海市燃煤发电机组环保排序暂行办法》颁布实施。根据上海市发电量计划管理的工作要求，为科学制定上海市燃煤发电机组环保排序办法，进一步落实《国家发展改革委、环境保护部、国家能源局关于印发煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）的通知》要求，优化电力运行调度方式，合理确定电量分配，强化环保指标在发电调度中的作用，科学指导燃煤发电机组调峰顺序和深度，提高高效环保燃煤发电机组负荷率。结合本市环境保护面临的新形势以及燃煤发电机组运行的新要求，对原有的《上海市燃煤发电机组环保排序暂行办法》进行修订完善，可以进一步优化燃煤机组年度环保考核，提高企业主动减排积极性。二、编制过程2017年2月，召开环保排序研讨会，针对《上海市燃煤发电机组环保排序暂行办法》实施期间遇到的问题，征求申能股份、上电股份、华能华东分公司等相关部门意见和建议，启动《上海市燃煤发电机组环保排序暂行办法》修订工作；2017年3月，结合发改委等相关部门意见和建议，会同污防处、监测中心等部门，经多次讨论，形成《上海市燃煤发电机组环保排序办法》（以下简称《办法》）征求意见稿；2017年4月，召开《上海市燃煤发电机组环保排序办法》征求意见稿讨论会，污防处、监测中心以及申能股份、上电股份、华能华东分公司等相关单位分别提出建议。三、主要内容《办法》分为九条，第一条从总体上限定了办法的适用范围；第二条确定了本市燃煤发电机组环保排序的基本原则；第三条规定了各相关单位工作分工；第四条提出了三项污染物数据来源；第五条规定了环保排序各因子权重，并详细解析了计算过程；第六条明确了环保排序分档原则；第七条规定了环保排序结果的审核与发布程序，并明确了时间节点；第八条和第九条分别规定了本办法的解释权和实施时间。四、具体说明第一条明确了适用范围，包括上海市发电量计划管理范围内所有燃煤发电机组的环保排序工作，包括参与发电量计划管理的自备电厂燃煤机组、皖电东送机组等。第二条确定了本市燃煤发电机组环保排序的基本原则，以上一年度各机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放年均折算浓度为基础综合考核环保设施的建设运行情况。第三条规定了各相关单位工作分工。上海市环境保护局负责燃煤发电机组环保排序管理工作，市环境监测中心负责污染物排放浓度汇总审核工作。第四条明确了三项污染物数据来源，根据经市环境监测中心审核后的相应机组三项污染物的在线监测小时均值数据，按照算术平均法计算得到。第五条规定了环保排序各因子权重，并解析了计算过程。环保排序主要以各机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度为基础，《上海市燃煤发电机组环保排序暂行办法》中，三者权重赋值分别为0.1、0.5、0.2，主要为了推进燃煤电厂脱硝工程，同时解决燃煤电厂脱硝设施低负荷退运问题。目前，燃煤电厂脱硝工程已全面完成且设施基本能做到稳定运行，但由于本市环境空气中氮氧化物浓度较高，氮氧化物减排形势仍然相对严峻，为推进氮氧化物减排，还是适当保持了氮氧化物排放权重，考虑到消除石膏雨飘落及有色烟羽、煤场密封两项工作的推进时间节点均为2017年底，2017年排序，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、消除石膏雨飘落及有色烟羽、煤场密封权重赋值分别为0.2、0.3、0.2、0.1、0.2；2018年及以后排序，二氧化硫、氮氧化物、烟尘权重赋值分别为0.3、0.4、0.3。第六条明确了环保排序分档原则，各机组综合排放系数按照从小到大的顺序排列，系数越小的环保排序越高，系数越大的环保排序越低。根据综合排放系数排序情况，将环保排序分为四档。在本市全面推进超低排放改造的过程中，污染物排放浓度显著降低，造成综合排放系数非常集中，第一档、第四档机组偏多，而第二档、第三档机组偏少，所有机组全面完成改造后，综合排放系数集中度将更高，为解决各档机组数量差异过大的问题，本办法将原来按综合排放系数数值分档修改为按照等比例分档。第七条规定了环保排序结果的审核与发布程序，并界定了时间节点，明确燃煤发电企业、市环境监测中心和市环保局各自的责任，要求在时限内完成相应的工作内容。第八条规定由市环保局负责对本办法进行解释。第九条提出了本办法发布实施时间及有效期。,上海市环保局,北极星环保网,,"2017/7/24 9:49:43",大气治理,"环保 燃煤发电机组 上海",,
54,"2017-09-14 05:24:39","解读丨神华集团2017年上半年经济活动分析会：发电量1717亿千瓦时 比增11%",2017-07-21,企业,"北极星火力发电网讯:记者从近日神华集团召开的2017年上半年经济活动分析会了解到，1~5月，神华集团营业收入同比增长51%，居中央企业第六位，利润总额居中央企业第五位。据《中央企业财务快报(2017年1~5月)》显示，神华集团在国务院国资委2016年度中央企业负责人经营业绩考核中被评为A级企业。“开展神华党史编纂和廉洁文化建设，组织完成《神华党建史•神东篇》;全集团煤炭销售量2.9亿吨、同比增长18%;煤矿亿吨死亡率为零，保持国内领先、国际先进水平;上半年完成7台共计460万千瓦煤电机组改造，累计完成92台5065万千瓦煤电机组改造，占集团煤电机组的69.5%……”从神华集团党组副书记、总经理凌文的工作报告中不难看出，上半年，神华集团用拼搏和坚韧交出了一张卓越的成绩单。统一思想 进一步加强党建不忘初心，方得始终，加强党的领导是企业的“根”和“魂”。今年以来，神华集团进一步加强党建工作，传承理想信念之火、燃旺政治生活熔炉、绷紧纪律规矩之弦、扎牢法规制度铁笼，坚定不移地把全面从严治党不断引向深入。上半年，神华集团扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学党章党规、学系列讲话、做合格党员在神华集团蔚然成风。神华集团党组及时传达学习中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，研究制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《神华集团党建工作责任制实施办法》，为提质增效、转型升级、改革创新提供了强有力的保证。上下同心，统一思想。神华集团充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，使得基层党组织凝聚力、战斗力不断加强。在实际工作中突出加强基层党组织，开展标准化党支部建设，充实“关键力量”，实现了基层党建与生产经营同步“双推进”，国华电力三河电厂运行党支部、神东煤炭集团大柳塔综采一队党支部、销售集团高栏港办事处党支部等一批优秀的标准化党支部脱颖而出。党存于廉，廉乃大兴。神华集团深入开展党风廉政建设，不断巩固和扩大压倒性态势。在喜迎中国共产党成立96周年和党的十九大胜利召开之际，神华集团开展神华党史编纂和廉洁文化建设，组织完成《神华党建史˙神东篇》，奏响了国有企业坚持把“党要管党、从严治党”落到实处，做强做优做大的主旋律。增强活力 经济指标好于预期面对传统能源产能过剩、绿色低碳形成倒逼机制、能源革命发展迅猛等现状，神华集团顺势而为，积极适应市场，在研发创新等方面持续发力，持续增强活力，实现了新的跨越。2017年上半年，神华集团生产运营指标创出历史最好成绩：煤炭销售量2.9亿吨、同比增长18%;发电量1717亿千瓦时、同比增长11%，其中6月30日单日发电量突破11亿千瓦时;铁路运量2.2亿吨、同比增长16%，两港装卸量1.2亿吨、同比增长11%，均创历史同期最高纪录。安全第一，是神华集团从起步、跨越到绿色转型始终遵循的根本宗旨，不变要义。坚守着“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，神华集团按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则建立安全生产责任制，推进风险预控体系建设，上半年神华集团没有发生较大及以上安全生产事故。煤矿亿吨死亡率为零，保持国内领先、国际先进水平;铁路事故大幅减少，路内事故继续保持零伤亡;依法合规推进在建工程建设，基建领域实现了安全“零死亡”。作为一家大力发展绿色能源的特大型企业，神华集团各项环保指标继续保持国内先进水平。上半年，火电机组供电煤耗309克/千瓦时，同比下降3.52克/千瓦时;全集团二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量分别同比下降23%、7%、29%，一个个指标凸显出神华集团以煤炭清洁生产为主体的产业布局，彰显了“建设世界一流清洁能源供应商”的坚定决心。改革创新 供给侧结构性改革成效显著2017年是供给侧结构性改革深化之年，神华集团始终坚定践行这一国家重大战略举措，并将其作为自身结构调整、改革创新的基本遵循和治疾良方。在产能严重过剩的煤炭行业推进供给侧改革，首当其冲是做“减法”。神华集团坚决执行中央重大调控措施，积极落实国家去产能任务，上半年退出煤矿1处、产能90万吨/年。调整22个已核准煤电项目的投产计划，推迟投产2811万千瓦机组，占已核准总容量的87%。积极履行社会责任，进一步彰显中央企业的担当。",中国电力报,北极星电力网新闻中心,莫非,"2017/7/21 14:20:19",,"神华集团 煤电机组 超低排放",,
55,"2017-09-14 05:24:39",王斯成全面解读分布式光伏（附：中国光伏组件出货量前20排名）,2017-07-21,市场,北极星太阳能光伏网讯:,中国光伏行业协会,光伏系统工程,,"2017/7/21 12:00:02",,"分布式光伏 光伏组件 光伏市场",,
56,"2017-09-14 05:24:49","解读丨北京市""十三五""时期能源发展规划",2017-07-20,政策动态,"北极星输配电网讯:到2020年，四环路内、城市副中心、新机场等重点区域供电可靠率达到99.9999%，户均年停电时间控制在5分钟以内，达到国际一流水平；包括延庆在内的10个远郊区的乡镇，都能通上管道天然气，煤炭消费占全市能源消费总量的比重将低于5%。18日，市发改委举行发布会，解读本市重点专项规划中的《北京市“十三五”时期能源发展规划》。市发改委相关负责人表示，《规划》中提出了在首都发展新的历史起点上推动能源转型发展的总体思路和目标任务，其中多项指标必须在2020年年底以前完成。全市能源消费总量设上限这份约2.2万字的《规划》中给很多能源消费划了上限，总量控制也是北京需要完成的最大任务。到2020年，全市能源消费总量控制在7600万吨标准煤左右，其中煤炭消费总量控制在500万吨以内。相关负责人还说，到2020年，全市优质能源消费比重提高到95%以上，其中可再生能源占能源消费比重达到8%以上。而在本市一直倡导的节能减排方面，本市正力争到2020年左右全市二氧化碳排放总量达到峰值并尽早实现。2020年单位地区生产总值能耗比2015年下降17%。到2020年，四环路内、城市副中心、新机场等重点区域供电可靠率达到99.9999%，户均年停电时间控制在5分钟以内，达到国际一流水平；全市供电可靠率达到99.995%，户均年停电时间下降到27分钟以内。平原区基本实现天然气镇镇通对于老百姓来说最直观的是，到2020年，包括电力、供热和燃气管网在内的全市老旧管网将基本完成消隐改造，让城乡居民用电、用热、用气更加安全方便。大幅提高郊区农村的生产、生活用电水平，农村地区电采暖用户户均变电容量达到9千伏安左右。《规划》提出，聚焦民用散煤和燃煤锅炉两大领域、城乡结合部及平原地区两大区域，结合非首都功能疏解，由内向外、集中连片、分步实施，通过“以电代煤”“以气代煤”“以新能源代煤”等多种方式加快压减燃煤，到2017年，城六区和通州区、大兴区和房山区的平原地区基本实现无煤化。同时，配合农村“煤改电”，实施新一轮农网升级改造，2020年农村地区供电可靠性达到99.99%，即户均年停电时间降到1小时左右，农村产业和生活用电环境显著改善。结合农村“煤改清洁能源”建设，加快完善城镇和农村燃气供应体系。到2020年，包括延庆在内的10个远郊区全部接通管道天然气，基本实现平原地区管道天然气镇镇通。加强与周边省份清洁能源合作相关负责人说，《规划》立足首都城市战略定位、京津冀协同发展、生态文明建设等重大战略实施对能源发展提出的新要求，主动作为，把首都能源融入京津冀协同发展。和此前相比，未来北京将更关注与河北、天津等周边省市的能源联动发展，更加重视城区与郊区、平原与山区的一体化协调发展。相关负责人表示，在郊区要加快推进新城现有燃煤锅炉清洁能源改造，完善与河北三河、涿州等地区清洁供热合作，提高通州、房山清洁供热水平。他还说，京津冀合作实现可再生能源利用新突破。《规划》提出，实施“绿电进京计划”，深化加强北京与河北张家口、内蒙古赤峰、乌兰察布和山西大同等地的清洁能源合作，推动共建一批可再生能源输出基地。到2020年，年外调绿电总量达到100亿千瓦时。同时，本市还将加快内蒙古、山西、东北电网到京津唐电网的外受电通道建设，2020年全市外受电达到14条通道30回路，输电能力达到3500万千瓦。完善本地电源支撑，全面建成四大燃气热电中心，形成以四大燃气热电中心为主、区域能源中心为辅、可再生能源发电为补充的多元电源支撑体系，全市清洁发电比例达到100%。 原标题:2020年十个远郊区都通天然气 煤炭占本市能源消费比重将低于百分之五",北京日报,北极星输配电网,耿诺,"2017/7/20 16:07:20",电力市场,"电价改革 电力需求侧管理 北京","2020年十个远郊区都通天然气 煤炭占本市能源消费比重将低于百分之五",
209,"2017-09-14 05:24:54",解读：《2016年全国海水利用报告》,2017-07-20,评论,"北极星环保网讯:得益于政策利好，我国海水利用业渐入佳境。国家海洋局昨日发布的《2016年全国海水利用报告》显示，2016年我国海水利用产业全年实现增加值15亿元，比上年增长6.8%。国家海洋局规划与经济司副司长沈君表示：“作为海洋经济的重要组成部分，海水利用业已成为拉动海洋新兴产业发展的一匹‘黑马’，其壮大为我国海洋经济进一步提质增效奠定了良好基础。”《报告》显示，截至2016年底，全国已建成海水淡化工程131个，产水规模118.81万吨/日，最大海水淡化工程规模为20万吨/日。海水直流冷却、海水循环冷却应用规模不断增长，年利用海水作为冷却水量达1201.36亿吨，新增用量75.70亿吨/年。海水利用规模迅速扩大的同时，相关技术也取得重大突破。国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所所长李琳梅表示，反渗透、低温多效和多级闪蒸是国际上已商业化应用的主流海水淡化技术，目前，我国自主研发的低温多效蒸馏海水淡化技术与反渗透海水淡化技术已成功应用于日产万吨级海水淡化工程，整体技术指标与国际接轨，多套海水淡化装置出口国外。伴随着技术的逐渐成熟，曾经居高不下的淡化成本如今大幅降低。《报告》显示，海水淡化成本主要由投资成本、运行维护成本和能源消耗成本构成，2016年我国海水淡化成本主要集中在5至8元/吨，包括电力成本、蒸汽成本、药剂成本、膜更换成本等。海水是重要的资源，以海水淡化为代表的海水利用是解决沿海水资源短缺的重要途径，并已逐渐成为全世界的共识和通用做法。“大力推进海水利用规模化发展，对于节约保护水资源、发展海洋战略性新兴产业、拓展蓝色经济空间具有重要意义。”国家海洋局科技司司长曲探宙表示，未来，我国将加快推进海水利用的立法和标准制订、修订，继续完善海水利用的技术产品和治理体系;全面推进海水利用的规模化，开启海水利用示范城市和示范海岛等试点;做好海水利用的科技创新能力建设;加强海水利用公共服务平台建设;同时，强化对海水利用宣传和科普工作，消除公众对海水淡化水作为饮用水的疑虑。延伸阅读：海水淡化 突破关键材料瓶颈是重点新能源海水淡化具有良好的发展前景 原标题:去年海水利用产业实现增加值15亿元 已建成海水淡化工程131个",经济日报,北极星环保网,沈慧,"2017/7/20 11:27:40",水处理,"海水淡化 海水淡化工程 海水利用","去年海水利用产业实现增加值15亿元 已建成海水淡化工程131个",
210,"2017-09-14 05:25:01","解读 | 《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》",2017-07-19,评论,"北极星环保网讯:7月18日，财政部、住建部、农业部和环保部联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》(下称《通知》)，其中提出，拟对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式。上海济邦投资咨询有限公司董事长张燎向记者表示，《通知》中提出新建项目一律优先适用PPP，存量推荐转型为PPP，此外还扩大了行业内涵，将补投资改为补运营，强调按效付费、塑造新的市场结构等，看点很多。“2002年，当时的国家计委、建设部、国家环保总局发布了《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》，和今天这个文件的名字很像。但这一次，市场范围由原来小的市政领域扩大到农村面源污染、餐厨垃圾、危险废弃物等，制度环境也由原来简单的特许经营管理办法变成了整个的PPP顶层设计，增加了物有所值评价、地方预算管理制度等。看似同一个领域发力，实际上市场范围更大了，制度环境也更好了，可能产生的影响也会更大。”他表示，“2002年后，污水、垃圾处理行业掀起了一个小高潮。这次文件发布后，潜在的市场影响力也不能低估。”“新一轮PPP热潮将至”《通知》提出，政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。对此，E20环境平台PPP中心总监汤明旺的理解是“新增加速+存量盘活”，他认为新一轮污水、垃圾处理PPP热潮将至。“城市污水厂处理率早已超过90%，新建污水厂数量不会增加太多。‘有序推进存量项目转型为PPP模式’这句话份量十足，现有的污水处理厂转型PPP是一块大蛋糕。”业内人士也表示，“感觉存量市场这个春姑娘忸怩着向我们走来了。”不过，全国工商联环境商会首席政策专家骆建华告诉记者，污水、垃圾处理行业从2002年开始市场化改革，推行特许经营模式(PPP模式之一)，到现在已经搞了十几年了，所以大部分设施已经市场化运作;而市场化改革之前的存量项目其实也不多，“1998年开始建污水处理厂，2002年开始市场化改革，期间政府建的污水处理厂并没有多少，因为资金缺乏”。桑德集团董事长文一波也表示，即使存量市场打开，由于其属于优质资产，竞争也会比较激烈，拼关系、拼价格，民企并不具备竞争优势。在张燎看来，大家可能低估了《通知》的影响，它对下一步PPP市场规模的扩大将起到比较大的促进作用。首先，《通知》扩大了市场范围，原来污水、垃圾处理一般是指市政项目，而这一次则将农村污水、农业面源污染、环境修复、餐厨垃圾、危险废弃物品也纳入了进来，涉及的行业面大大扩展了。《通知》显示，此次PPP模式的适用范围很大，包括“政府以货币、实物、权益等各类资产参与，或以公共部门身份通过其他形式介入项目风险分担或利益分配机制，且财政可承受能力论证及物有所值评价通过的各类污水、垃圾处理领域项目”。其次，产业链条上，过去污水、垃圾处理指的都是终端设施，如污水处理厂、垃圾焚烧厂等，而这一次则要将前后端环节也整合进来，如管网、环卫等，形成全业务链。《通知》显示，要“在污水、垃圾处理领域全方位引入市场机制，对污水和垃圾收集、转运、处理、处置各环节进行系统整合，实现污水处理厂网一体和垃圾处理清洁邻利”。“行业类别增加了，单一行业的业务链条也向上、向下拉长。如果文件能够落实，新建项目将大大扩展。”张燎说。“政府从一次性投资变成分期付款”在骆建华看来，《通知》的另一个意义就是实现政府职能的转变。过去。环境公共产品和服务由政府提供，今后则要全面由市场提供，政府通过购买服务的方式来进入到治理当中。“政府的定位，一是监管，二是付费。《通知》提出‘以运营补贴作为财政资金投入的主要方式’，这是我们多年呼吁的，这次终于被强调了。”他说。《通知》提出，要“深入落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制有关要求，发挥市场机制决定性作用和更好发挥政府作用，提高政府参与效率，充分吸引社会资本投资参与，提升环境公共服务质量，深入推进供给侧改革。”骆建华表示，整体上看，现在环境公共基础设施已经基本完善、初具规模，下一阶段关键是运营，特别是在中西部、县级以下农村，以及老少边穷地区，单纯依靠收费还覆盖不了成本，需要政府进行补贴。“过去是市场方没有发育起来，没有实力来承接，现在市场方已经逐步成熟，政策只是适应市场形势的变化。”他说，“将来政府财政就不要搞建设、不用养队伍了，只需要购买服务，按照绩效进行付费。简单说，就是政府从一次性投资变成了分期付款。”这样做的好处，就是治理结果更好、更专业。过去的事实证明，政府自己做，投资运营都是低效的，还会对社会资本产生挤出效应。交给市场则更加高效，解决了效率的问题。《通知》规定，要“大幅度减少政府对该领域内市场资源的直接配置，着力推动市场资源依据市场规则、市场价格和市场竞争实现效益最大化和效率最优化。”汤明旺也表示，《通知》规定严格合同管理，相关合同文本中应明确有关绩效考核、按效付费条款;建设完善项目服务质量、运营成本、安全生产及环保指标监测与监管体系，建立形成基于绩效的PPP项目收益机制，这体现了绩效导向，回应了提升公共服务质量和效率的“初心”。此外，通知还提出“尽快在该领域(污水、垃圾处理)内形成以社会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场，推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。”“过去，环保行业小企业多，大企业很少，住建部等希望通过全面实施PPP，提供更多的市场空间，让行业通过兼并重组出现一些龙头企业，从而进一步改善行业结构，提高行业的集中度。”张燎表示，“这样行业才会逐渐成熟，更易于管理，也只有大企业才更能吸引人才，增加研发投入，注重企业信誉。”延伸阅读：政策|四部委关于政府参与的污水 垃圾处理项目 全面实施PPP模式的通知 原标题:政府从一次性投资变成“分期付款” 污水垃圾处理PPP将全面实施",华夏时报,北极星环保网,马维辉,"2017/7/19 11:25:51",水处理,"垃圾处理 污水处理 危险废弃物","政府从一次性投资变成“分期付款” 污水垃圾处理PPP将全面实施",
211,"2017-09-14 05:25:09",多能互补政策解读闭门会精彩摘录,2017-07-19,访谈,北极星售电网讯:编者按7月8日，由《中国能源报》主办的中国综合能源体系建设系列研讨会开篇之作——多能互补政策解读闭门会在京举办，来自政府部门、研究机构、企业代表160人参会。2017年伊始，国家能源局发布《关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》，最终确定了首批多能互补集成优化示范工程共23个项目。如今多能互补示范工程开工在即，但关于项目的具体实施、商业模式、价格瓶颈、设计规划等还在探路期。《中国能源报》社总编辑刘建林在会上表示，目前多能互补示范工程亟需一个解读的平台，由《中国能源报》搭台，连接多能互补示范工程各方的闭门会，将共同探索、共同推进示范工程开花结果。在这次闭门会上，就多能互补问题，政府、行业、企业等各方积极踊跃交流，开启了一场思想的盛宴。本报编辑部特摘录部分精彩发言，以飨读者。国家能源局规划司副司长何勇健多能互补开辟能源革命新天地当前我国正在推动能源生产和消费革命，能源发展处于变革创新的关键时期，国际上能源转型变革也风起云涌，要有新的策略来应对国内外形势发展的需要。具体来看，伴随经济新常态，能源发展遇到很多瓶颈，比如，煤炭去产能任重道远、煤电产能过剩潜在风险突出、天然气市场开拓难、新能源弃风弃光等，仅依靠单一能源品种单兵突进或沿用传统办法、简单的小修小补并不能解决问题。随着产业革命的深化，人工智能、大数据、云计算、“互联网+”等新技术带来丰富多彩的新业态，催生了低碳化、扁平化、个性化用能的需求。面对能源需求日新月异的新趋势和新挑战，能源发展理念和模式必须做出相应调整。在这种背景下，将多能互补集成优化模式作为能源革命的重要抓手和突破口，或是比较可行的路径。因为单打一地看，每个能源细分行业要独立地转型变革都有较大困难，难觅万全之策，但若把整个能源行业作为“全局一盘棋”整合起来，将供应与消费互动起来，就会闯出一番新天地。如果能够真正将多能互补、梯级利用的优势发挥出来，能源转换利用效率可大幅提升，比用技术革新或管理挖潜手段带来的节能减排效益高得多，且成本更低。“多能互补”的内涵至少有三“多”：一是涵盖的细分能源品种多——既有新能源，也有传统能源；二是提供的产品多样化——电、冷、热、气等综合供应；三是供需模式多样化——更贴近用户、满足特殊需求、供需互动的耦合集成方式。过去较长时期，因为体制机制原因，能源各行业彼此分割、各自为政，不能很好融合，也没有互相交融的紧迫性。而现在，电力、油气等体制改革提供了很好的政策环境，化解现实矛盾也迫切需要变革创新发展模式。多能互补集成优化，就是从系统集成、优势互补、结构优化的角度抓住了能效提高和成本降低的“牛鼻子”，通过多种能源的有机整合、多种产品的耦合供应、多种机制的相互“借力”，使能源用户和生产供应方互动，达到“四两拨千斤”的效果。应该说，多能互补作为一种新业态才刚刚起步，还在路上，任重而道远，但作为推动能源革命的有效形态、方式和抓手，前景光明、意义重大。做好多能互补示范工程，至少将有以下几方面“利好”：一是提高能效，助推节能减排。现在全国平均综合能源转化效率仅有40%左右，在多能互补热电冷联供情形下，能源效率可达到90%以上；二是有效降低成本和价格，摆脱对政策补贴的依赖；三是能大力拓展新能源消纳及大规模可持续利用的空间；四是实现对垄断体制的巧妙“突围”，通过新业态的竞争力和不可替代性，用巧劲打破当地电网企业、燃气公司、热力公司的“铁饭碗”，促进能源体制改革顺利实施；五是助力形成新的经济增长点，也有利于抢占未来科技、产业和经济竞争的制高点。不要小看多能互补等新业态的星星之火，一旦突破燎原之后会改变整个生态文明体系，形成全新的能源体系、工业模式和国民经济及社会发展新方式，带来人类生产生活模式的深刻变化。推动多能互补示范工程，当然也面临一些问题：首先是体制问题。尽管多能互补终将塑造多赢格局，但传统垄断企业的思想转变还需要一个过程，过程中会对改革和新业态的发展形成阻力。其次是补贴的路径依赖问题。多能互补示范工程如果真正做好了，并在全国示范推广，相信在项目成熟期将不需要补贴。多能互补示范工程一定要有自我盈利的能力和自信，初期政府会扶持一把，但从中长期来看，要能够自我循环发展，在业内领先并具有推广复制的价值。再次是价格机制问题。目前市场化价格尚不完善，示范工程应大胆探索实践，争取政府主管部门的大力支持，率先实施灵活可调节的价格机制。关于多能互补示范工程，不管是政府、企业、用户还是社会舆论，各方面都很支持，也寄予厚望，但项目成功与否、业态是否可持续能推广，更多的还是取决于企业家，取决于项目是否具有竞争力。唯有优秀产品、优质服务才能在市场上获取更多份额并立于不败之地。新奥集团高级副总裁、新奥泛能网络科技总裁刘敏积极构建现代能源体系国家以能源革命为宏观指引，着力打造多能互补集成优化示范工程，其理念及目标与现代能源体系高度契合，将有利支撑现代能源体系落地。传统能源体系以供给为核心，随着时代变迁，一系列突出问题和弊端开始显现，比如竖井发展、孤岛运作、市场化程度低、环境污染等，发展方式难以为继。习总书记提出能源革命，尤其把消费革命放在首位，就是要打破集中式、竖井式、相互孤立的传统能源体系，构建清洁、高效、经济、安全的现代能源体系。现代能源体系拥有五大特质——需求侧主导、多品类能源融合、多种供能方式协同、多元主体开放共享、需供智慧互动。新奥经过近10年的探索与发展，形成了独具特色、具有自主知识产权的泛能网技术体系。这一体系具有六大特点：多种能源融合、分布式为主体、设施互联互通、需供充分互动、实时调度交易、储能技术支撑，与现代能源体系的五大特质一脉相承，高度契合。其内涵是以为用户提供多能互补的泛能站或泛能机解决方案为接入，利用信息网和气、电、热、水等物联网，搭建各类的能源设施，互联互通的能源物联网，形成以人工智能为支撑，多能源智慧调配，互联网能源共享的新生态，最终实现能源的清洁、高效、经济、安全的目标。另外，泛能网依托多年产业实践，形成了匹配不同业态特征的差异化模式，可充分满足各类主体的个性化需求，助推区域能源体系升级。目前泛能项目已遍布40多个主要城市，其商业模式、多能互补潜力巨大。在首批23个多能互补示范工程中，新奥入选了两个示范项目。一是廊坊开发区生态城区块，该项目业态多样，包括工业、商业、住宅，采用增量辐射、整体升级模式，依托新增用能主体，发展泛能站，协同存量的能源设施、电力热力管网，构建泛能微网，最终实现互联互通；同时，依托平台进行多区块整体能源调度、交易，发挥区块间多能互补协同效应，提升可再生能源清洁能源利用率，形成光伏、地热、燃气、余热、储能等多能源高效集成的开发区泛能网。二是青岛中德生态园，采用泛能规划牵引网络迭代模式，以泛能规划引领，打破传统能源分项规划模式，与园区产业规划深度融合，引导荷、源、网、储的整体优化布局，构建泛能区域网。当前我国正处于传统能源体系向现代能源体系过渡期、关键期，传统能源体系以供给主导解决有无问题，现代能源体系以需求主导解决优差问题，从传统能源体系到现代能源体系，需要进行能源结构、能源供应方式、能源需供关系的根本性变革，开展技术+模式+体制的集成创新，这是一项关系全局的系统工程。聚合生态圈合力构建与现代能源体系相契合的新型标准体系，扎实推进多能互补示范工程，有力支撑新型现代能源体系落地，进一步加快能源体制改革，通过标准引领、示范带动、体制支撑，开展多维创新，加速现代能源体系的构建，带动社会高效、绿色、智慧发展。,中国能源报,北极星售电网,,"2017/7/19 11:25:10",能源服务,"多能互补 增量配电网 电力体制改革",,
212,"2017-09-14 05:25:18",【大咖说】多能互补政策解读闭门会,2017-07-19,评论,北极星储能网讯:编者按7月8日，由《中国能源报》主办的中国综合能源体系建设系列研讨会开篇之作——多能互补政策解读闭门会在京举办，来自政府部门、研究机构、企业代表160人参会。2017年伊始，国家能源局发布《关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》，最终确定了首批多能互补集成优化示范工程共23个项目。如今多能互补示范工程开工在即，但关于项目的具体实施、商业模式、价格瓶颈、设计规划等还在探路期。《中国能源报》社总编辑刘建林在会上表示，目前多能互补示范工程亟需一个解读的平台，由《中国能源报》搭台，连接多能互补示范工程各方的闭门会，将共同探索、共同推进示范工程开花结果。在这次闭门会上，就多能互补问题，政府、行业、企业等各方积极踊跃交流，开启了一场思想的盛宴。本报编辑部特摘录部分精彩发言，以飨读者。国家能源局规划司副司长何勇健多能互补开辟能源革命新天地当前我国正在推动能源生产和消费革命，能源发展处于变革创新的关键时期，国际上能源转型变革也风起云涌，要有新的策略来应对国内外形势发展的需要。具体来看，伴随经济新常态，能源发展遇到很多瓶颈，比如，煤炭去产能任重道远、煤电产能过剩潜在风险突出、天然气市场开拓难、新能源弃风弃光等，仅依靠单一能源品种单兵突进或沿用传统办法、简单的小修小补并不能解决问题。随着产业革命的深化，人工智能、大数据、云计算、“互联网+”等新技术带来丰富多彩的新业态，催生了低碳化、扁平化、个性化用能的需求。面对能源需求日新月异的新趋势和新挑战，能源发展理念和模式必须做出相应调整。在这种背景下，将多能互补集成优化模式作为能源革命的重要抓手和突破口，或是比较可行的路径。因为单打一地看，每个能源细分行业要独立地转型变革都有较大困难，难觅万全之策，但若把整个能源行业作为“全局一盘棋”整合起来，将供应与消费互动起来，就会闯出一番新天地。如果能够真正将多能互补、梯级利用的优势发挥出来，能源转换利用效率可大幅提升，比用技术革新或管理挖潜手段带来的节能减排效益高得多，且成本更低。“多能互补”的内涵至少有三“多”：一是涵盖的细分能源品种多——既有新能源，也有传统能源；二是提供的产品多样化——电、冷、热、气等综合供应；三是供需模式多样化——更贴近用户、满足特殊需求、供需互动的耦合集成方式。过去较长时期，因为体制机制原因，能源各行业彼此分割、各自为政，不能很好融合，也没有互相交融的紧迫性。而现在，电力、油气等体制改革提供了很好的政策环境，化解现实矛盾也迫切需要变革创新发展模式。多能互补集成优化，就是从系统集成、优势互补、结构优化的角度抓住了能效提高和成本降低的“牛鼻子”，通过多种能源的有机整合、多种产品的耦合供应、多种机制的相互“借力”，使能源用户和生产供应方互动，达到“四两拨千斤”的效果。应该说，多能互补作为一种新业态才刚刚起步，还在路上，任重而道远，但作为推动能源革命的有效形态、方式和抓手，前景光明、意义重大。做好多能互补示范工程，至少将有以下几方面“利好”：一是提高能效，助推节能减排。现在全国平均综合能源转化效率仅有40%左右，在多能互补热电冷联供情形下，能源效率可达到90%以上；二是有效降低成本和价格，摆脱对政策补贴的依赖；三是能大力拓展新能源消纳及大规模可持续利用的空间；四是实现对垄断体制的巧妙“突围”，通过新业态的竞争力和不可替代性，用巧劲打破当地电网企业、燃气公司、热力公司的“铁饭碗”，促进能源体制改革顺利实施；五是助力形成新的经济增长点，也有利于抢占未来科技、产业和经济竞争的制高点。不要小看多能互补等新业态的星星之火，一旦突破燎原之后会改变整个生态文明体系，形成全新的能源体系、工业模式和国民经济及社会发展新方式，带来人类生产生活模式的深刻变化。推动多能互补示范工程，当然也面临一些问题：首先是体制问题。尽管多能互补终将塑造多赢格局，但传统垄断企业的思想转变还需要一个过程，过程中会对改革和新业态的发展形成阻力。其次是补贴的路径依赖问题。多能互补示范工程如果真正做好了，并在全国示范推广，相信在项目成熟期将不需要补贴。多能互补示范工程一定要有自我盈利的能力和自信，初期政府会扶持一把，但从中长期来看，要能够自我循环发展，在业内领先并具有推广复制的价值。再次是价格机制问题。目前市场化价格尚不完善，示范工程应大胆探索实践，争取政府主管部门的大力支持，率先实施灵活可调节的价格机制。关于多能互补示范工程，不管是政府、企业、用户还是社会舆论，各方面都很支持，也寄予厚望，但项目成功与否、业态是否可持续能推广，更多的还是取决于企业家，取决于项目是否具有竞争力。唯有优秀产品、优质服务才能在市场上获取更多份额并立于不败之地。新奥集团高级副总裁、新奥泛能网络科技总裁刘敏积极构建现代能源体系国家以能源革命为宏观指引，着力打造多能互补集成优化示范工程，其理念及目标与现代能源体系高度契合，将有利支撑现代能源体系落地。传统能源体系以供给为核心，随着时代变迁，一系列突出问题和弊端开始显现，比如竖井发展、孤岛运作、市场化程度低、环境污染等，发展方式难以为继。习总书记提出能源革命，尤其把消费革命放在首位，就是要打破集中式、竖井式、相互孤立的传统能源体系，构建清洁、高效、经济、安全的现代能源体系。现代能源体系拥有五大特质——需求侧主导、多品类能源融合、多种供能方式协同、多元主体开放共享、需供智慧互动。新奥经过近10年的探索与发展，形成了独具特色、具有自主知识产权的泛能网技术体系。这一体系具有六大特点：多种能源融合、分布式为主体、设施互联互通、需供充分互动、实时调度交易、储能技术支撑，与现代能源体系的五大特质一脉相承，高度契合。其内涵是以为用户提供多能互补的泛能站或泛能机解决方案为接入，利用信息网和气、电、热、水等物联网，搭建各类的能源设施，互联互通的能源物联网，形成以人工智能为支撑，多能源智慧调配，互联网能源共享的新生态，最终实现能源的清洁、高效、经济、安全的目标。另外，泛能网依托多年产业实践，形成了匹配不同业态特征的差异化模式，可充分满足各类主体的个性化需求，助推区域能源体系升级。目前泛能项目已遍布40多个主要城市，其商业模式、多能互补潜力巨大。在首批23个多能互补示范工程中，新奥入选了两个示范项目。一是廊坊开发区生态城区块，该项目业态多样，包括工业、商业、住宅，采用增量辐射、整体升级模式，依托新增用能主体，发展泛能站，协同存量的能源设施、电力热力管网，构建泛能微网，最终实现互联互通；同时，依托平台进行多区块整体能源调度、交易，发挥区块间多能互补协同效应，提升可再生能源清洁能源利用率，形成光伏、地热、燃气、余热、储能等多能源高效集成的开发区泛能网。二是青岛中德生态园，采用泛能规划牵引网络迭代模式，以泛能规划引领，打破传统能源分项规划模式，与园区产业规划深度融合，引导荷、源、网、储的整体优化布局，构建泛能区域网。当前我国正处于传统能源体系向现代能源体系过渡期、关键期，传统能源体系以供给主导解决有无问题，现代能源体系以需求主导解决优差问题，从传统能源体系到现代能源体系，需要进行能源结构、能源供应方式、能源需供关系的根本性变革，开展技术+模式+体制的集成创新，这是一项关系全局的系统工程。聚合生态圈合力构建与现代能源体系相契合的新型标准体系，扎实推进多能互补示范工程，有力支撑新型现代能源体系落地，进一步加快能源体制改革，通过标准引领、示范带动、体制支撑，开展多维创新，加速现代能源体系的构建，带动社会高效、绿色、智慧发展。,中国能源报,北极星储能网,,"2017/7/19 11:03:25",,"储能产业 多能互补 能源互联网",,
213,"2017-09-14 05:25:24",环境保护部副部长赵英民为你解读《长江经济带生态环境保护规划》,2017-07-19,评论,"北极星环保网讯:经推动长江经济带发展领导小组审议通过，近日，环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发《长江经济带生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。环境保护部副部长赵英民就《规划》的相关内容接受了采访。问：《规划》编制和实施的时代背景和战略意义是什么？答：长江经济带是我国重要的生态安全屏障，推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。编制实施《规划》，落实黄金水道“共抓大保护，不搞大开发”的要求，推动长江经济带发展转型，走出一条生态优先、绿色发展之路，让中华民族母亲河永葆生机活力，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重要现实意义和长远战略意义。第一，编制实施《规划》是落实国家重大战略举措的迫切要求。经济新常态下，各种资源环境约束趋紧，提出推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院审时度势，谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。2016年1月5日习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会明确指出,推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，确立了长江经济带生态环境保护的总基调，统一了思想认识，为长江经济带生态环境保护发展确立了顶层设计和战略方向。编制实施《规划》，就是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，对长江经济带生态环境保护和经济社会发展具有深远的指导意义。第二，编制实施《规划》是贯彻五大发展理念的生动实践。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国生态环境保护领域的发展思路、方向、着力点。当前，长江经济带开发和生态环境保护之间存在着尖锐的矛盾，生态环境保护面临着巨大的挑战，需要我们把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。编制实施《规划》，就是把五大发展理念真正地落实到长江经济带的重大任务和实施工作中去，凸显对自然、经济和社会规律的尊重，发挥长江经济带生态文明建设先行示范带的引领作用，推动沿江各省市实现经济与资源环境的协调可持续发展。第三，编制实施《规划》是深化《长江经济带发展规划纲要》（以下简称《纲要》）相关内容的具体安排。2016年3月中共中央政治局审议通过的《纲要》是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件，明确了长江经济带生态优先、绿色发展的总体战略。《规划》是《纲要》从“设计图”到“施工图”的细化安排，是沿江各省市共抓大保护、不搞大开发的具体行动部署，对推进长江生态环境的共建共保共享具有十分重要的指导意义。编制实施《规划》，就是进一步严格落实《纲要》的有关战略要求，从水资源利用、水生态保护、水环境修复、环境污染治理、流域风险防控等方面对保护长江生态环境提出更加细化、量化的目标和任务，努力把长江经济带建成中国经济版图上的绿腰带、金腰带，确保一江清水绵延后世。问：《规划》的主要特点是什么？答：一是突出水资源、水生态、水环境并重推进。《规划》本着人水和谐的理念，聚焦水资源、水生态、水环境保护的关键环节，整体谋划，系统推进。通过划定并严守水资源利用上线，在总量和强度方面提出控制要求，有效保护和利用水资源；通过划定并严守生态保护红线，合理划分岸线功能，妥善处理江河湖泊关系，加强生物多样性保护和沿江森林、草地、湿地保育，大力保护和修复水生态；通过划定并严守环境质量底线，推进治理责任清单化落地，严格治理工业、生活、农业和船舶污染，切实保护和改善水环境。二是突出上中下游、重点地区、重大工程项目、重大制度体系创新同步落实。《规划》贯彻“山水林田湖是一个生命共同体”理念，提出统筹上中下游整体保护、系统修复、综合治理；以洞庭湖、鄱阳湖及长江口（两湖一口）为重点对重点区域进行保护、治理与恢复；以生态环境质量改善目标为导向，谋划一批对保护长江生态环境具有战略意义的重大工程，促进规划任务与重大工程的相互衔接；用改革创新的方法抓长江生态保护，通过实施差别化环境准入、联防联控、生态补偿等机制，创新环境治理体系，形成大保护的合力。三是突出“和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江、安全长江”共建共享。《规划》在《纲要》确定的目标和指标的基础上，综合考虑长江经济带的特殊情况，以及目标可达性和技术经济可行性，按照建设和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江和安全长江的总体框架，系统构建规划的目标指标体系。以和谐长江设置目标促进水资源得到合理利用，江湖关系和谐发展；以健康长江设置目标促进水源涵养、水土保持、生物多样性保护等生态服务功能逐步提升；以清洁长江设置目标提升水环境质量持续改善；以优美长江设置目标构建大气、土壤等环境安全保障；以安全长江设置目标保障环境风险得到有效控制。延伸阅读：一张图读懂《长江经济带生态环境保护规划》环境保护部、发展改革委、水利部联合印发 《长江经济带生态环境保护规划》",环保部发布,北极星环保网,,"2017/7/19 10:42:08",大气治理,"绿色发展 长江经济带 赵英民",,
214,"2017-09-14 05:25:31","撸起袖子干 走好“下半程”——中国华电2017年半年工作会解读",2017-07-19,企业,"北极星火力发电网讯:“来之不易，好于预期”—— 中国华电集团公司2017年半年工作报告中，用这8个字概括了过去半年的前行历程。回首来路，“卓有成效”的出色答卷留下这样的鉴定：近期国务院国资委发布的2016年度经营业绩考核结果显示，中国华电集团公司2016年度各项考核指标均为满分，经营业绩考核结果为A级，位列五大发电集团第1名。至此，中国华电已连续五年获得国资委年度经营业绩考核A级企业，连续两年取得五大发电集团经营业绩考核第一。展望去程，“任务艰巨”的前行路程肩负这样的使命：“认真落实党中央、国务院和国资委各项决策部署，不忘初心、砥砺前行、再接再厉、开拓进取，撸起袖子加油干，以优异的成绩迎接党的十九大召开”——中国华电集团公司董事长、党组书记赵建国以更高标准和更严要求作出工作部署。上半程，几多艰辛，几多收获。下半程，几多挑战，几多期待。中国华电以时不我待的紧迫感，不松劲，不歇脚，凝聚奋进正能量，敢闯发展新业绩。迎难突围 经营管理不断加强完成国资委利润考核目标的52.45%，完成供电煤耗299.8克/千瓦时，同比下降1.6克/千瓦时;核准电源项目347万千瓦、投产190万千瓦，发电装机达1.45亿千瓦，实现了“时间过半、利润过半”……这是半年来中国华电用行业领军人的视野与定力，用奋斗者的拼搏与坚韧书写的卓越业绩。这是奔跑跃进的半年，中国华电面对严峻形势的挑战，保持定力，沉着应对。在对当前形势进行全面分析后，公司将突破口精准定位在全面提质增效和加快转型升级上。煤炭、金融、风光电在全行业煤机利润大幅下滑的情况下仍持续保持盈利状态，有力发挥了业绩支撑作用。这是市场开拓的半年，中国华电厚植于内强管理，外拓市场。上半年完成全口径发电量2320亿千瓦时，同比增长2.52%;销售收入976亿元，同比增长13%;供热量同比增长11%，供热收入同比增长16%。以电量为龙头，计划电量整体达到“三同”水平，累计取得市场交易电量1039亿千瓦时。这是结构调整的半年，中国华电精耕于转型升级，实现了发展布局的调整优化。截至上半年清洁能源装机占38%，加快煤电超低排放改造步伐，超低排放机组达到120台5023万千瓦，同比提高32%。密切跟踪全国碳排放权市场建设走向，努力争取碳排放权初始配额，启动碳排放管理信息系统建设。与此同时，公司国际业务稳步拓展。印发实施加快国际业务发展指导意见，明确“十三五”时期发展目标、思路和重点任务。上半年，捷宁气电项目顺利投产，成为我国在俄罗斯最大的电力能源投资项目。越南沿海二期开工建设，印尼、孟加拉、柬埔寨等国一批项目前期工作有序推进。创新求变 向改革发展要活力历经2016年全面铺开的攻坚之战，步入2017这一“深化之年”，供给侧结构性改革要以钉钉子的精神不断推向前进。今年以来，中国华电深入推进管控、金融、投资、招标、监督等体制改革，扎实开展“处僵治困”、瘦身健体专项工作，改进激励考核机制，增强了发展动力活力。这是推改革、抓落实的华电气度——上半年，按照总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”三级管控要求，顺利完成管控体制优化调整，进一步明确了集团总部、跨区域上市公司、区域公司的职责定位，压缩管理层级，简化管理流程，优化资源配置，提高了管控效能。这是审时势、开新局的华电智慧——上半年，中国华电加强特困企业专项治理督导，制订了亏损治理方案，确定了三年治理目标。加快9户“僵尸企业”处置进程，做好债权债务清理、土地盘活、人员分流安置、补贴争取等相关工作。加大瘦身健体工作力度，经过艰苦努力，净压减法人企业69户，净压减率8.9%，超额完成国资委第一阶段“压减”考核目标。有序推进“三供一业”及其他办社会职能分离移交工作。在一系列瘦身健体、提质增效举措稳步落地，在“开源”拓市场、“节流”降成本、“止血”治特困上取得显著的成效。这是勇思变、善做成的华电成就——用技术创新强优势，已经融入了中国华电发展的血脉，渗透在企业发展的方方面面。下半年，中国华电将重点推动智能发电、智能供热、多能互补等技术研发，抓好除尘技术、“互联网+”智能供热等国家重大科研课题的组织实施。运用互联网+思维，积极探索供需精准对接、资源共享利用的创新发展新思路、新模式、新业态。握准航向 从严治党久久为功久久为功方可善作善成。今年以来，中国华电集团公司各级党组织传承理想信念之火、燃旺政治生活熔炉、绷紧纪律规矩之弦、扎牢法规制度铁笼，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。坚持领导带头、以上率下。上半年，中国华电集团公司党组带领公司上下认真学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从抓学习、抓落实、抓监督、抓队伍四个方面全方位落实党中央、国务院和国资委决策部署，按照集团公司党组今年一号文件任务要求，扎实开展“两学一做”学习教育，落实全面从严治党责任，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，为提质增效、转型发展、改革创新提供了坚强保证。坚持创新形式、丰富内容。集团公司党组及中心组先后组织了16个专题13次学习，二级单位中心组学习达260多次;扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续实施“党员活动日”，开展“迎接十九大弘扬国企精神红色教育”，通过广泛深入学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持学用结合、知行合一。为进一步加强党的建设，该公司党组从严落实管党治党主体责任，聚焦党的5大建设，部署28项重点任务，大力推动党建工作重点任务落实落地。全面推行党委(党组)书记和董事长(执行董事)一肩“挑”，建立领导班子成员党建工作联系点制度，制定实施二级单位党建工作责任制实施办法，健全完善了党建工作责任体系。推进“三力”工会建设和全面从严治团，积极开展劳动竞赛、技能大赛、创新创效等活动，增强了凝聚力和战斗力。“准确把握大势，坚定必胜信念，”中国华电集团公司董事、总经理、党组副书记温枢刚针对下半年工作提出部署：按照年初确定的目标任务，坚持“稳中求进、进中调整”，以提高发展质量和效益为中心，以提高能源供给质量和效率为主线，着力提质增效，加快转型升级，深化改革创新，确保全面完成今年各项目标任务。凡事过去，皆为序章。舟至中流，勇立潮头没有让中国华电停下击楫勇进的脚步。时光之锤叩响新征程之时，中国华电蕴藏着无限的生机与活力，再次引航启程。相关阅读：华电集团召开2017年半年工作会：上半年销售收入976亿元 同比增长13% 原标题:撸起袖子干 走好“下半程”——中国华电2017年半年工作会解读",华电集团,北极星电力网新闻中心,,"2017/7/19 8:39:19",,"华电集团 五大发电 超低排放","撸起袖子干 走好“下半程”——中国华电2017年半年工作会解读",
215,"2017-09-14 05:25:41",专家解读|水十条中央储备库今年投3000亿！,2017-07-14,评论,"北极星环保网讯:6月8日，环保部办公厅向各省、市、自治区印发了《2017年度水污染防治中央项目储备库项目清单》，甘肃省兰州市、广西壮族自治区柳州市等228个地市的水污染防治总体实施方案，被纳入第二批水污染防治中央项目储备库入选名单，涉及3300多个具体工程项目，总投资约3000亿元。作为中央财政支持重点的水污染防治工作，此前实施的中央储备库项目产生了怎样的效果?随着防治向纵深发展，哪里又将成为投入的新“蓝海”?为了弄清这些问题，《环境与生活》杂志采访了中国环境科学研究院的姜霞研究员。把对水体质量改善密切相关的项目集成打捆，有利于突出重点，发挥合力，实现水质目标。避免项目碎片化和资金“撒胡椒面”6月8日，环保部向各省、市、自治区发函，传达了“2017年度水污染防治中央项目储备库”的入选结果：228个地市的水污染防治总体实施方案被纳入其中，涉及具体工程项目3300多个，总投资约3000亿元。“水污染防治行动计划项目储备库”分为“中央储备库”和“省级储备库”两种，本次公布的3300多个项目均属于中央储备库。中国环科院的姜霞研究员告诉《环境与生活》，在水污染防治领域，“十二五”期间，环保部与财政部做了许多有益的探索，获得了不少水污染防治项目和资金管理方面的宝贵经验。但实践过程中，也还存在一些问题。一方面，许多地方环保部门相对缺乏环保工程的经验，切实解决环境问题的项目储备不足，甚至“有钱没项目”。另一方面，部分地区工程项目前期工作准备不够，等钱开动，“看菜下锅”。此外，部分地区缺乏统一谋划，工作重点不够突出，存在项目碎片化、“撒胡椒面”现象，造成投资效益低下。在这些背景下，环保部携手财政部总结“十二五”的经验，结合《水污染防治行动计划》(“水十条”)和《“十三五”生态环境保护规划》的要求，于2016年启动“水污染防治行动计划项目储备库”的建设工作，以此统领“十三五”期间的水污染防治工作。姜霞介绍，中国环科院是“水污染防治专项”的技术支持部门，负责编制出台系列技术指导文件，协助开展“水污染防治行动计划中央储备库”建设及相关技术培训，组织专家技术团队对申报入库项目从入库资格确认、总体实施方案编制等方面，进行技术指导，推进专项工作的落实。延伸阅读：环保部：年内投资3000亿 开展3300个水污染防治工程",《环境与生活》杂志,北极星环保网,叶晓婷,"2017/7/14 17:10:29",水处理,"水污染防治 水污染防治项目 水污染防治专项",,
216,"2017-09-14 05:25:48",政策解读：关于推进绍兴市家庭屋顶光伏工程建设的实施意见,2017-07-14,市场,北极星太阳能光伏网讯:一、《意见》出台的背景和依据为进一步加快光伏应用走进千家万户、融入百姓生活，强化全民绿色能源、绿色生活理念，助推国家清洁能源示范省建设，我省出台了《关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》（浙政办发〔2016〕109号）》，要求各地有效利用各类民居建筑屋顶，建设家庭屋顶光伏发电系统，并打造成为市场化程度高、普及面广、美观优质的民生工程。为贯彻落实我省有关文件精神，加快推进全市家庭屋顶光伏工程建设，我市出台了《关于推进绍兴市家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》。二、《意见》出台的目的旨在通过政策引导，严控质量、强化服务、创新机制，推动全市家庭屋顶光伏市场健康有序发展，着力打造“质量有保证、服务有保障”的可靠民生实事。三、《意见》的主要内容一是明确了发展目标。明确至2020年，全市建成家庭屋顶光伏10万户，总装机容量30万千瓦左右的总目标，其中2017年，建成家庭屋顶光伏2万户，总装机容量6万千瓦左右。二是明确了主要任务。提出了主要任务。在全市范围内选择有条件的农村独立住宅、新农村集中住房、低收入农户、城市高（多）层住宅小区、别墅排屋等不同居民屋顶，规模化、普及化推动家庭屋顶光伏建设。完善标准规范体系，指导和监督不同地域、不同建筑类型以及新建、既有民用建筑屋顶安装光伏发电系统，严格产品标准，强化运维服务；做好配网和并网接入服务，保障家庭屋顶光伏按期并网，落实光伏发电附加电价补贴。创新发展家庭屋顶光伏商业模式，抓好示范推广，不断完善金融服务。三是明确了保障措施。加强组织领导，成立市家庭屋顶光伏工程推进工作领导小组，负责统筹协调全市家庭屋顶光伏工程推进工作中的重大事项。完善政策支持，加大对家庭屋顶光伏的财政、用地等支持力度，进一步简化家庭屋顶光伏备案手续。营造发展氛围，引导各类社会主体积极投资建设家庭屋顶光伏。相关新闻：《关于推进绍兴市家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》,中国绍兴,光伏系统工程,,"2017/7/14 16:57:20",,"家庭光伏发电 屋顶光伏发电 绍兴光伏市场",,
217,"2017-09-14 05:25:58",政策解读|《安徽“十三五”节能减排实施方案》,2017-07-14,评论,北极星环保网讯:近日，安徽省政府出台了《安徽省人民政府关于印发“十三五”节能减排实施方案的通知》(皖政〔2017〕93号，以下简称《实施方案》)，现就有关政策解读如下。一、《实施方案》出台的背景“十二五”期间，各市、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。“十二五”时期，全省单位国内生产总值能耗降低21.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少10.5%、10.8%、13.6%和20.7%，超额完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、打造生态文明建设安徽样板作出了重要贡献。当前，我省经济发展进入新常态，随着工业化、城镇化进程加快和大量在建项目新增能耗需求，我省能源消费增量和增速保持刚性增长态势，资源环境已经成为我省全面建成小康社会一个最紧的约束、最短的短板，是一个躲不开、绕不过、退不得，必须解决的紧迫问题。为确保实现我省“十三五”规划《纲要》提出的节能减排约束性指标，省政府印发了《“十三五”节能减排实施方案》，对“十三五”全省节能减排工作进行了全面部署，明确“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，将全省节能减排指标分解到各市、各有关部门，提出“十三五”时期节能减排工作的具体措施。二、《实施方案》的总体要求和目标(一)总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，通过深化改革、健全机制、完善制度、强化责任、严格标准、加强监管，营造更加有利节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，确保全面完成“十三五”节能减排约束性目标，努力构建资源节约型和环境友好型社会，为决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽、打造生态文明建设安徽样板提供强大支撑。(二)主要目标。到2020年，全省单位生产总值能耗比2015年下降16%，能源消费总量控制在14202万吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在78.5万吨、8.3万吨、40.3万吨、60.6万吨以内，比2015年分别下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降10%以上。三、《实施方案》提出的主要任务《实施方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施：一是强化节能减排目标责任，包括压实节能减排目标责任、加强目标责任评价考核、强化节能减排考核结果运用3部分内容。二是优化产业和能源结构，包括促进传统产业改造升级、加快培育发展新兴产业、大力优化能源消费结构3部分内容。三是抓实抓好重点领域节能，包括加强工业、建筑、交通运输、商贸流通、农业农村、公共机构等领域节能、强化重点用能单位、重点用能设备节能管理等8部分内容。四是强化主要污染物减排，包括控制重点区域流域排放、推进工业污染物减排、促进移动源污染物减排、强化生活源污染综合整治、重视农业污染排放治理等5部分内容。五是大力发展循环经济，包括全面推动园区循环化改造、加强城市废弃物规范有序处理、促进资源循环利用产业提质升级、统筹推进大宗固体废弃物综合利用、加快互联网与资源循环利用融合发展等5部分内容。六是实施节能减排工程，包括重点行业领域节能提效、节能技术装备产业化应用、主要大气污染物重点减排、主要水污染物重点减排、循环经济、秸秆利用产业化等6大工程。七是加强节能减排支持政策引导，包括财政激励、价格收费、税收优惠、绿色信贷等4大政策支持。八是发挥节能减排市场调节作用，包括建立节能环保市场交易机制、大力推行合同能源管理模式、推行节能环保绿色标识体系、推进环境污染第三方治理、加强电力需求侧管理等5部分内容。九是完善节能减排技术服务和基础能力建设，包括加快节能减排技术研发示范推广、推进节能减排技术系统集成应用、完善节能减排创新平台和服务体系等3部分内容。十是强化节能减排监督检查，包括健全节能环保法规规章和制度标准、健全节能减排统计监测和预警体系、严格节能减排监督检查、提高节能减排管理服务水平等4部分内容。十一是动员全社会参与节能减排，包括推行绿色消费、倡导全民参与、强化社会监督等3部分内容。延伸阅读：安徽“十三五”节能减排实施方案,安徽省人民政府,北极星环保网,,"2017/7/14 14:15:47",大气治理,"污染物排放 节能减排 安徽",,
218,"2017-09-14 05:26:05",解读：《中国环境司法发展报告(2015-2017)》,2017-07-14,评论,"北极星环保网讯:哪级政府部门常因环境问题被起诉?环保行政案件多发生在哪些地区?全国污染环境犯罪现状如何?最高人民法院13日发布的一份报告，全面介绍了当前中国环境领域的司法现状。环境行政案件内容复杂13日，最高法在北京举行新闻发布会，发布《中国环境司法发展报告(2015-2017)》。报告显示，截至2017年4月，全国31个省、市、自治区人民法院设立环境资源专门审判机构946个，其中审判庭296个，合议庭617个，巡回法庭33个。按照最高法的案件管辖分工和案由，环境案件包括普通环境案件和环境公益诉讼案件两类，普通案件包括环境民事案件、环境行政案件和环境刑事案件。从行政案件来看，2016年全国各级法院共审结一审行政案件19.9万件，其中，环保类行政案件大致占行政案件的2%以内。哪些政府部门经常被起诉?现实中，一些政府部门因环境问题被起诉的案例频频见诸报端。报告从环境行政裁判文书的结构分析指出，从2016年全年203份判决文书来看，基层环保部门是主要的被告行政机关。数据显示，2016年全年，县级环境保护局作为被告行政机关的裁决文书数量达101份， 占比最高，达到49.75%。其中，县级环境保护局与县级政府作共同被告有14份。报告建议，环保行政机关，特别是县级环保行政机关，应当强化对环境行政法定程序，尤其是环境行政处罚法定程序的培训、学习、理解和运用。哪些地区环保行政案件数多?如果以地域管辖与省份为标准来分析203份判决文书，则可以确定案件事实发生地。报告显示，其中，发生在广东的环保行政案件判决文书55份，占比最高，达到27.09%，往后依次为江苏、浙江、河南、山东、湖北、上海、湖南、安徽、重庆等。报告指出，随着中国产业转移，东部地区的工业向西部地区搬迁，未来西部地区发生环保行政案件的数量可能会大大增加。由此，西部地区的环保行政机关要做好应诉准备，积极向东部环保行政机关学习应诉经验。哪类环保行政案件单次罚款最多?不同类型环保行政案件罚款数额也不相同。报告显示，大气污染类环保行政案件单次最高罚款金额最高，达到90万元，出现在江苏;畜禽养殖污染类环保行政案件单次罚款金额最低，达到3000元，出现在浙江。污染环境犯罪数量骤增据了解，2011年以前，中国虽然已经确定了对严重污染环境行为进行入罪化处理的刑事政策，但在司法实践中，刑事案例极少，基本上处于零判决状态。数据显示，2012年全国污染环境罪案件数量为1件，到了2014年骤增至801件;2015、2016年全国污染环境罪案件数量分别为714、775件。哪些地区污染环境罪数量多?报告显示，按照省区划分，浙江污染环境罪判决数量最多，达到911件，占到全国的38.93%;其次为河北、山东、广东、江苏、天津、福建等，案件数据较大。除上述省份外，其它省份数据较小，有15个省份为个位数，7个省区市数据为0。哪种污染环境犯罪入罪方式突出?2013年出台的相关司法解释对污染环境罪规定了14种具体的入罪情形，这14种情形在司法实践中被采用的情况如何?报告显示，重金属超标3倍以上是当前最主要的污染环境犯罪入罪方式，达到1631件，占到将近70%。为此，报告指出，污染环境犯罪入罪方式集中化，重金属超标成为污染环境犯罪的罪魁，这也是当前环境刑事司法的重要特征，需引起高度关注。专家建议有针对性地完善刑事立法除了污染环境类犯罪，环境资源犯罪还包括：动物资源类犯罪、植物资源类犯罪、矿产资源类犯罪、土地资源类犯罪。最高人民法院环境资源司法研究中心学术委员会主任吕忠梅对媒体表示，总体上看，环境资源类犯罪发案率不均衡、入罪方式单一、刑罚配置整体偏轻，应该有针对性的完善刑事立法，提高环境刑事司法的专门化程度，同时进一步优化环境资源的行政管理。环境公益诉讼总量不大除了行政案件、刑事案件以外，报告指出，新环保法实施两年多以来，环境公益诉讼案件数量有所上升但总量不大。数据显示，2015、2016年我国环境公益诉讼案件数量分别为62例和146例。2016年环境公益诉讼的数量较之于2015年有较大幅度上升，增长率为135.48%。然而，与中国裁判文书网公布的2016年1月1日至12月31日公布的环境污染责任纠纷案件(1765件)相比，环境公益诉讼案件仅占环境污染纠纷案件的8.27%，比重较小，未出现之前人们普遍担心的“诉讼爆炸”现象。报告还指出，检察机关逐渐成为提起环境公益诉讼的主力。数据显示，2016年，公益诉讼案件总量增长，社会组织、检察机关分别提起65件、81件，占比分别为44.52%、55.48%，没有环保部门或相关部门提起环境公益诉讼。从是否单独提起诉讼来看，报告显示，检察机关更乐于作“独行侠”，而社会组织则倾向于“报团取暖”，既反映了检察机关国家公权力机关的权威性，也体现了检察机关的人力、财力、物力优势。延伸阅读：环境问题日趋严重 加强生态环境监测势在必行 原标题:报告析中国环境司法现状 哪些地区污染环境罪多？",中新网,北极星环保网,汤琪,"2017/7/14 9:04:11",环境监测,"大气污染 环境问题 污染环境","报告析中国环境司法现状 哪些地区污染环境罪多？",
219,"2017-09-14 05:26:06",《2016年农村水电年报》最新解读,2017-07-13,报道,"北极星水力发电网讯:2016年是“十三五”农村水电改革发展开局之年。在水利部党组的坚强领导和大力支持下，农村水电坚持开发与保护统筹，建设与管理并重，大力转变工作思路，全力推进民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电建设。来源：微信公众号E小水电（ID：exshuidian） 作者：E小水电政策组截至2016年年底，全国共有农村水电站47,529座，农村水电装机容量达到7,791万千瓦。2016年农村水电全年发电量2,682亿千瓦时。2016年，农村水电全年完成投资249亿元。新投产装机155万千瓦，技改净增发电设备容量48万千瓦，累计新增加发电设备容量203万千瓦，农村水电各项工作取得明显成效。一、农村水电电源建设1.装机容量截至2016年年底，全国共有农村水电站47,529座，农村水电装机容量达到7,791万千瓦。农村水电装机占当年全口径水电总装机容量(33,211万千瓦)的23.5%，占当年全国电力总装机容量(164,575万千瓦)的4.7%。2016年，农村水电全年新增电站312座，新投产发电设备容量203万千瓦。2016年农村水电新增装机按规模划分：1万(含)-5万千瓦(含)占当年新增装机总量的64%，0.1万(含)-1万千瓦占当年总量的30%，0.1万千瓦以下占当年总量的6%。2.发电量2016年，全国农村水电发电量达2,682亿千瓦时，占全口径水电发电量的22.7%，占全国总发电量的4.5%(比2015年上涨0.3个百分点)。2016年农村水电发电量较2015年增加327亿千瓦时，同比增长13.9%。相关阅读：水利部发布《2016年农村水电年报》：年发电量2682亿千瓦时 同比增长13.9%（附全文）",E小水电,北极星电力网新闻中心,E小水电政策组,"2017/7/13 17:23:26",,"农村水电 水电装机 水电发电量",,
220,"2017-09-14 05:26:08",张辰大师详细解读《城镇内涝防治技术规范》,2017-07-13,评论,"北极星环保网讯:课题组通过开展《城镇排水系统标准体系研究》，确定源头减排、排水管渠和排涝除险三段式内涝防治体系。在此基础上，编制完成了《城镇内涝防治技术规范》，规范了新建、改建和扩建的城镇内涝防治设施的建设和运行维护。本文介绍了《规范》的编制背景和思路，明确了内涝防治系统的定义，并对主要技术要求和技术措施等内容进行了说明，有助于《规范》的推广应用，提升城镇内涝防治能力。1 编制背景由于各种原因，全国各地极端天气频发，很多城市出现特大暴雨。大规模城市建设中缺乏应对暴雨的设施和措施，导致城市发生内涝。为有效防治城镇内涝灾害，保障公民生命、财产和公共安全，2012年8月，住房城乡建设部委托国内12家单位联合开展《城镇排水系统标准体系研究》，通过研究，确定了源头减排、排水管渠和排涝除险的三段式内涝防治体系，以及应急管理措施的要求。2013年3月，国务院办公厅颁布了《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，要求“合理确定建设标准”。随后，《室外排水设计规范》GB 50014进行了局部修订，提高了雨水管渠设计重现期标准，并增加了内涝防治相关规定，但受规范定位和篇幅的限制，仍以雨水管渠设计的规定为主，因此有必要制定一部专门针对城镇内涝防治的系统性技术规范。2013年4月，住房城乡建设部下达了国家标准《城镇内涝防治技术规范》的编制任务。编制组经过数十次修改完善，完成《规范》的制订工作。住房城乡建设部2017年1月21日正式发布公告第1444号，《规范》于2017年7月1日起实施，编号为GB51222-20172 编制思路2.1规范定位《规范》适用于新建、改建和扩建的城镇内涝防治设施的建设和运行维护，规定了源头减排、排水管渠和排涝除险的三段式内涝防治体系，和现行国家标准《室外排水设计规范》GB50014均包含雨水管渠设计相关的内容，但侧重点有所不同，因此在设计时应按照两部规范执行。雨水调蓄是城镇内涝防治的一项重要手段，《规范》还应与《城镇雨水调蓄工程技术规范》GB51174等其他相关规范配合使用。2.2 城镇内涝防治系统的定义《规范》规定的城镇内涝是指城镇范围内的强降雨或连续性降雨(不包括进入城镇范围内的客水、因给水排水等管道爆管而产生的径流等)超过城镇雨水设施消纳能力，导致地面产生积水的现象。城镇内涝防治是一项系统工程，涵盖从雨水径流的产生到末端排放的全过程控制，包括产流、汇流、调蓄、利用、排放、预警和应急措施等，而不仅仅包括传统的雨水管渠设施。城镇内涝防治系统应包括源头减排、排水管渠和排涝除险等工程性设施，以及应急管理等非工程性措施，并与防洪设施相衔接。应急管理是以保障人身和财产安全为目标的管理性措施，既可针对设计重现期之内的暴雨，也可针对设计重现期之外的暴雨。应急管理还需重点保护既有的河道和明渠等敞开式的雨水调蓄、行泄通道，以及保持雨水调蓄、行泄通道和河道漫滩的畅通，不得非法占用。",给水排水,北极星环保网,张辰等,"2017/7/13 9:44:46",水处理,"排水系统 城市排水防涝 雨水调蓄",,
221,"2017-09-14 05:26:08","农村污水处理新政逐条解读 探寻市场新蓝海",2017-07-13,评论,北极星环保网讯:导读：在2017年6月27日的中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上，通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》，自2018年1月1日起施行。本次新修订水污染防治法，从国家层面上深化了对于农村污水治理的支持，对于农村面源污染防治的重视，意味着农村污水治理市场有望逐步释放，农村水污染防治或成新蓝海。涉及农村污水处理的新政策法规有哪些？《水污染防治法》（二次修订）逐条看第五条省、市、县、乡建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。第四节农业和农村水污染防治第五十二条国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。地方各级人民政府应当统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施，并保障其正常运行。第五十三条制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准，应当适应水环境保护要求。第五十四条使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药，应当加强管理，防止造成水污染。第五十五条县级以上地方人民政府农业主管部门和其他有关部门，应当采取措施，指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药，推广测土配方施肥技术和高效低毒低残留农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染。第五十六条国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施。畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放，防止污染水环境。畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。第五十七条从事水产养殖应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵和使用药物，防止污染水环境。第五十八条农田灌溉用水应当符合相应的水质标准，防止污染土壤、地下水和农产品。禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。“十三五”规划详细读1.全国农村环境综合整治“十三五”规划：生活污水处理设施建设，包括污水收集管网、集中式污水处理设施或人工湿地、氧化塘等分散式处理设施。经过整治的村庄生活污水处理率≥60％。建设堆肥、沼气、生物天然气、有机肥等废弃物资源化利用设施和养殖废水处理设施。经过整治的村庄，畜禽养殖废弃物得到有效处理，畜禽粪便综合利用率≥70％。提出“十三五”时期的三大优先整治区域，包括南水北调东线中线水源地及其输水沿线、京津冀和长江经济带，涉及880个县（市、区）8.14万个建制村，约占全国市场的58%。“十三五”要求到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个，相较于“十二五规划”目标，“十三五”是其两倍，推行力度大幅度上涨。“十三五”规划鼓励在农村生活垃圾和污水处理领域采取PPP模式，完善商业模式，并且要求将项目成效评估考核的权利由地方上收到中央，表明了“十三五”规划对于农村污水市场开放力度加大，整治力度加深。2.“十三五”全国改善农村人居环境规划制定到2020年，农村厕所污水即黑水，治理率达到70%以上的目标。厕所污水治理不仅仅是改厕，还包括厕所污水后端处理，即定期将厕所污水抽走，或运送到污水处理厂，或资源化利用。（“十三五”全国改善农村人居环境规划尚在制定中，以上目标整理自住建部总经济师赵晖于七月五日在全国农村厕所污水治理电视电话会议上的讲话内容。）住建部《农村生活污水处理设施技术标准》（征求意见稿）如何解住建部于2017年4月发布了《农村生活污水处理设施技术标准（征求意见稿）》，该技术标准适用于人口在5000人以下行政村、自然村以及分散农户新建、扩建和改建的生活污水处理设施的设计、建设和运行维护管理。并针对设计水量和水质、污水收集系统、污水处理、配套设施、施工和验收、运行和维护等内容进行了标准化。这一技术标准的出现意味着农村地区的污水处理设施建设由于缺乏标准而导致的工艺选择错误造成设施建而不用等问题将得以解决。也同样意味着企业可以在针对不同农村的水量水质特征进行污水处理设施建设时优化投资，不再发生过度建设、运行维护超标等问题。该标准提倡村镇生活污水的综合利用，并提倡优先考虑农村生活污水的资源化，以因地制宜为原则选择污水处理技术与工艺，要求实现污水的原位消纳和资源化利用，可谓在为农村人居环境改善提供了保障的同时，也对企业建投提供了明确的方向。农村污水处理市场前景广阔农村污水治理体量惊人目前，农村水污染物排放量占全国水污染物排放量50%以上，根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国农村污水处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示：2016年我国农村污水排放量达到202万吨，2010-2016年复合增速超过10%，预测到2020年可达到近300万吨，由此可见农村污水排放量体量惊人，我国农村污水处理的市场需求十分剧烈！2010-2020中国农村污水排放量及预测（数据来自住建部2010-2015城乡统计年鉴及前瞻产业研究院报告）农村污水处理设施建设现状堪忧根据2015年住建部城乡建设统计公报显示，全国共有建制镇20515个，乡11315个，自然村264.5万个。,固废观察,北极星环保网,陈颖,"2017/7/13 8:40:54",水处理,"水污染防治 污水处理 水环境治理",,
222,"2017-09-14 05:26:09",解读丨粤电集团2016年企业社会责任报告,2017-07-12,企业,"北极星火力发电网讯:7月12日，广东省粤电集团有限公司(以下简称“粤电”)发布2016年企业社会责任报告(以下简称“报告”)。从2010年至今，粤电已连续7年发布社会责任报告。今年的报告，一如既往地向社会公众和相关利益方披露了粤电在过去一年的社会责任管理绩效、履责表现以及存在的不足。其中，重点披露了粤电在安全、经济、环境、社会4方面的绩效，充分彰显了粤电推进社会责任履行与治理、实现可持续发展的理念和模式，以及努力打造粤电责任品牌的决心和行动。立足安全 创新引领助力企业发展安全生产是发电企业的生命线，安全责任重于泰山，任何时候粤电都把安全生产摆在第一位。2016年，粤电以本质安全为基础，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，针对安全生产新问题、新形势，深入开展隐患排查整治，累计组织现场安全检查25次，发现事故隐患357宗，目前已全部完成整改。截至2016年底，粤电各火电厂连续安全生产天数最高为5456天，水电厂连续安全生产天数最高为7139天。在安全生产管理方面，粤电不断完善企业标准制度体系，修编并发布标准制度3960项，顺利完成制度建设专项工作。报告指出，粤电在管理方面引入对标管理，通过纵向对标国内主要发电企业的优秀指标、横向对标公司旗下发电企业的主要指标，准确定位差距和原因，针对性实施指标的改进与提升，在机组负荷率大幅下降、节能环保压力加大、机组发电利用小时数持续降低等不利因素影响下，2016年公司火力发电机组平均供电煤耗仍实现同比降低0.32克/千瓦时。在电力供过于求、上网电量及发电机组利用小时数逐年下滑的严峻形势下，粤电多措并举，想方设法提高发电设备可靠性，确保发电机组安全、可靠供电。2016年，粤电可控发电机组平均等效可用系数为91.60%，与2015年基本持平。2016年，广东多次遭受台风袭击，粤电不断完善应急预案体系，各电厂应急指挥子系统接入应急指挥系统工作已基本完成，并在自然灾害应急处置工作中发挥了积极作用，成功抵御了“妮妲”“莫兰蒂”“鲇鱼”等多个台风侵袭，应急处置及时、充分，未造成人员伤亡和重大设备损失。除此之外，粤电还制定了公司应急指挥信息系统管理规定，规范了公司应急指挥系统设备启用、检查测试、维护消缺等管理事项，确保应急指挥系统随时可用;开通了集团公司和系统单位应急公用邮箱，实现应急信息共享;建立了公司三防工作微信群，提高了工作效率。党的十八大以来，创新被摆在了国家发展全局的核心位置，粤电也紧密结合生产实际，以问题为导向，通过各种渠道，积极推动科技创新工作，并逐步发挥知识产权推动创新驱动作用，有效拓宽发展空间。2016年，粤电技术创新总投入达15.75亿元，从事技术创新活动的工程技术人员6212人，占企业人数的44.5%，其中，从事研发的人员581人，占企业人数的4.2%。同时，粤电积极推动信息化建设工作，紧密围绕“生产、经营、管理”主线，不断提升网络与信息安全综合防护能力，以及各应用系统的业务支撑能力，努力推动信息化融合发展。追求卓越 砥砺奋进协同促发展2016年，粤电围绕整体经营目标，坚持以市场为导向，以效益为目标，积极应对严峻的电力市场环境，在行业效益大幅下滑的不利经营环境下，实现了公司整体经营平稳。在发电效益方面，2016年，受电力需求相对减缓及西电大幅增送等因素影响，粤电上网电量有所回落，全年完成上网电量994.62亿千瓦时，同比下降8.38%。其中，广东省内可控电厂上网电量879.27亿千瓦时，同比下降6.03%;省外可控电厂上网电量115.35亿千瓦时，同比下降23.01%。同时，从报告看出，粤电正逐步明晰构建特色电力的营销体系思路，积极有序参与市场竞争，13家电厂共争得市场电量154.8亿千瓦时，市场份额超出应得份额0.66个百分点，降价水平低于市场平均0.5分/千瓦时，粤电售电公司实现售电量112亿千瓦时，售电规模、竞争中标率、中标电量、中标价水平等均位居广东省首位。面对激烈的外部竞争环境，粤电积极应对，努力转变发展方式，不断优化产业结构和能源布局。2016年，粤电全年在建总装机规模约800万千瓦，其中清洁能源项目超470万千瓦，占比近59%;有超200万千瓦的电源项目前期工作取得突破，其中清洁能源项目占比近73%，为优化电源结构、发展绿色能源奠定了基础。报告指出，粤电积极推进“一主多元”协同发展，相关多元化产业有序开拓、优化发展，产业链得到有效延伸。2016年，粤电完成对外销售煤炭总量122.4万吨，同比下降60%，净利润461万元，同比增长12.4%。除此之外，粤电在天然气、航运、环保、金融、公共产品及服务等业务方面也遍地开花，市场触及英国、荷兰、墨西哥、约旦、澳大利亚等多个国家。粤电秉承“安全与效益兼顾”的资金管理策略，持续完善三位一体“粤电资金树”管理体系，确保资金安全和有效运营，持续推进风控体系建设，通过搭建“三重一大”决策管理体系，加强全集团决策风险防控工作，公司总体风险防控水平不断提升;坚持诚信经营、依法治企，努力推进法治国企建设，逐步建立管控法律风险体系，狠抓党风廉政建设，强化内部审计和廉洁自律，促进了公司健康长远发展。",中国电力报,北极星电力网新闻中心,"张梦婷 岳殿","2017/7/12 11:18:22",,"粤电集团 发电企业 社会责任报告",,
223,"2017-09-14 05:26:16",解读|《中国电力发展报告2016》聚焦电力转型发展,2017-07-12,评论,"北极星输配电网讯:“2016年是‘十三五’开局之年，《电力发展‘十三五’规划》发布，电力供给侧结构性改革全面推开，电力结构调整、布局优化深入推进，电力体制改革、市场化建设取得显著进展。”7月5日电规总院发布的《中国电力发展报告2016》（以下简称《报告》）称。《报告》指出，2016年电力工业进入转型发展新阶段，电力工业发展基础进一步夯实，具体来看：电力工业发展规模稳居世界首位。截至2016年底，我国电源装机及并网规模多项指标位列世界第一。全国发电装机总量达到16.46亿千瓦，其中火电10.54亿千瓦，水电3.32亿千瓦（含抽水蓄能0.27亿千瓦），风电1.49亿千瓦，太阳能发电0.77亿千瓦，核电0.34亿千瓦。“西电东送”规模达1.8亿千瓦。2016年，全国220千伏及以上输电线路回路长度达64.2万公里，同比增长5.7%；220千伏及以上公用变设备容量34.2亿千伏安，同比增长8.3%。非化石能源装机比重持续提升。2016年，风电规模达1.49亿千瓦，占比提高至9%，稳居第三大电源；光伏发电实现了跨越式发展，规模达7742万千瓦，占比提高至5%，跃升为第四大电源。2016年非化石能源装机达36.7%，比上一年度提高2个百分点，非化石能源消费比重达13.5%，比上一年度提高1.4个百分点。火电机组结构持续优化，煤耗水平持续降低。超临界、超超临界机组比例明显提高。2016年全国火电机组平均供电标准煤耗率降至312克/千瓦时，比上一年度下降了3克/千瓦时，达到世界先进水平。此外，电力重大工程项目稳步推进、科技创新取得新进展、体制改革全面推进、行业管理不断加强。不过总体来看，“十三五”时期机遇与挑战并存，希望与困难同在，电力转型发展任重道远。“一些新老问题交织并存，北方地区弃风、弃光问题不断凸显，系统调节能力亟待加强；西南弃水问题不断加剧，水电基地开发与外送亟需统筹协调；煤电装机潜在过剩风险有所提高，煤电行业需加速转型升级发展。”《报告》指出。对未来1-3年的主要发展趋势，《报告》做了进一步分析研判。《报告》预计，未来3年，我国常规水电预计新增装机容量2029万千瓦，其中四川、云南两省新增水电装机容量分别为643万千瓦、678万千瓦。未来3年，三北地区系统光伏消纳能力约1.1亿千瓦，其他地区系统光伏消纳能力约1.4亿千瓦。未来3年，5%弃风率下，三北地区系统风电消纳能力约1.7亿千瓦，其他地区系统风电消纳能力约2亿千瓦；10%弃风率下，三北地区系统风电消纳能力约2.3亿千瓦。其他地区系统风电消纳能力约2.7亿千瓦。近年来，全国用电需求放缓，煤电装机增速明显高于用电增速，煤电在我国电源结构中的定位正在发生转变，利用小时数不断下降。2016年，我国煤电利用小时为4144小时，同比减少约186小时，连续3年下降。《报告》认为，我国煤电将由传统的提供电力、电量的主体性电源，逐步转变为提供可靠容量、电量的同时，向电力系统提供灵活性调节能力的基础性电源。应优化煤电发展路径，促进煤电行业转型升级，与新能源电源、非化石电源协调健康发展，实现煤电清洁、灵活、高效利用。能源发展尤其是新能源发展离不开储能技术的创新。《报告》也关注了新的前沿技术——燃料电池发电、液流电池储能、盐穴压缩空气储能等。例如，燃料电池发电技术，国内外实验室研究和商业化产品已证实，燃料电池发电效率可达55%以上（较超超临界机组高10%），热电联产后可达80%-90%。 原标题:《中国电力发展报告2016》聚焦电力转型发展",中国能源报,北极星输配电网,何英,"2017/7/12 8:38:46",电网建设,"电网发展 电力规划 电网规模",《中国电力发展报告2016》聚焦电力转型发展,
224,"2017-09-14 05:26:18",【重磅】国新办解读2017年上半年中央企业经济运行情况（文字实录）,2017-07-11,报道,"北极星火力发电网讯:国务院新闻办公室于2017年7月11日（星期二）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹介绍2017年上半年中央企业经济运行情况，并答记者问。袭艳春:女士们、先生们，下午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。大家对中央企业的发展都非常关注，今天我们非常高兴地邀请到国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹女士，请她向大家介绍2017年度上半年中央企业经济运行情况，并回答大家的提问。下面就请沈莹女士作介绍。沈莹:谢谢主持人。各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家来参加中央企业上半年经济运行情况的发布会，也非常感谢大家长期以来对国企、国资改革发展工作给予的关心和支持。今天在回答大家问题之前，我先简单通报一下上半年中央企业经济运行的基本情况。今年以来，国资委和中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照稳中求进的工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，振奋精神、勇于担当、攻坚克难、务实创新，持续深化国企国资改革，全力打好中央企业瘦身健体提质增效攻坚战，以良好的精神面貌和优异的经营业绩迎接党的十九大胜利召开。上半年，中央企业生产经营稳中有升，收入利润双创新高，运行质量全面改善，产业结构持续优化，新动能加快培育，社会贡献稳步增长，持续呈现稳中向好的发展态势。有下面几个方面的特征：一、生产经营稳中向好，重点行业稳产稳销。中央企业积极应对复杂多变的市场环境，加强生产组织调度，生产经营稳中向好，重点行业稳产稳销。1-6月，中央石油石化企业成品油产、销量同比分别增长0.8%和2.1% ；中央电力企业发电量同比增长4.4%，电网企业售电量同比增长6.7%；煤炭企业原煤产量同比增长9.1%，商品煤销量同比增长16.6%；航空企业、水运企业运输总周转量同比分别增长9.9%和5.3%。二、规模效益保持双快增长，月度效益创历史新高。中央企业按照“努力创造最佳业绩”的工作目标，加强市场研判和开拓，强化上下游产业协作，深耕优势领域，努力拓展高附加值产品市场份额；强化内部管理，深化对标考核，创新商业模式，大力压减成本费用，多措并举挖潜增效。上半年，中央企业累计实现营业收入12.5万亿元，同比增长16.8%，已经连续5个月保持两位数增长；累计实现利润总额7218亿元，同比增长15.8%，净利润5353.2亿元，同比增长18.6%。今年以来各月效益均保持两位数增长，6月当月实现利润1596.7亿元，为单月利润历史最好水平。102家中央企业中，有99家企业盈利，48家企业效益增幅超过10%，29家企业效益增幅超过了20%。三、加快瘦身健体提质增效，运行质量全面改善。今年以来，国资委和中央企业按照2017年瘦身健体提质增效工作方案，扎实推进58项工作措施，狠抓责任落实，各项重点工作取得明显成效，经济运行质量全面改善。持续开展“成本管控、效益否决”专项行动，上半年中央企业成本费用增速低于收入增速，二季度增速比一季度放缓2.4个百分点，百元收入负担的成本费用同比降低0.1元；坚决推进“压缩管理层级、减少法人户数”工作，截至6月末，中央企业法人户数同比减少11%，87%的压减企业为3-5级企业；大力压降“两金”占用，督促企业加快清应收、去库存，上半年中央企业“两金”增速低于收入增速10.5个百分点，资产周转效率稳步改善；加强债务风险管控，强化资本约束，优化资本结构，稳妥推进市场化债转股，全面排查债券兑付风险，健全风险应对机制，多数企业资产负债率稳步下降，偿债能力持续增强。四、深化供给侧结构性改革，发展动能不断增强。国资委和中央企业坚持以深化供给侧结构性改革为主线，认真落实“三去一降一补”重点任务，加快结构调整转型升级，不断增强核心竞争力和可持续发展能力。一是认真落实去产能任务。上半年累计化解钢铁过剩产能595万吨，已提前完成全年任务；化解煤炭过剩产能659万吨，重组煤炭产能1300万吨。二是大力开展“处僵治困”工作。一企一策制定“僵尸企业”处置和特困子企业治理工作方案，确保处置工作取得实效。三是加快解决历史遗留问题。中央企业“三供一业”分离移交总体完成进度已超过50%，独立工矿区剥离办社会职能试点顺利推进。四是加大战略性新兴产业投资力度。重点投向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障领域，其中：新能源、装备制造、科研、现代服务业投资占比提高4.4个百分点；搭建双创平台500多个，建设“双创”孵化器和科技产业园区200多个，发起和参与基金超过200支，为后续发展奠定了良好基础。五、税费贡献稳定增长，减费让利支持全社会降成本。上半年，中央企业累计上交税费1.1万亿元，同比增长5.3%，增速较去年同期加快2.1个百分点，为增加财政收入作出了积极贡献，其中：石油石化、煤炭、商贸等行业上交税费同比增长超过10%。同时，有关中央企业积极履行社会责任，严格执行国家有关政策，上半年对全社会减费让利747.1亿元。其中：电信企业进一步“提速降费”让利117.8亿元，电力企业执行电价下调政策让利170亿元，石油石化企业执行非居民用气价格下调政策让利410亿元，煤炭企业执行长协价格让利49.3亿元。下一步，国资委和中央企业将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、调结构、促改革、抓党建、强管理、防风险等各项工作，巩固来之不易的经营业绩，努力保持稳中向好的发展势头，确保完成全年目标任务，为国民经济稳定健康发展作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！谢谢大家！",北极星电力网,北极星电力网新闻中心,,"2017/7/11 18:06:34",,"五大四小 央企重组 国企改革",,
225,"2017-09-14 05:26:18",国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人解读绿证,2017-07-10,访谈,"北极星太阳能光伏网讯:绿证自愿认购交易正式启动以来，迅速成为社会热点话题。7月6日，就绿证相关问题，记者采访了国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人。问：奥运冠军申雪、赵宏博夫妇通过购买绿证，使他们的家庭用电100%源于绿色电力。按照一般人的理解，申、赵夫妇家庭用的物理电力并没有变化，那么如何阐释这一表述？答：一张绿证代表1000千瓦时的可再生能源电量，也称为绿色电力。从能量价值看可再生能源电量和传统火电电量没有任何区别，但是可再生能源具有无碳、清洁、环保、可再生的特点，其所具备的环境价值是传统火电所不具备的。并且，由于目前可再生能源电力发电成本相对较高，需要在燃煤标杆电价的基础上给予一定的补贴才能支撑其发展，目前这部分额外的补贴是通过国家补贴的形式支付的。绿证主要就是体现了可再生能源的环境价值，是对其环境价值的支付。消费者购买绿证以后，其实是获得一种声明权，即可以宣称自己使用的是绿色能源。因此，如果申雪、赵宏博夫妇购买了足额家庭使用电量对应的绿证，就可以宣称他们的家庭用电100%源于绿色电力。问：绿证交易机制中，新能源发电企业的挂牌价不能高于补贴价，为何这么设计？由于挂牌价不能高于补贴价，那么新能源发电企业参与绿证交易的动力在哪儿？答：绿证的价格按照国际惯例基本都是通过市场交易形成，但各国绿证价格差异较大。结合我国国情，一方面要考虑与现行国家补贴衔接，发电企业可以通过绿证收益补足成本；另一方面绿证单价不宜过高，以便于在推广初期吸引更多的企业和公众参与交易。因此，我国的绿证价格仍考虑以市场定价为基础，但不高于相应的国家补贴后的价格标准。新能源发电企业参与绿证交易有这么几方面好处：一是目前国家补贴资金缺口日益增长，出售绿证可以提前回收现金，缓解公司财务压力；二是参与绿证交易可以提升企业影响力和绿色环保形象；三是参与绿证交易可以在未来电力市场交易中为大用户的绿色电力采购提供一种有吸引力的新选择，通过“大用户直供电+绿证”捆绑销售模式，向有需求的大用户提供稳定的绿证供应渠道，从而达到稳定售电量和电价的效果。问：水电、分布式光伏、生物质、海上风电为什么被排除在绿证交易之外？将来有可能纳入吗？答：考虑到水电装机规模较大，对水电核发绿证将导致绿证供应量过大，不利于绿证价格稳定，并且水电项目一般执行固定电价，大型水电项目基本是一厂一价，由电网公司统购统销，无需国家财政补贴；海上风电初始投资大、建设周期长、投资风险较高，执行绿证交易可能给项目收益带来一定波动风险；光热发电刚刚起步，还未进入规模化发展阶段，电价政策也处于探索阶段；分布式光伏发电在监管和电量计量上有一定难度，且可能对初期的绿证交易造成一定冲击（澳大利亚就为此专门对分布式光伏实施单独交易）；生物质发电技术类型较多，且各技术类型电价政策不尽相同，环保监管难度也较大，上述项目均暂不考虑列入绿证核发对象。而陆上风电和光伏发电项目，技术较为成熟，项目规模在我国非水可再生能源中的比重高，需要国家大额补贴支持，先期让这些项目参与绿证交易有助于促进产业可持续发展，因此，考虑首先将列入国家可再生能源电价附加补助目录内的陆上风电和光伏发电项目（不含分布式光伏发电）作为绿证核发对象是客观务实的。未来随着产业发展及技术进步，再考虑将分布式光伏发电、海上风电、光热发电、生物质发电、水电等项目逐步纳入核发对象。问：自然人、普通的中小企业等，可能对绿证的认购意愿不强，如何设计激励措施？绿证未来能否像献血证一样，享有一些社会福利？或者，与信用挂钩？答：自然人和普通中小企业对绿证的认购意愿不强这个观点值得商榷。此前，中国循环经济协会可再生能源专委会向北京、上海、广州、沈阳、成都、兰州等10个城市的3000名受访者发起调研，结果显示，97.6%的被访者表示愿意购买绿色电力，其中有四成被访者表示一定会购买，北京消费者的购买意愿强于其他城市。在愿意购买绿色电力的基础上，超过九成被访者可以接受一定程度上的费用增加。事实上，拯救日益污浊的空气，让下一代活得更健康，这对普通大众认购绿证来说本身就是最好的激励。当然，绿证认购进一步推广肯定离不开更多激励措施的设计，确切地说是离不开更多实质性的激励。譬如在荷兰，如果消费了绿色电力，可以适当减免企业的生态税；同样在美国的一些州，无论是个人还是企业使用绿电达到一定比例后，能够在贷款上享有优惠政策，获得较高授信额度，进行绿色金融贷款，这与你提到的与信用挂钩本质上是一样的。这些对于企业和个人实质性的激励措施，随着下一步绿证认购配套政策的不断完善，都是可以考虑的。我们的宗旨就是让更多的人参与到绿色电力的消费中来。问：有学者认为，政府机关出钱认购绿证，与直接支付补贴性质一样，都是财政埋单。对此种说法，应怎样看待？答：政府机关出钱认购绿证，更多的是起一个宣传和引领的表率作用，表明的是政府对于绿色电力的支持态度。从另外一个角度来说，对于可再生能源、绿色电力的补贴政策本身就是一种实质激励，就是表明了政府对于绿色电力的支持。所以购买绿证和支付补贴，就是政府支持绿色电力的两种表现形式，他们本质的内在目的是相同的。问：根据国外经验，绿证似乎终究得靠强制推广才能取得较大成效。未来，绿证会与非水可再生能源强制配额制、碳排放权交易结合起来吗？答：按照试行通知，自2018年起将适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。因此，未来的绿证交易一定是自愿和强制两个方向同时前进。自愿交易市场体现的是绿证的公益属性，一定要坚持下去，这在国外也是有很多成功经验的；而强制性配额市场中，绿证是配额制的载体之一，因为强制配额制本身就是一个非常复杂的体系，所以需要一系列配套政策来同步实施，从而营造一个稳定的可再生能源市场环境。绿证和碳排放权交易从本质上来说都是通过市场化的手段来减排温室气体，只不过二者的角度有所不同，前者以促进清洁能源利用为主要目的，而后者以二氧化碳减排为主要目的。如果一个项目被同时赋予多种用途（碳减排量和绿证），那么可再生能源发电企业可以一方面出售绿证，同时其可再生能源发电量也可以申请签发CCER（碳市场核证自愿减排量）在碳市场当中出售，这就会产生一些争议。目前碳市场的设计并没有考虑绿证，如果未来两个体系继续相互并行、互不影响，那么非电力控排企业并没有动力购买绿证，因为其电力消耗对应的二氧化碳排放量并不能通过绿证抵消；而绿证的使用者将主要集中于火力发电企业，火电厂可以同时购入绿证和减排量分别完成可再生能源电力占比指标和碳排放履约的目标。如果两个体系互相影响，例如企业购买绿证后，相应的绿色电量不在碳市场中计算二氧化碳排放，那么需要届时制定规则的时候对于互斥性作出明确限定，即申请绿证的发电量无法申请CCER（或相反），否则这部分减排量就会产生重复计算的问题。因此目前来看，绿证交易与碳排放权交易主要还是并行发展为主，未来两者结合的交集还需进一步探讨和研究。 原标题:让更多人参与绿色电力消费",中电新闻网,光伏系统工程,王俊,"2017/7/10 12:29:45",,"绿证 绿色电力证书 光伏绿证",让更多人参与绿色电力消费,
226,"2017-09-14 05:26:23",乔琦：中国工业园区绿色发展策略详细解读,2017-07-08,评论,北极星环保网讯:2017年6月12日，在环保部对外合作中心组织召开的国际清洁技术峰会暨环保技术国际智汇平台第二届年会第三方治理国内外经验分享及工业园区环境治理技术选择分会上，中国环科院副总工程师乔琦发表了题为《工业园区绿色生态化建设中的问题与策略》的演讲，重点就我国工业园区发展现状、工业园区绿色生态化建设存在的问题以及工业园区绿色生态化建设策略等话题进行了深入浅出的论述。工业园区是我国经济转型发展重要的承载单位，也是下一步工业环境污染防控的重点，乔琦总工程师长期研究工业园区绿色生态化建设，下面我们就分享一下乔总精彩的演讲内容。一、我国工业园区的概念我国工业园区不同于国外园区公司化运营，是国家有建制的区域，是政府的派出机构，具有特殊的含义。我国一些论著解释工业园区，就是指工业企业相对集聚，有比较完善的技术实施，和高效齐全配套服务体系的工业制造生产区域。伴随着多年的经济改革，功能逐渐多元化，不再单单是制造业为主，还有高新技术聚集区和经济聚集区。我国80%的排污企业都在工业园区，环境问题不容忽视。二、我国工业园区发展现状工业园区发展历程。随着1978年邓小平南巡提出了改革开放的国家战略，1979年创建的蛇口工业园区拉开了工业园区建设的序幕，1980年深圳珠海汕头厦门吹响工业园区创建的号角。在探索改革开放引进外资和先进技术等需求之下，1984年在总结上述园区运营经验的基础上，我国第一批11个经济技术开发区(主要在东部地区)正式由国务院批准创建。1988年国务院批准成立了第一个国家高新技术产业开发区，从此我国工业园区的创建进入了一个快速发展期，工业园区的数量每年飞跃式的增长。伴随而来的，园区建设中的土地问题，规划问题，逐步显现，特别是1999年到2002年亚洲金融危机，给我国外向型经济带来了巨大压力。同期，生态工业，清洁生产以及循环经济等理念逐步引入了中国。在此背景下，国务院对工业园区进行了第一次考察和调整，园区建设进入了一个优化整合的阶段。2003年后，省级及以上的工业园区开始科学化发展，进入国家规范管理的序列，而省级以下称之为工业集聚区，主要由市镇县圈地而建，没有纳入园区管理范畴，环境污染问题总体较大。,环境保护部环境保护对外合作中心环保技术国际交流合作部,北极星环保网,,"2017/7/8 10:48:52",大气治理,"环境治理 环境污染防控 清洁生产",,
227,"2017-09-14 05:26:30",《天津市土壤污染专项整治方案》解读,2017-07-07,报道,"北极星环保网讯:天津市环保局日前印发《天津市土壤污染专项整治方案》(以下简称《方案》)，在全市范围内开展土壤污染专项整治行动。《方案》明确提出工作目标，即规范整治重点行业企业，清理非正规固体废物堆存掩埋点，有效控制生活垃圾污染，治理管控污染地块，主要土壤环境风险得到基本管控。《方案》提出，以群众反映强烈的土壤污染问题为重点，具体包括3个方面，一是重点行业企业，包括有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等对土壤造成污染的重点行业企业。二是固体废物堆存掩埋点和工业固体废物、生活垃圾堆存掩埋点。三是污染地块，主要是已关停搬迁的重点行业企业地块。《方案》对各项重点任务分别明确了完成时限，要求各区全面排查土壤污染源，于7月15日前对重点行业企业、固体废物堆存掩埋点、污染地块进行全面摸排，填写土壤污染源排查登记表，建立土壤污染源花名册。7月底前制定完成非正规固体废物堆存掩埋点治理方案，明确固体废物清理方法、合法去向及二次污染防治措施。8月底前完成非正规固体废物堆存掩埋点清理。11月底前完成原场地土壤环境初步调查。7月底前对暂不具备治理与修复条件的污染地块采取风险管控措施。《方案》要求，要加强领导，落实属地责任，针对群众反映的突出问题开展全面整治。市环保部门将会同市各有关部门对各区专项行动开展情况进行督导检查。要建立长效机制，确保问题不反弹，确保完成2020年土壤污染防治目标任务。延伸阅读：政策全文|《天津市土壤污染专项整治方案》 原标题:天津土壤污染专项整治方案印发 8月底前完成非正规固废堆存掩埋点清理",中国环境报,北极星环保网,,"2017/7/7 8:31:59",环境修复,"土壤污染 固体废物 天津","天津土壤污染专项整治方案印发 8月底前完成非正规固废堆存掩埋点清理",
228,"2017-09-14 05:26:33",行业解读：能源革命中各种储能技术市场切入点解析,2017-07-06,评论,北极星储能网讯:储能有需求，政策需引导。目前我国已经出台了多项文件大力支持储能行业发展，但是限于我国目前缺乏电力交易市场，在现有的电力体制下，大部分地区居民及工商业的峰谷价差较小，无法满足项目成本回收和内部收益率的要求，储能应用项目大多数仍然是示范项目，除了抽水蓄能以外，国家没有对其余储能政策进行直接补贴的政策。同时由于储能技术的多样化，制定不同技术的标准也迫在眉睫。因此，我国的储能产业还处于发展的初级阶段，行业的发展需要更多落实到操作层面的政策和相关技术标准。目前部分储能技术较为成熟，同时下游用户侧有储能的需求，整个产业具有内生性的动力，政策和标准的明确有助于内在需求的释放。刚需推动，成本优先。在现有的政策及技术条件下，我们认为低成本技术将会占据先发优势，而刚需应用场景为各储能技术大幅降低成本带来契机。在技术端，国内在抽水蓄能、铅炭电池及锂电池这三方面技术积累最多，应用时间最长，使用规模最大，因此是应用首选。而在应用场景端，由于政策标准及补贴的缺失，目前要大规模使用储能，一是技术本身比较成熟，成本较低，二是应用场景有刚需，同时本身有补贴可以覆盖这部分成本。新能源发电、削峰填谷及新能源汽车拥抱储能。从技术和场景结合的角度来看，我们认为新能源发电侧及新能源汽车是刚需应用，在行业发展中将最先爆发；其次，工商业用户的削峰填谷可以为用户节约电费，降低峰值容量，在用储能进行削峰填谷后用户可以节约电量电价和容量电价两部分，效果显著。此外，新能源汽车（主要是锂电池动力汽车）的发展则开辟了移动式储能的应用场景，由于我国大多数经济发达的城市对汽车采取摇号政策，而新能源由于有独立的摇号体系因此对急于用车的人来说解决了燃眉之急，同时目前新能源汽车的续航能力足以满足个人非长途旅行的驾驶需求，因此有较大的发展潜力。对于汽车拥有者来说，可以在不影响出行的情况下通过V2G将汽车作为移动式的储能单元与电网互动，从而达到坐不出户也能赚钱的目的。此外，由于我国对工商业用户采用两部制电价，其中基本电价只与当月的最大需用量有关，同时工业企业的电度电价在企业成本中占据了较高的比例，因此企业对于降低电价费用有着强烈的诉求。技术适配应用场景是关键。储能的技术即使大致分类也多达十数种，不同的技术特征不同。我们认为没有无用的技术，只有用错场景的技术。不同的储能技术适配不同的应用场景，如超导飞轮储能更适宜与制氢、储氢搭配，而储热更适合用于光热发电等。每种技术的价值只有在最适配的应用场景中才能达到最大化。以南都电源的铅炭电池为例，由于铅炭的特性使得其更适合能量型应用，同时成熟的技术让铅炭电池价格具有很好的竞争力，目前我们保守估算铅炭储能项目税后IRR为5.2%，已经具有一定的商业化价值。储能是指使能量转化为在自然条件下比较稳定的存在形态，再通过介质或者设备把能量存储起来以备在需要时释放的过程。根据能源形态不同，储能的形式也多种多样，如将机械能存储在动能或者势能中，热能储存在潜热或者显热中。目前大多数针对电力市场的储能实际上是电力储能（即储电）。政策大力支持，具体实施标准欠缺从国内的政策看，自2009年《中华人民共和国可再生能源法修正案》中首次提及“储能”以来，国家已出台多个文件对储能行业进行顶层规划，然而从整体上看，单独对储能行业进行指导的政策性文件数量仍然不多，除去2014年针对抽水蓄能出台了支持政策和补贴标准以外，直到2016年出于解决“三北”地区可再生能源消纳问题能源局出台了两个通知，其主要针对的是电化学储能技术，对于储能技术范围及应用场景限制颇多。因此在2017年3月的《关于促进储能技术与产业健康发展的指导意见》（征求意见稿）中，国家对储能技术和应用场景不再做过多的限制。但是限于我国目前缺乏电力交易市场，在现有的电力体制下，居民及工商业的峰谷价差较小，无法满足项目成本回收和内部收益率的要求，储能应用项目大多数仍然是示范项目，除了抽水蓄能以外，国家没有对其余储能政策进行直接补贴的政策。同时由于储能技术的多样化，制定不同技术的标准也迫在眉睫。因此，我国的储能产业还处于发展的初级阶段，政策大多停留在“支持”层面，缺乏补贴、技术标准及构建商业模式层面等多样化的实质推进。从技术的角度看，《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》对不同的储能技术在近、中、远期分别制定了不同的目标，可以看做是对储能技术的战略指导方向，但是文件针对的是先进储能技术，从规划的时间看，即使是发展进度最快的分布式能源系统中的大容量储热/储冷系统也要在2020年商业化推广，而在此期间，对现有的储能技术如何进行支持则并没有提及。在现有的政策及技术条件下，我们认为低成本技术将会占据先发优势，而刚需应用场景为各储能技术大幅降低成本带来契机。在技术端，国内在抽水蓄能、铅炭电池及锂电池这三方面技术积累最多，应用时间最长，使用规模最大，因此是应用首选。而在应用场景端，由于政策标准及补贴的缺失，目前要大规模使用储能，一是技术本身比较成熟，成本较低，二是应用场景有刚需，同时本身有补贴可以覆盖这部分成本。从这个角度看，新能源发电侧将是储能爆发的起点，由于风光出力波动大的特性使得电网中新能源的比例不超过15%，而以目前风光电站装机量增速以及“三北”地区弃风弃光的状况来看，风光配储能已经到了不得不装的地步了。一旦通过储能平滑风光出力曲线，则电网无需再为发电侧的波动担忧，新能源消纳问题也将得到缓解。此外锂电池随着新能源汽车数量的增加而快速发展，其成本也在快速下降，随着新能源汽车的规模进一步扩大，锂电池的成本将有望持平甚至低于铅炭电池，同时新能源汽车本身也可看作移动式储能，未来有着巨大的发展潜力。,信达证券,北极星储能网,,"2017/7/6 10:06:59",,"储能 储能行业 储能技术",,
229,"2017-09-14 05:26:38",环保部官员解读《火电厂污染防治可行技术指南》：明确超低排放可行技术,2017-07-06,评论,"北极星环保网讯:环境保护部于近日首次以国家环境保护标准发布了《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ2301-2017），以期进一步落实排污许可制度，加强和规范火电厂烟气、水、噪声、固体废物污染防治，改善环境质量，推动火电行业污染防治措施升级改造与技术进步。日前，环境保护部科技标准司有关负责人就这一技术指南的相关问题以及如何理解、贯彻这一技术指南，接受了记者采访。记者：制定《火电厂污染防治可行技术指南》的必要性和背景情况？答：本《技术指南》制定的必要性主要体现在“环境改善的要求、火电发展的要求、技术进步的要求、环境管理的要求”4个方面。一是环境改善的要求。随着我国工业化和城市化进程加快，空气污染问题日益突出，持续发生的大面积雾霾事件引起了全社会对环境空气质量的关注。导致雾霾的主要内因是燃煤、机动车尾气排放和工业污染排放，而其中燃煤量巨大成为多数城市大气污染的主要原因。据统计，中国电力行业耗煤量约占全国煤炭总消耗量的一半，控制燃煤电厂的大气污染物排放就成了重中之重。二是火电发展的要求。“十三五”期间或更长时间内，我国经济仍需保持中高速发展，能源发展、电力发展是我国实现“全面建成小康社会新目标”的刚性需求。从我国能源资源禀赋来看，火电以煤电为主，并且仍然是中长期电力发展的主流。因此，制定火电厂污染防治可行技术指南就显得格外重要。三是技术进步的要求。2014年6月7日，国务院印发了《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》，首次在政府文件中明确“提高煤电机组准入标准，新建燃煤发电机组污染物排放接近燃气机组排放水平”。各级政府与煤电行业积极响应，主动作为，大力推进煤电“超低排放”行动，取得了卓越的成效，在减排技术上也取得了重大突破。但是，现有燃煤电厂烟气超低排放工程在应用中也出现部分工程将各种技术简单堆积，造成改造费用过高、能耗过高等诸多问题。为更好地落实环境保护部、国家发改委、国家能源局联合发布的《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，在2020年前完成燃煤电厂超低排放改造任务，迫切需要制定有关燃煤电厂烟气超低排放的技术指南，引导企业选择可靠合理的超低排放技术路线。四是环境管理的要求。我国的环境管理已转移到以环境质量改善为核心的管理模式上，并且正在积极推进企业的排污许可证管理制度。国务院办公厅发布的《控制污染物排放许可制实施方案》中指出，要“建立健全基于排放标准的可行技术体系，推动企事业单位污染防治措施升级改造与技术进步”；环境保护部发布《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》中明确可行技术的相关要求参照行业污染防治可行技术指南。为适应当前的环境管理新形势，环境保护部启动“火电厂污染防治可行技术指南”编制工作，以指导火电行业全过程、全因素污染防治技术应用，推动火电企业排污许可证的实施与管理，增强环境管理的科学性。记者：《火电厂污染防治可行技术指南》有哪些亮点？答：一是明确颗粒物术语和定义。燃煤电厂排放烟气中不仅含有除尘器未能完全收集的烟尘颗粒，还包括烟气脱硫、脱硝过程中产生的次生颗粒物。因此,本《技术指南》中首次将燃煤电厂排放烟气中的“烟尘”定义为颗粒物，即悬浮于排放烟气中的固体和液体颗粒状物质。二是首次提出石灰石—石膏湿法复合塔脱硫技术与pH值分区技术。近5年来，随着火电厂大气污染物排放标准趋严，污染治理技术发展迅速，为实现二氧化硫超低排放，主要采用复合塔技术和pH值分区技术，通过调整塔内喷淋布置、烟气流场优化、加装提效组件等方法提高脱硫效率，形成多种新型高效脱硫工艺。三是指南不仅明确烟气达标可行技术，还明确了超低排放可行技术，并优化技术路线，为排污许可证制度的实施提供技术支持，规范超低排放，引领行业产业发展和技术创新。本《技术指南》中提出，燃煤电厂在选择超低排放技术路线时，应遵循“因煤制宜，因炉制宜，因地制宜，统筹协同，兼顾发展”的基本原则，选择技术成熟可靠、经济合理可行、运行长期稳定、维护管理简单方便、具有一定节能效果的技术。同时，本指南还通过图或表等直观易懂的表达方式分别给出了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物超低排放技术选择方法，给出了典型的烟气污染物超低排放技术路线。以颗粒物为例，目前典型技术路线有以下3种：以湿式电除尘器做为二次除尘的超低排放技术路线；以湿法脱硫协同除尘做为二次除尘的超低排放技术路线；以超净电袋复合除尘为基础不依赖二次除尘的超低排放技术路线。工程实际应用中需考虑不同污染物治理设施之间的协同作用，针对不同燃煤电厂的具体条件选择适宜的技术路线。记者：如何理解《技术指南》中提出的“因煤制宜，因炉制宜，因地制宜，统筹协同，兼顾发展”的超低排放技术路线选择原则？答：因煤制宜，不仅要考虑设计煤种、校核煤种，更要考虑随着市场变化，电厂可能燃烧的煤种与煤质波动，要确保在燃用不利煤质条件下，污染物能够实现超低排放。例如，对于煤质较为稳定、灰分较低、易于荷电、灰硫比较大的烟气条件，选择低低温电除尘器+复合塔脱硫系统协同除尘作为颗粒物超低排放的技术路线，是一种经济合理的选择。对于煤质波动大、灰分较高、荷电性能差、灰硫比较小的烟气条件，则应优先选择电袋复合除尘器或袋式除尘器进行除尘，后面是否加装湿式电除尘器，则取决于除尘器的出口浓度以及后面采用的脱硫工艺的协同除尘效果，湿式电除尘器是应对不利因素的最佳选择。因炉制宜，主要是考虑不同炉型对飞灰成分与性质的影响。如循环流化床锅炉，适用于劣质燃料的燃烧，通常灰分含量高，颗粒粒径较煤粉炉大，排烟温度也普遍较高，原则上优先选择电袋复合除尘器或袋式除尘器；对于燃烧热值较高煤炭的循环流化床，可选用余热利用的低低温电除尘器。因地制宜，既要考虑改造机组的场地条件，也要考虑机组所处的海拔高程。如采用双塔双pH值脱硫工艺、加装湿式电除尘器、增加电除尘器的电场数等一般都需要场地或空间条件。对于高海拔的燃煤电厂，还应考虑相应高程的空气影响烟气条件，从而影响电除尘器的性能。统筹协同，烟气超低排放是一项系统工程，各设施之间相互影响，在设计、施工、运行过程中，要统筹考虑各设施之间的协同作用，全流程优化，实现控制效果好、运行能耗低、成本最经济的最佳状态。兼顾发展，就是不仅要满足现在的排放要求，还应考虑排放要求的发展以及技术、市场的发展变化。如目前我国燃煤电厂排放要求中，对烟气中的三氧化硫排放没有要求，对汞及其化合物的排放要求还比较宽松，技术路线选择时就应考虑下一步排放限值的发展。此外，污染防治技术也在不断发展，需要考虑技术进步及其改造的可能性。煤炭市场、电力市场等均处于不断变化之中，煤质稳定性有无保障，电力负荷的变化与煤电深度调峰对烟气成份的影响等，在选择技术路线时都需要考虑。总之，燃煤电厂烟气污染物超低排放技术路线的选择既要考虑初始投资，也要考虑长期的运行费用；既要考虑投入，也要考虑节能减排的产出效益；既要考虑技术的先进性，也要考虑其运行可靠性；既要考虑超低排放的长期稳定性，也要考虑故障时运行维护的方便性；既要立足现在，也要兼顾长远。记者：本《技术指南》与之前2010年发布的《燃煤电厂污染防治最佳可行技术指南（试行）》有哪些不同？答：与2010年发布的《燃煤电厂污染防治最佳可行技术指南》相比，本《技术指南》不同之处主要体现在以下9个方面：一是调整了适用范围，本《技术指南》适用范围与《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）一致，其中烟气污染防治技术以100MW及以上的燃煤电厂烟气治理为重点。二是强化了工艺过程煤尘污染防治技术，增加了灰场扬尘防治技术，增加液氨与氨水的装卸、输送与贮存污染防治技术。三是烟气除尘技术方面增加了近几年发展和应用的低低温电除尘技术、湿式电除尘技术以及超净电袋复合除尘技术。四是烟气脱硫技术方面增加了石灰石—石膏湿法脱硫复合塔脱硫技术、pH值分区脱硫技术；删除发展前景不佳的等离子体脱硫脱硝技术，增加具有研发价值的资源化脱硫技术。五是烟气脱硝技术方面增加SNCR-SCR联合脱硝技术。六是增加了烟气超低排放技术路线选择原则、方法及典型技术路线，这是本《技术指南》特色亮点。七是废水治理技术方面增加氨区废水处理技术和废水近零排放技术。八是噪声治理技术方面调整相关噪声治理措施的治理效果，增加封闭式隔声机房噪声治理技术。九是固体废弃物处置方面，随着电袋复合除尘和袋式除尘技术在火电行业的发展与应用，增加废弃滤袋的回用与处置技术。延伸阅读：环保部发布《火电厂污染防治可行技术指南》 原标题:环保部官员解读《火电厂污染防治可行技术指南》|明确超低排放可行技术，为排污许可证制度实施提供技术支持",中国环境新闻,北极星环保网,郭薇,"2017/7/6 8:07:42",大气治理,"超低排放 排污许可证 火电行业",环保部官员解读《火电厂污染防治可行技术指南》|明确超低排放可行技术，为排污许可证制度实施提供技术支持,
230,"2017-09-14 05:26:39",全球绿色能源交易市场发展趋势解读,2017-07-05,市场,"北极星风力发电网讯: 2017年4月20日，彭博新能源财经主编Angus McCrone发布彭博新能源财经就大中型公司购买绿色电力的分析时指出，过去十年，清洁能源的长足发展振兴着世界范围各公司及投资者的发展意愿，但从中不难看出，生物质燃料和陈旧的清洁发展机制已逐渐被取代，其他类型的新能源发展，比如电动汽车和可再生能源发电拍卖方兴未艾。其中炙手可热的话题就是电力公司的购电协议（PPAs）。该协议是指大型公司以固定价格和固定期限与新建风电场或太阳能发电厂签订电力购买协议。对于购买方，签署这样的协议具有多种优势。从购买方公司可持续发展战略的角度出发，公司购买可再生能源可以更好地适应公司可持续发展，或基于以特定协议电价来抵御未来电价成本的通货膨胀，以及PPAs可以提供安全可靠的电力供应。对于风电和太阳能开发商，PPAs可以有力保障电力的输出量。至关重要的是，购电协议可以确保资金来源以保障可再生能源长足发展。PPAs成为热门话题是基于目前可再生能源津贴逐步退出，价格成为电力市场的主导。同时，基于电力价格的不确定性，尤其是当风电和太阳能发电成本呈现下降趋势，PPAs便可以为可再生能源开发商提供确定且十分有必要的收入来源。彭博新能源财经分析数据显示，上个10年，在美国太阳能的PPAs协议新签订量保持在平均每年500兆瓦的水平，尤其在2015年达到5300兆瓦峰值。2016年，全球新增协议量轻微下滑，保持在4500兆瓦，这是由于美国对太阳能发展政策的收紧。尽管如此，PPAs协议的签订量仍在欧洲、中东、非洲以及亚太地区保持纪录值。总体来说，在2017年第一季度，世界范围内目前已完成大量的PPAs协议签订量，其中购买可再生能源最为活跃的公司包括谷歌、微软以及脸书等公司。这一购电协议模式被寄予厚望。换句话说，PPAs协议可以扩展到更大范围——所有行业的中型、大型企业，以此来确保风电和太阳能项目可以继续发展，而不是通过国家行政手段的配额制来提供资金支持。这样的效果可以有效激活风电、太阳能产业在美国的发展，同时欧洲也可以依照此先例来有效推动经济发展。这样的理念听起来振奋人心，但其中存在的问题仍不容忽视——是不是这样的购电协议被给予过高的期望值？换句话说，这样“时髦”的趋势是不是仅仅只是“一时之兴”？而并不是振兴清洁能源投资在中长期可持续发展的推动器？绿色能源交易市场发展现状毫无疑问，较上个十年，大型公司目前更为关注商业的可持续发展，尤其是部分公司以ESG标准为准绳，更加看重顾客在购买物品和服务时，以不破坏环境为前提所带来的满足和愉悦。目前，众多公司以减排CO2为目标，在推进能源利用效率的同时提升经营利润。下一步的关注重点是电力的自然属性，它究竟是化石能源消耗品还是“零碳”资源？购买绿色电力的方法不止1种，而是至少有4种。第一种是购买可再生能源证书（RECs），这是一种可再生能源发电的认证体系，可以从市场上购买，相应地也可以增加项目业主每兆瓦时的额外收益。第二种方式是与公用事业公司达成绿色供给协议。签订协议的公司可以购买由化石能源、核能或可再生能源所发电量，但需向其持有“环境保护导向”的客户承诺这些电量均需用作绿色交通工具等“绿色”用途。第三种方式是公司自行购买可再生能源发电设备。最通常的做法是在仓库屋顶或工厂厂房旁的空地来安装太阳能板阵列；亦或者是根据公司主营业务范围内产生的废料来就地建设生物质发电厂，或根据地理条件建造风电机组。第四种方式就是PPAs。该方式可以分成A、B两种范畴。通常把A类范畴称为“私线”交易模式，即公司与可再生能源发展商签订合同来建造风电、太阳能或者其他清洁能源，其所产生的电能可以实现就近通过专用电缆传输至局域网使用。范畴B是目前应用最广泛的场外交易方式，通过这种方式，可以使购买者每年完成大宗绿色电量交易。换句话说，购买方以约定价格从公共事业公司购买电力（其中包括平衡太阳能、风力发电间歇性所产生的费用），公共事业公司就需要从可再生能源发电项目购买同等电量。四种交易模式比较以上多种选择均具有不同的优缺点，购买可再生能源证书较为简单便捷，且不会导致购买者因整体电力价格的锁定，而支付远高于未来电价的费用，这也是为何众多具有绿色发展意愿的公司在过去几年选择这样的模式。与公共事业公司签订绿色供给协议的模式也相对简单，同样也可以不必为未来电力价格的下降而承担风险。绿色供给协议对于由进口关税支持、补贴的风电、太阳能或者其他可再生能源来说是最明确的选择，这一点在欧洲大陆最为明显。但以上两种方式均在发展和实践中存在一定障碍——这两种方式产生的绿色效应究竟有多少？客户购买的可再生能源证书可能遍布于整个市场，且会长期存在，同样地，对于签订绿色供给协议，谁又可以保证额外的可再生能源发电能力会按照公司购买意愿而如期建设呢？关于第三种方式有若干清晰的描述，公司在建筑物上配备可再生能源设备元件，虽然有足够的屋顶空间，以及足够的未被开发的区域适合建造安装太阳能板、风力发电机，但其所发电量，却会被电力需求量所限制，所发电量在电力需求中只占到很少比例。之前未曾比较的第四种方式拥有两种显著的特点。“私有网线PPAs模式”是一种有效连接公司和邻近绿色电力供应商的简便协议模式，并且可以实现电力购买价格免除税费的目的。另一方面，基于电力用户依然依赖于电网，当可再生能源项目所发电量不能满足电力需求时，依然可以从电网购买其他类型能源所发电力，反之，当可再生能源电量富余时，仍可上网进入更大范围市场进行消纳。场外交易PPAs模式的推广除基于以上两个特点，同时也具有一些矛盾，例如，订购协议中的购买方和可再生能源项目运营商之间的关系较为复杂，牵扯到公共事业用电需平衡可再生能源供给，并及时满足购买者的电力需求。未来发展趋势展望众多大型公司纷纷表示支持能源的可持续发展。一项于今年1月由彭博新能源财经公布的研究报告显示，全球市值排名前10的特大型公司中的7家，在特定日期会选择可再生能源提供的电力供应，来完成公司的可再生能源利用目标。研究表明，微软公司通过购买可再生能源证书的方式，目前已达到100%由可再生能源供电，同时，谷歌公司希望通过PPAs模式，在2017年底前完成100%可再生能源供电的目标。2017年开展的独立交易依然值得关注。更多证据表明可再生能源战略在世界各地持续开展，非洲Burkina Faso地区金矿业已实施首个PPAs交易模式，铁路沿线建筑物的屋顶光伏项目已陆续在中国和印度开工建设，今年1月苹果公司签订235兆瓦可再生能源交易，展示出了Teen PV 项目在美国内华达州的发电潜力。去年10月，彭博新能源财经相关人士指出，在2025年，将会有50个美国社会团体组织签订17000兆瓦公用范围内风电和太阳能发电PPAs协议，表明了其对完成可再生能源发电目标的决心和行动力。另有数据表明，若有更多的商业和工业公司如期加入，还将会有约81000兆瓦的可再生能源PPAs协议被签订。综上所述，对于世界的大型公司而言，PPAs模式是目前最为推崇的交易模式。这一概念的拥护者，特别是一些面临可再生能源补助缺口国家的发展商，依然坚信基于PPAs合作模式，大量的风电和太阳能发电能力的建设犹如旭日东升般具有无限潜力和前景。尽管争论不断，以及受到气候变化等因素的影响，但基于风电和太阳能发电成本的持续下降，会加速推进PPAs协议的签订，甚至会低于电力趸售价格，并促进可再生能源发展的进程。英国是一个PPAs模式施行后即将取消可再生能源津贴补助的市场之一。挪威电力公司Statkraft已和英国签订近150项PPAs协议，这已表明，在可再生能源发展商和承购人之间的无津贴PPAs模式是真实可行的，同时风电和太阳能发电的平准化成本也会随着PPAs模式的推广而持续降低。世界范围来说，在推广施行PPAs模式的同时仍应保持一定的清醒认识。其中最值得注意的就是复杂的场外PPAs交易模式——中型公司，甚至大型公司都会面临电力采购部门过于单薄的人力物力保障无法应对复杂的交易过程。第二个值得注意的就是，公司领导层应该着重考虑如若签订长期的PPAs交易协议，在未来电力价格下跌时会有何种应对措施。如果电力价格在未来产生断崖式下跌，是否会有补偿机制，或给予处于竞争劣势者以浮动的电力价格。业内曾有不成文的共识——电力价格只有“一路上涨”这一种发展趋势，但由于近期欧洲的发电能力明显富余，以及美国页岩气爆发式增长导致气电价格下跌，电力价格只增不减的共识已被打破。目前意见的分歧在于，一方面，零边际成本的可再生能源发电会在未来引导电力价格进一步下降，还是煤炭业的关闭会引发电力趸售价格的回升。第三个问题，就是在一些国家的现行法规限制PPAs的落地实施，电力供应在一些国家仍处于被垄断的地位，这也给PPAs交易模式的发展设置了障碍。或设置进口关税等税费，或对可再生能源发展商设置锁定价格，限制PPAs在市场的发展空间，亦或设置法规来规避零售及趸售电力价格的下降。第四点是目前市场仍未建立需求侧的保障措施，为PPAs的市场扩张提供支持，从这一现状来看，购买者需要承担电价波动风险，同时，购买方的购买价格也将成为公共事业公司用以平衡供需的因素之一。因此，应保持清醒的头脑来看待被寄予厚望的PPAs交易模式。该模式可能不会像它的拥护者所期待的被广泛使用，而它更像是前几年风电或太阳能发展商为保障自身收入来源的一种手段——类似电池、聚合器、电价期货交易等金融手段，PPAs亦然。或许绿色供应合同或将成为众多公司实现可持续发展的后备选择。无论如何，世界范围内商业的能源觉醒依然会持续发展，电力价格也会成为其商业竞争表现力的重要影响因素。但PPAs交易模式或许会在电力供应不足、电价波动明显，或电价持续上升的发展中国家保持强劲的发展势头。",中国电力企业管理,北极星风力发电网,陈敏曦,"2017/7/5 11:56:31",,"绿色电力证书 绿电交易 风电",,
231,"2017-09-14 05:26:44","报告解读丨“十三五”末 17省面临煤电产能过剩和水资源紧张双重压力",2017-07-05,报道,北极星火力发电网讯:近几年，在经济结构转型和可再生能源快速发展的背景下，2014-2016年上半年的低煤价、高上网电价以及2015年初火电项目审批权的彻底下放等多重因素助长了发电企业的投资热情，导致中国煤电行业产能过剩问题严重，煤电机组利用小时数持续下降。对此，国家发展改革委、国家能源局等有关部门于2016年到2017年2月下发了一系列文件控制煤电装机规模，并提出力争将2020年全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，以防止煤电产能过剩问题的进一步恶化。但国际环保组织绿色和平7月5日发布的《中国煤电产能过剩与水资源压力研究》报告显示，如果未来不进一步出台煤电装机规模控制政策，2020年全国煤电装机量将达到11.15亿千瓦，煤电产能过剩的问题将愈演愈烈。同时，煤电作为高耗水行业，对水资源的影响也愈发显著…“十三五”末期：煤电过剩产能高至2.13亿千瓦!报告以全球煤炭研究网络(CoalSwarm)的煤电数据为基础，从资源裕度角度，利用电力平衡对2016年煤电行业产能过剩情况进行分析，并对2020年煤电产能过剩情况进行预测。报告结果显示，截至2016年底全国已运行煤电装机量为9.14亿千瓦，全国煤电过剩产能为1.14亿千瓦，占全国煤电装机量的12.5%。尽管国家能源局已经出台了一系列政策控制煤电装机规模，但报告显示，2020年中国煤电产能过剩问题将愈发严重。如果未来不进一步出台煤电装机规模控制政策，2020年全国煤电装机量预计将达到11.15亿千瓦，煤电过剩产能将升高至2.13亿千瓦，占全国煤电装机量的19%。下图展示了2016年到2020年中国各省煤电过剩是如何加剧的：被忽视的环境问题：煤电过剩与水资源压力燃煤电厂不光会带来空气污染，还消耗着大量的水资源。2015年全国火电厂的平均发电耗水量是1.4kg/kWh。根据《2015中国水资源公报》公布的数据，2015年直流火(核)电用水量达到480.5亿m3，占同期工业用水总量的36%，相当于北京市2015年的总用水量的12.5倍。中国煤炭资源和水资源呈逆向分布，同时煤电产能过剩严重的地区与高水资源压力地区也高度契合。报告通过叠加中国燃煤电厂分布图和世界资源研究所(WRI)的基线水压力地图，对当前已运行和2020年计划运行燃煤电厂分布区域的水压力进行分析。结果显示，2016年全国已运行燃煤电厂中，4.37亿千瓦的煤电装机量位于高水压力地区，占全国煤电装机量的47.8%。相关阅读：报告全文丨绿色和平发布《中国煤电产能过剩与水资源压力研究》,能源大嘴,北极星电力网新闻中心,,"2017/7/5 9:53:57",,"煤电装机 煤电机组 燃煤电厂",,
232,"2017-09-14 05:26:48","“十三五”积极发展海水淡化等新兴产业 蓝色经济航行图的政策解读",2017-07-04,评论,"北极星环保网讯:日，国家发改委、国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)，确定了我国“十三五”时期海洋经济发展的总体思路、发展目标和主要任务。《规划》有哪些新亮点?未来将如何落实?记者采访了国家海洋局副局长房建孟。紧密围绕“21世纪海上丝绸之路”建设当前我国经济的对外依存度已高达60%，对外贸易运输量的90%是通过海上运输完成的，世界航运市场19%的大宗货物运往我国，22%的出口集装箱来自中国。我国经济已是高度依赖海洋的开放型经济。制定《规划》，首先是建设海洋强国，拓展蓝色经济空间的战略需要。其次，制定《规划》也是实施“建设海洋强国”等国家战略的重要举措。《规划》以经济为牵引，为全面落实建设海洋强国战略任务指明了方向。同时，《规划》紧密围绕“21世纪海上丝绸之路”建设，打造国际国内的海洋经济支点，加强海洋产业投资贸易和海洋科技文化交流与合作，规划了海洋经济对外投资服务保障措施，为推进“一带一路”明确了发展路径和措施保障。制定《规划》，还能使我们在应对多变的海洋发展态势时，更从容更有定力。海洋经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然存在，海洋经济发展布局有待优化，海洋生态环境承载压力不断加大，保障发展的体制机制尚不完善等因素仍制约着我国海洋经济的健康发展。与此同时，世界经济仍处于深度调整期，国际市场需求依旧乏力，地缘政治关系复杂多变，海洋权益争夺愈演愈烈，给我国海洋经济的对外开放和“走出去”带来诸多不确定性。因此需全面统筹海洋经济发展思路、目标和任务，增强海洋经济的可持续发展能力、国际竞争能力和抗风险能力。发展新兴产业，海洋经济提质增效房建孟介绍，结合当前海洋经济发展的总体背景，《规划》力求在如下方面有所突破。首先，在“强”上有大的突破。“海洋强国”具体到经济领域，有两方面含义，一是着力提升海洋经济实力，不断提高我国海洋经济在国际上的影响力;二是统筹陆海，以海洋经济发展引领沿海地区经济水平再上新台阶，从而进一步发挥这一区域在全国经济平稳增长中的“领头羊”“排头兵”和“稳定器”作用。其次，在“新”上求更大的发展。首先是新活力。总的来看，传统产业仍将是我国海洋经济发展的主力军，要通过采用新技术、新机制等为传统产业注入源源不断的新活力。其次是科技创新，瞄准海洋科技发展重点方向和新领域，加强海洋科技创新，切实加大科技成果转化能力和水平。再次是积极培育新动力，要积极发展海洋生物制药、海水淡化，以及服务于海洋经济发展的涉海金融、物流等现代海洋服务业等海洋新兴产业，要将其培育成海洋经济提质增效的重要支撑。同时，还要紧抓全方位扩大开放之路。只有通过走出去，才能为我国海洋产业拓宽渠道、拓展空间。同时通过引进来，为海洋传统产业转型升级、海洋新兴产业发展提供更加有力的技术人才和服务支持。而且，要与生态文明建设互促共进。只有把生态环境搞好了，滨海旅游业、海洋渔业等才有加快发展的基本条件。只有与生态文明建设协同推进，实现绿色发展，各类海洋产业才有发展的载体和壮大的可能性。在全球经济社会发展进入可持续和生态文明的大环境中，只有强化生态环境约束，我国各类海洋产业才有提质增效的动力和向外拓展的可能性。此外，还要在体制机制上有所突破。把完善市场化资源配置、理顺海洋产业发展体制机制、加快投融资体制改革、推动海洋信息资源共享等方面作为深化改革的重点加以明确。“十三五”拟设10到20个海洋经济示范区“十三五”期间将充分发挥促进全国海洋经济发展部际联席会议制度的作用，加大财政、税收、金融等方面对海洋经济的专项支持，协调解决海洋经济发展政策与机制创新中的重大问题。提高中央与地方海洋经济管理工作的联动性，充分发挥沿海地区的能动性和创新实践性，健全完善跨区域协调机制。建立促进军民融合发展的工作机制，促进海洋经济建设与国防建设融合发展。充分发挥涉海行业协会、商会等社会力量的作用，形成从中央到地方、从政府到社会上下联动的促进海洋经济发展共享机制。积极推进海洋经济运行监测与评估能力建设，拓展业务，提高频率和时效性，尽快建立与国民经济宏观调控相匹配的海洋经济监测与评估体系。在“十二五”期间全国海洋经济发展试点的基础上，“十三五”时期拟在全国设立10到20个示范区，重点围绕优化海洋经济空间布局、构建现代海洋产业体系、强化涉海基础设施建设、完善海洋公共服务体系、构建蓝色生态屏障、创新海洋综合管理体制机制等方面探索新思路和新模式。全面实施全国海洋经济调查，并做好调查后续应用开发及分析评估工作，进一步摸清海洋经济“家底”。此外，国家海洋局将继续与国家发改委、财政部、一行三会等部门密切合作，做好“十三五”时期金融促进海洋经济发展的顶层设计。编制实施海岛保护、国际海域资源调查与开发等专项规划，推进海洋基本法、南极立法相关工作，加强海洋防灾减灾、海洋科研调查等方面的立法，完善深海海底矿产资源开发法、海域使用管理法等法律法规的配套制度。延伸阅读：强化海洋意识 加强海水淡化利用 原标题:“十三五”积极发展海水淡化等新兴产业蓝色经济有了航行图（政策解读）",人民日报,北极星环保网,房建孟,"2017/7/4 10:05:30",环境监察,"海洋经济 “十三五”规划 生态环境",“十三五”积极发展海水淡化等新兴产业蓝色经济有了航行图（政策解读）,
233,"2017-09-14 05:26:52",向零奋进丨解读神华集团的安全发展之路,2017-07-04,企业,"北极星火力发电网讯:作为一个拥有在册员工20.23万人的央企，如何保障二十多万名员工及其背后的二十多万个家庭的安全，一直是神华集团所不断思考与追求的。在神华集团2016年度社会责任报告《专注清洁能源 呵护绿色生态》中，用具体的数据和案例阐述了过去一年里，神华集团如何通过在安全发展领域的不懈努力，确保生产一线每一名员工、每一个家庭的安全——向零死亡奋进，走安全发展之路。【报告解读之一】神华集团的安全发展之路↓↓↓夯实安全基础神华集团积极构建了安全生产综合管理体系，培育安全文化理念，全方位落实安全教育培训，稳固安全生产基础。建立安全管理体系神华集团按照“总部监管、企业负责、齐抓共管、全员参与”的原则，实行分级垂直管理，负责本单位的安全监督、检查、管理工作。神华集团总部成立安全生产委员会各子(分)公司成立安全生产领导小组在总部、各子(分)公司、各生产单位均分级设立安全监察机构神华大力推进安全风险预控管理体系建设，实现安全责任与风险管控的“全覆盖”。2016年，神华集团本安型企业建设共审核验收344个生产建设单位，达到本安一级54个、本安二级99个，本安一、二级企业达标率为44.5%。加大安全投入2016年，神华安全生产投入资金52.48亿元，未发生重大及以上安全生产事故，煤矿百万吨死亡率0.005，54个煤矿安全生产周期超过1000天，8个煤矿安全生产周期达10年以上，神华神东煤炭集团实现生产原煤近2亿吨零死亡记录。",神华之声,北极星电力网新闻中心,,"2017/7/4 8:56:22",,"神华集团 安全生产事故 煤矿安全",,
234,"2017-09-14 05:26:59","解读福建电价机制改革 发、售电侧做新规",2017-07-02,评论,"北极星输配电网讯:近日，福建省在全国率先出台《关于发挥价格机制作用促进国家生态文明试验区（福建）建设的意见》（以下简称意见），从4个部分提出了30条绿色价格政策。今天上午，福建省物价局党组成员、副局长刘家城做客新华网，对意见的侧重点以及如何具体落实等进行了解读。刘家城指出，在此次出台的意见中，电价机制改革是一大重点，主要从发电侧和售电侧两个方面做出了新规定。具体来讲，在发电侧方面，对实施生态改造和调整运行方式、落实生态流量的水电站，根据执行情况，实行上网电价奖惩政策；对安装运行环保设施、并经环保部门验收合格的燃煤发电机组实行环保电价加价政策，对经环保部门验收合格并符合超低排放限值要求的燃煤发电机组实行超低排放电价加价政策，发挥价格的激励和约束作用。在售电侧方面，除了继续严格落实建筑饰面石材、落后产能、钢铁烧结机和玻璃炉窑差别电价政策外，积极推进以电代煤、以电代油、以电代柴等电能替代，扩大电能替代范围，减少大气污染。刘家城介绍，意见也推出了不少与百姓密切相关的举措，包括推行居民阶梯水价制度、落实生活垃圾处理收费政策、鼓励居民使用清洁能源价格政策、实行油品质量升级加价政策、强化机动车工况法排气检测服务收费监管等。其中，在生活垃圾处理收费方面，规定城市和有条件的镇根据垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定收费标准，原则上按每户每月不低于9元征收；农村地区采取村民自治和“一事一议”方式，村民按每人每年5-20元缴纳保洁费。那么如何确保这些新政策措施能够落地生效？刘家城表示，这就需要加大生态环境价格监管力度，对影响生态环境的价格违法行为实施联合惩戒，包括：充分发挥12358价格监管平台作用，从快、从严处置涉及环境治理和生态保护领域的价格举报投诉；建立环境资源价格矛盾纠纷多元化解工作体系，积极调解处理环境资源价格争议纠纷等举措。作为落实意见的牵头单位，刘家城表示，接下来，福建省物价局将主动会同有关部门，建立完善跨部门、跨层级执法协作机制，畅通监管绿色通道，实现执法信息互联互通，形成监管合力。同时，加强对各项任务落实情况的跟踪分析、督查检查和效果评估，及时总结经验和成果。 原标题:福建构建绿色价格体系 发力电价机制改革",新华网,北极星输配电网,陈丹,"2017/7/2 14:06:34",电力市场,"电价 上网电价 电能替代","福建构建绿色价格体系 发力电价机制改革",
235,"2017-09-14 05:27:02",解读环境公报——2013年~2016年74城市臭氧污染态势,2017-06-30,评论,北极星环保网讯:摘要：以环境公报为依据，对全国74个城市六项污染物的浓度及达标率进行年际比较，同时以全国三个重点区域为例分析，认为在其他污染物浓度普遍下降的今天，臭氧浓度却在大范围内持续走高。特别是对于京津冀地区这样的臭氧污染高发区，将来必将成为臭氧污染防治的“主战场”。根据2013年至2016年中国环境状况公报，74个新标准第一阶段监测实施城市六项污染物的平均浓度和城市达标比例统计结果见图1，2。图12013年~2016年74城市六项污染指标浓度年际比较注：数据来源：http://www.zhb.gov.cn/。臭氧浓度为O3日最大8小时第90百分位数浓度，CO浓度为CO日均值第95百分位数浓度（下同）。小科具体计算了74个重点城市六项污染物的平均浓度和城市达标比例变化规律，计算结果见表1。表12013年~2016年74城市六项污染指标浓度、达标率变化从全国尺度来看，五种污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO年均浓度和城市达标比例都呈现下降趋势。可是！！唯独臭氧上升10.8%！！,科略环境,北极星环保网,,"2017/6/30 15:47:16",大气治理,"臭氧污染 臭氧浓度 环境公报",,
236,"2017-09-14 05:27:10","福建省人民政府：推行水电生态电价机制 实行上网电价奖惩政策（附文件及​官方解读）",2017-06-30,政策动态,北极星水力发电网讯:北极星电力网获悉，福建省人民政府近日发布《关于发挥价格机制作用促进国家生态文明试验区（福建）建设的意见》，意见中规定，推行水电生态电价机制。对装机容量5万千瓦以下的水电站，按照库容调节能力，实行水电分档标杆上网电价，引导建设有调节性能的绿色水电站，优化水资源配置。对实施生态改造和调整运行方式、落实生态流量的水电站，根据执行情况，实行上网电价奖惩政策，推动水电生态转型升级，改善流域生态环境。以下为文件原文及福建省物价局党组成员、副局长刘家城对意见的相关解读：福建省人民政府关于发挥价格机制作用促进国家生态文明试验区（福建）建设的意见闽政〔2017〕22号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和生态文明体制改革的部署，积极发挥价格机制作用，促进国家生态文明试验区（福建）建设，培育绿色发展新动能，推动形成绿色发展方式和生活方式，根据《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的方案》《国家生态文明试验区（福建）实施方案》和省委、省政府《关于推进价格机制改革的实施意见》等有关规定，提出如下意见。一、促进形成绿色发展方式（一）实施差别化电价政策。严格落实建筑饰面石材、落后产能、钢铁烧结机和玻璃炉窑差别电价政策，对电解铝、钢铁、水泥行业实行阶梯电价，通过电价机制抑制高耗能、高污染行业的无序发展，促使污染防治设施稳定运行，促进产业结构优化升级。积极推进以电代煤、以电代油、以电代柴等电能替代，扩大电能替代范围，减少大气污染。通过实施输配电价改革和大用户电力直接交易，进一步降低企业用电成本，促进电力消费。责任单位：省物价局、经信委、环保厅（二）推行水电生态电价机制。对装机容量5万千瓦以下的水电站，按照库容调节能力，实行水电分档标杆上网电价，引导建设有调节性能的绿色水电站，优化水资源配置。对实施生态改造和调整运行方式、落实生态流量的水电站，根据执行情况，实行上网电价奖惩政策，推动水电生态转型升级，改善流域生态环境。责任单位：省物价局、经信委、水利厅、环保厅（三）全面推行环保电价和超低排放电价政策。对安装运行环保设施、并经环保部门验收合格的燃煤发电机组实行环保电价加价政策，对经环保部门验收合格并符合超低排放限值要求的燃煤发电机组实行超低排放电价加价政策，发挥价格的激励和约束作用，促进燃煤发电企业建设和运行环保设施，降低二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放。责任单位：省物价局、环保厅（四）优化天然气价格形成机制。从严控制城市燃气公司输配费用，降低城市燃气企业供气成本，进一步提高天然气使用量。推进天然气价格市场化改革试点，全面实行购入成本与销售联动的价格机制，及时合理调整天然气价格。实行最高限价、下浮不限的灵活价格政策，鼓励通过增加天然气使用量，替代高污染能源。责任单位：省物价局、经信委、发改委（五）实行非居民差别水价政策。2017年底前根据产业发展实际和结构调整需要，对县级以上人民政府确定的“两高一剩”（高耗能、高污染、产能过剩）行业或单位用水实行高额累进加价政策。2020年底前，各地根据当地水资源情况和经济社会发展需要合理确定用水定额或计划用水量，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。责任单位：省物价局、经信委、住建厅、水利厅、环保厅，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会（六）落实污水处理收费制度。严格执行污水处理收费政策，适时合理提高污水处理收费标准，促进减少水污染排放量和水污染防治。乡镇已建成污水处理设施的，要开征污水处理费；要综合考虑污水处理设施建设运行成本、污染治理形式、经济社会承受能力、农村居民意愿、财政奖补等因素，合理确定乡镇污水处理收费标准。责任单位：省物价局、住建厅、财政厅，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会（七）实施鼓励利用再生水价格政策。结合建设规划，实行污水处理资源化利用鼓励性价格政策，合理制定再生水价格，促进再生水利用。适时放开再生水价格。责任单位：省物价局、住建厅（八）推进农业水价综合改革。建立健全农业水价形成机制，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变，促进农业节水减排和可持续发展。责任单位：省物价局、水利厅、财政厅、农业厅（九）实行差别化排污费征收政策。在《中华人民共和国环境保护税法》施行前，按照现行差别化排污收费政策征收排污费，鼓励深度治理和超低排放。责任单位：省物价局、财政厅、环保厅（十）完善挥发性有机物排污费收费政策。严格落实在石油化工和包装印刷两个试点行业征收挥发性有机物排污费政策。根据试点情况，逐步提高挥发性有机物排污费征收标准。责任单位：省物价局、财政厅、环保厅（十一）完善水土保持补偿费收费政策。根据我省水土环境治理现状，合理调整水土保持补偿费收费标准。凡在我省行政区域内开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，有损坏水土保持设施或地貌植被、降低或丧失水土保持功能的生产建设单位和个人，应当按收费标准缴纳水土保持补偿费。责任单位：省物价局、财政厅、水利厅二、促进形成绿色生活方式（十二）推行居民阶梯水价制度。加快落实“一户一表”改造步伐，全面实施居民阶梯水价政策。责任单位：省物价局、住建厅，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会（十三）落实生活垃圾处理收费政策。城市和有条件的镇要根据垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定收费标准，原则上按不低于9元/户?月征收；农村地区采取村民自治和“一事一议”方式，村民按每人每年5～20元缴纳保洁费。加大垃圾处理费收缴力度，提高收缴率，促进增强城乡生活垃圾处理能力。进一步落实建筑垃圾处理收费政策，促进提高建筑垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。责任单位：省物价局、住建厅、财政厅，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会（十四）实施鼓励居民使用清洁能源价格政策。居民生活用气价格实行政府定价管理，尽量降低天然气市场价格变化对居民生活用气价格的影响。同时以城市燃气公司统计的上年度居民生活用气量为基础，每年相应增加居民用气量。责任单位：省物价局（十五）实行油品质量升级加价政策。根据成品油质量升级进程，落实普通柴油国Ⅳ标准升级加价政策，2018年1月1日起实施普通柴油国Ⅴ标准升级加价政策，促进成品油质量升级，改善大气环境。责任单位：省物价局、发改委、环保厅、商务厅（十六）强化机动车工况法排气检测服务收费监管，规范检测服务收费行为。加强政策指导，实现全省各设区市（含平潭综合实验区）工况法排气检测收费政策全覆盖，促进机动车排气污染防治。责任单位：省物价局、环保厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,北极星电力网,北极星电力网新闻中心,,"2017/6/30 12:02:14",,"水电电价 水电装机 水电",,
237,"2017-09-14 05:27:11",权威解读：全面构建我国土壤污染防治法律制度,2017-06-28,评论,"北极星环保网讯:2017年6月召开的第十二届全国人大常委会第二十八次会议审议了全国人大环境与资源保护委员会提交的《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》。这是污染防治法律领域立法工作的又一重大进展。土壤污染防治法的出台，不但填补了我国环境污染防治法律，特别是土壤污染防治法律的空白，进一步完善了环境保护法律体系，更有利于将土壤污染防治工作纳入法制化轨道，以遏制当前土壤环境恶化的趋势，并为推进生态文明建设，实现绿水青山、建设美丽中国添砖加瓦。一、草案制定的背景防治土壤污染，直接关系到农产品质量安全和人民群众身体健康。土壤污染问题与大气、水污染问题同样受到全社会关注，土壤污染防治作为重大环境保护和民生工程，已经纳入国家环境治理体系。2005-2013年我国首次开展的土壤污染状况调查结果表明，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重。全国土壤总的点位超标率为16.1%，耕地超标点位为19.4%，土壤污染已成为亟需解决的重大环境问题和全面建成小康社会的突出问题。对此，广大人民群众十分关注。但就目前情况看，在依法防治土壤污染问题上，我国尚存在一些问题：部分土壤污染防治措施分散规定在有关环境保护、固体废物、土地管理、农产品质量安全等法律中，这些规定十分分散，缺乏系统性，其针对性和可操作性不强，无法满足土壤污染防治工作的客观需要，导致土壤污染防治工作无法系统有序地进行，使得土壤污染防治工作的效果大打折扣。同时，土壤污染所具有的隐蔽性、滞后性、累积性和地域性，以及治理难、周期长等特点，导致了土壤污染防治工作的复杂性。解决以上这些问题，需要一套系统、综合的法律对策、构建专门的法律制度、采取可操作的措施。对此，制定一部专门性的土壤污染防治法是系统解决上述问题的根本途径。当前，土壤污染防治工作正进一步加强。国务院出台《土壤污染防治行动计划》，土壤污染状况详查和监测网络建设正按照相关规划不断推进，土壤污染防治标准体系正逐步建立，有的地方已出台了相关地方法规、规章，这些都有力地推动了全国土壤污染防治工作的深入开展，对土壤污染防治法的制定也具有极大的促进作用。对于土壤污染问题，以习近平同志为核心的党中央高度重视，习近平总书记多次就土壤污染防治和相关立法工作做出过重要批示。全国人大常委会认真贯彻落实习近平总书记和党中央对土壤污染防治立法的重要指示精神。本届初，在沈跃跃副委员长等领导的大力推动下，经中央批准，全国人大常委会将制定土壤污染防治法纳入十二届全国人大常委会立法规划，交由全国人大环资委负责牵头起草和提请审议。环资委在各有关方面的大力支持下，形成了《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》。这一草案的提出，有利于尽早改变我国尚缺乏土壤污染防治专门法律的局面。二、草案制定的意义根据我国生态文明建设以及环境保护的总体要求，“草案”突出“以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度”，将立法作为解决土壤污染问题的根本性措施，立足于我国发展阶段的现实，着眼于国家的长远利益，使土壤污染防治工作有法可依、有序进行。一是对土壤污染防治主要制度进行总体设计。在预防为主、保护优先、防治结合、风险管控等总体思路下，根据土壤污染防治的实际工作需要，设计法律制度的总体框架;二是有针对性的制定具体措施。根据土壤污染及其防治的特殊性采取了分类管理、风险管控等有针对性的措施，并规定了具体内容;三是解决实践中存在的突出问题。“草案”以问题为导向，总结土壤污染防治工作中存在的主要问题和实践中的有效经验，着力解决突出问题。三、草案的主要内容(一)落实土壤污染防治的政府责任。土壤污染防治需要各级政府按照中央统一部署，不断加大依法推进工作的力度。“草案”规定各级人民政府应当加强对土壤污染防治工作的指导、协调，督促各有关部门依法履行土壤污染防治管理职责，规定地方人民政府应当对本行政区域内土壤污染防治和安全利用负责，将土壤污染防治目标、任务完成情况，纳入生态文明建设目标评价考核体系以及环境保护目标责任制度和考核评价制度，作为考核人民政府主要负责人、直接负责的主管人员工作业绩的内容，并作为任职、奖惩的依据。“草案”确立了环境保护主管部门对土壤污染防治工作实施统一监督管理，农业、国土资源、住房城乡建设、林业等其他主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理的部门管理体制。(二)建立土壤污染责任人制度。“污染者担责”是污染防治法律的主要原则，“草案”首先规定了一切单位和个人都有防止土壤污染的义务，应当对可能污染土壤的行为采取有效预防措施，防止或者减少对土壤的污染，并对所造成的土壤污染依法承担责任。鉴于土壤污染防治的特殊性，“草案”特别规定了土地使用权人有保护土壤的义务，应当对可能污染土壤的行为采取有效预防措施，防止或者减少对土壤的污染。“草案”针对农用地确立了以政府责任为主的制度设计，对建设用地确立了由土壤污染责任人、土地使用权人和政府顺序承担防治责任的制度框架。(三)建立土壤污染防治主要管理制度。一是标准制度。“草案”明确要求建立和完善国家土壤污染防治标准体系，根据土壤污染的特殊性还要求制定土壤污染风险管控的国家标准，支持对土壤环境背景值和环境基准的研究;二是调查和监测制度。规定每十年组织一次土壤环境状况普查。为了弥补普查时间跨度较大的不足，还规定了国务院有关部门、地方人民政府可以择期开展部分地区土壤污染状况调查，以及国家实行土壤污染状况监测制度，建立土壤污染状况监测网络，统一规划国家土壤污染状况监测站(点)的设置;三是规划制度。规定在制定和修改土地利用规划和城乡规划时，应当充分考虑土壤污染防治要求，合理确定土地用途，规定将国家和地方的土壤污染防治工作纳入环境保护规划，有的地方还需制定专项规划。延伸阅读：我国首部土壤污染防治法(草案)首次提请审议：切实保障土壤资源永续利用政解丨污染土壤找不到责任人怎么办? 全国人大常委会委员建议：倒逼政府先修复再追偿",中国人大网,北极星环保网,付莎,"2017/6/28 13:25:54",环境修复,"土壤污染防治 土壤污染防治法 土壤环境",,
238,"2017-09-14 05:27:22",图文解读｜中国国电发布2016年度社会责任报告,2017-06-28,企业,北极星火力发电网讯:6月26日，由中国工业经济联合会主办的“2017中国工业行业企业社会责任报告发布会”在北京国际会议中心举行，中国国电等近百家企业集中发布了2016年社会责任报告。这是中国国电自2007年以来连续发布的第10份报告。近距离了解今年报告的总体思路报告以坚决履行国有企业的政治、经济、社会和生态文明责任为统领，以做好“五篇文章”、打造“五个国电”、建设一流综合性电力集团为主线，以“坚持党的领导、加强党的建设”“保持战略定力、做强做优主业”“强化价值创造、提质增效升级”“深化企业改革、激发内生动力”“落实两个责任、打造廉洁国电”和“坚持以人为本、推动共建共享”六大版块为内容框架，全面披露了公司的战略、政策、管理和绩效，充分展示了中国国电坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，主动应对政策市场环境变化带来的严峻挑战，积极履行社会责任的实践与成果，彰显了公司勇于担当、认真履责的企业形象。报告从6方面解读2016年履责实践成果报告显示，2016年中国国电在党中央、国务院的坚强领导下，发展质量和价值创造能力不断提升，为经济社会发展做出了积极贡献。,中国国电,北极星电力网新闻中心,,"2017/6/28 10:46:22",,"中国国电 五大发电 社会责任报告",,
239,"2017-09-14 05:27:31",环保部权威解读新修改的水污染防治法四大热点,2017-06-28,评论,"北极星环保网讯:十二届全国人大常委会第二十八次会议27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定。全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任童卫东、环境保护部政策法规司司长别涛在当天举行的新闻发布会上，对新修改的水污染防治法有关热点进行了回应和解读。河长制为啥写入水污染防治法？去年12月，中办、国办印发了关于全面推进河长制的意见，对推进河长制的指导思想、基本原则、工作职责、组织保障等都作了规定。童卫东介绍，河长制是河湖管理工作的一项制度创新，也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新。在审议中，常委会组成人员和有关地方、社会公众都提出要将河长制写进法律中，强化党政领导对水污染防治、水环境治理的责任。“原来我们把环境治理的责任通过法律明确为地方政府的相关部门，环保部门、农业部门、水利部门、住建部门等等。由于涉及的领域、部门比较多，如何形成合力，一直是水污染治理的一个难题。”他说，一些地方根据实践推动了河长制，要求党政领导负责组织协调各方力量对水环境治理、水生态保护、水生态修复等工作亲自抓，从实践看效果是好的。新修改的法律相应增加了河长制的内容。童卫东指出，在河长制实施过程中，“党政领导的个人责任，会纳入对他们的考核中，对他们的晋升奖惩等都会有影响。”农业和农村水污染怎么治？童卫东介绍，在水污染方面，当前我国农业、农村的污染问题较为严重，农业农村水污染防治工作是一个薄弱环节。大家普遍反映要加强这方面的制度建设，这次修改水污染防治法也从几个方面对于农业和农村的污染防治作了规定。法律规定，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。地方各级人民政府应当统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施，并保障其正常运行。他同时表示，我国是农业大国，农药、化肥的施用量在世界上所占比重很大，造成了比较严重的农业面源污染。此次修改的法律明确提出，制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准，应当适应水环境保护要求；农业部门要指导农业生产者科学、合理地施用化肥，要推广测土配方施肥和高效低毒农药；明确在散养密集区所在地的县、乡级政府对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。同时，还明确禁止工业废水和医疗污水向农田灌溉渠道排放。怎么保障我们的饮用水安全？近些年我国饮用水水源发生了几起突发事件，引起了大家的关注。童卫东说，目前，各级政府对饮用水安全非常重视，也做了大量工作，从执法检查的情况看总体情况是好的，但也存在着饮用水水源保护区制度不落实、农村的饮用水水源没有得到保护的问题。“过去都关注大城市，对农村的关注比较少，这次针对这些问题也作了相应的规定。”他说。他表示法律从几方面加强饮用水的管理，规定要建立风险评估调查制度，预防风险，规定单一供水的城市要建立应急水源和备用水源，或者建立区域联网供水。对农村有条件的地方也要求集中供水。同时要加强信息公开的力度，要求供水单位应当加强监测，对入水口和出水口都要加强监测，地方政府每个季度至少公布一次饮用水水安全的信息。同时如果发生了水污染突发事件，也要及时地向社会公开。如何解决违法成本低的难题？此前广受媒体关注的企业利用渗井、渗坑等手段违法偷排现象一直存在。童卫东说，这次修改水污染防治法，针对媒体报道的恶劣违法行为又进一步加大了处罚力度，提高了罚款上限，最高可达100万元。如果企业的违法情形再严重，构成破坏环境罪的，可以追究刑事责任。同时水污染防治法还规定，情节严重的，可以停产关闭。法律规定了企业对所排放的水污染物进行自行监测的义务。但如何保障企业监测数据的真实准确？别涛说，这次修订的水污染防治法对保障监测数据的真实性、准确性作了针对性的规定，增加了对于禁止数据作假的明确规定。“没有安装监控装备或者没有与环保部门联网或者没有保证其正常运行的会被处以2万元以上20万元以下的罚款，情节严重的、逾期不整改的，将责令企业停产整顿。”他说，如果篡改数据掩盖非法排污的，由此发生污染，根据新修订的最高人民法院有关司法解释的规定，这将构成犯罪，将被依法追究刑事责任。他表示，通过这一套组合拳打下来，对监测数据造假将会产生足够的震慑力。 原标题:以更大力度保护和改善水环境——新修改的水污染防治法四大热点解读",新华社,北极星环保网,高敬、陈菲,"2017/6/28 9:41:44",水处理,"水污染防治 水污染治理 环境治理",以更大力度保护和改善水环境——新修改的水污染防治法四大热点解读,
240,"2017-09-14 05:27:35","清洁低碳转型正加速到来 解读《2017年新能源展望》报告",2017-06-28,市场,"北极星风力发电网讯:日前，彭博新能源财经发布《2017年新能源展望》报告，预测太阳能发电成本在2040年前将下降66%。由于风电、太阳能成本的显著下降及储能的快速增长，今年的报告显示了比往年预测更为激进的低碳转型。本文摘取报告中一些核心观点，以飨读者。全球电力系统的绿色化势不可挡《2017年新能源展望》报告由彭博新能源财经65名资深能源分析师组成的主力研究团队历时8个月完成建模及分析。报告完全基于各国的储备电力项目、发电经济效益预测以及电力系统动态分析。本报告假定当前补贴到期后全球能源政策不会发生变化。报告显示，太阳能发电及陆上风电成本将在2040年前分别进一步下降66%及47%，可再生能源将在2030年前实现比大多数化石能源电厂更低的运营成本。报告显示，全球电力系统的低碳化进程相比去年的预测结果更为快速——全球范围内的碳排放将在2026年达到顶峰，2040年的碳排放水平相比2016年进一步降低4%。该报告的主要作者SebHenbest表示：“今年的报告显示出全球电力系统的绿色化势不可挡，这得益于太阳能和风电成本的快速下降以及包括应用在电动汽车内的等多种电池技术在平衡电力供需中日益增强的作用。”太阳能和风电将主宰未来电力系统报告分析指出，太阳能和风电将主宰未来电力系统。预计新增可再生能源的投资总额将在2040年前达到7.4万亿美元，占全球新增发电投资总额10.2万亿美元中的72%。其中，太阳能投资占2.8万亿美元，装机容量将跃增14倍；风电投资占3.3万亿美元，装机容量将增加4倍。到2040年，风电和太阳能将占全球装机总容量的48%及发电量的34%，分别较目前的12%和5%有巨大提升。太阳能将为煤电带来更大范围的挑战。当前光伏发电的平准化成本仅为2009年的四分之一，预计到2040年将进一步下降66%。到2040年，一美元可以购买相当于现在2.3倍的太阳能电力。太阳能在德国、澳大利亚、美国、西班牙和意大利已经至少与煤电价格持平。陆上风电成本快速下降，海上风电成本下降更快。得益于开发经验日益丰富、竞争加剧、风险降低、大型项目和大型风机的规模经济效应凸显等因素，海上风力发电成本将在2040年前大幅下降71%。与此同时，陆上风电成本将在过去8年已经下降30%的基础上进一步降低47%，这归功于风机成本的下降和效率的提升及更精简的运维流程。中国和印度能源领域蕴藏4万亿美元投资机会。到2040年，中国和印度将分别在全球发电领域累计投资中占到28%和11%。亚太地区在发电领域的总投资规模将基本相当于与世界其它地区的总和。其中，风电和太阳能将各占近三分之一、18%为核电投资、10%为煤电和天然气投资。电池等新型灵活性容量将助力可再生能源发展。我们预计现阶段到2040年之间，用于储能系统的锂离子电池市场规模将至少达到2390亿美元。电厂级储能电池在灵活调峰领域与天然气发电装机的竞争将日益激烈。家用与工商业小型光储系统将在2040年前占到世界储能总容量的57%。我们预计可再生能源的普及率至2040年在德国、美国、中国和印度将分别达到74%、38%、55%和49%。电动汽车将支撑用电需求并助力电网平衡。到2040年，电动汽车产生的电力需求将分别占欧洲和美国发电量的13%和12%。电动汽车可以在可再生能源发电峰时和批发电价处于低位时灵活充电，将有助于电力系统更好地消纳太阳能和风电等间歇性能源。电动汽车的发展将推动锂离子电池的成本在2030年前下降73%。家用光伏系统受到业主青睐。到2040年，屋顶光伏将在澳洲、巴西、德国、日本、美国和印度的发电量中分别占到24%、20%、15%、12%,5%和5%。加之大型可再生能源的发展，对现有大型煤电和天然气电厂的需求将受到挤压。尽管电动汽车带来的用电需求有所增加，这些大型化石燃料电厂仍将面临盈利压力。未来电力系统面临的其中一个重大问题是如何在保证供电稳定性的基础上大量发展风电及太阳能。同时也有人担心过于便宜的清洁能源将对电价带来冲击，从而挤压煤电、天然气和核电等基荷电力。报告的主要作者ElenaGiannakopoulou谈道：“这次的预测显示电动汽车智能充电、家用及工商业用小型电池系统、连接电网的大型电站级储能在平衡可由风力和太阳能发电造成的峰谷方面都起到非常大的作用。”全球需加大投资增加零排放发电容量从全球市场来看，欧洲和美国煤电行业瓦解，中国煤电维持增长但将在2026年达到峰值。由于需求疲弱、廉价的可再生能源冲击及煤制气进程的不断推进，欧洲煤炭用量在2040年前将大幅减少87%。由于老旧电厂尚未退役，其它电厂开始使用更便宜的天然气，美国电力领域的煤炭用量将下降45%。中国煤电在未来十年继续增长20%，但将在2026年达到顶峰。全球范围内，我们预计将有369吉瓦的计划新建煤电项目被取消，其中三分之一在印度，全球电力领域的动力煤需求将在2016到2040年期间降低15%。天然气的确是一种过渡燃料，但不是以大多数人认为的方式。天然气发电在2040年前的新增投资将达到8,040亿美元，新增装机容量增幅达16%。天然气发电厂将越来越多地作为一种灵活性发电技术，在可再生能源发电不断增长的时代，协助满足峰时用电需求并提供系统稳定性，而不是用于取代“基荷”煤电。然而，在储量丰富且成本低廉的美洲，天然气将在特别是短期内发挥更加核心的作用。全球发电领域排放将在10年左右达到顶峰，然后开始下降。全球电力领域的二氧化碳排放将在2026年达到顶峰前继续增长10%，而后较此前预期进一步加速下降。这与中国的煤电发电量的走势一致。我们预计，由于印度开始大力发展太阳能领域，投资4,050亿美元用于建设660吉瓦光伏新增装机容量，该国的排放将比我们在《2016年新能源展望》报告中的预测低44%。整体来说，2040年的全球排放将比2016年水平低4%，但远不足以实现将全球变暖控制在2摄氏度以内的目标。要实现2摄氏度这一目标，全球必须进一步投资5.3万亿美元建设3.9太瓦的零排放发电容量。虽然美国总统特朗普公开声明支持煤炭行业，然而《2017年新能源展望》报告显示，未来二十年的现实经济环境并不会倾向美国的煤炭发电，预测美国煤电到2040年会比现在减少51%。取而代之的会是气电及可再生能源，涨幅分别为22%和169%。",国家电网报,北极星风力发电网,,"2017/6/28 9:01:53",,"风电成本 可再生能源 风电",,
241,"2017-09-14 05:27:38",解读《2017年新能源展望》报告,2017-06-27,评论,"北极星输配电网讯:日前，彭博新能源财经发布《2017年新能源展望》报告，预测太阳能发电成本在2040年前将下降66%。由于风电、太阳能成本的显著下降及储能的快速增长，今年的报告显示了比往年预测更为激进的低碳转型。本文摘取报告中一些核心观点，以飨读者。全球电力系统的绿色化势不可挡《2017年新能源展望》报告由彭博新能源财经65名资深能源分析师组成的主力研究团队历时8个月完成建模及分析。报告完全基于各国的储备电力项目、发电经济效益预测以及电力系统动态分析。本报告假定当前补贴到期后全球能源政策不会发生变化。报告显示，太阳能发电及陆上风电成本将在2040年前分别进一步下降66%及47%，可再生能源将在2030年前实现比大多数化石能源电厂更低的运营成本。报告显示，全球电力系统的低碳化进程相比去年的预测结果更为快速——全球范围内的碳排放将在2026年达到顶峰，2040年的碳排放水平相比2016年进一步降低4%。该报告的主要作者SebHenbest表示：“今年的报告显示出全球电力系统的绿色化势不可挡，这得益于太阳能和风电成本的快速下降以及包括应用在电动汽车内的等多种电池技术在平衡电力供需中日益增强的作用。”太阳能和风电将主宰未来电力系统报告分析指出，太阳能和风电将主宰未来电力系统。预计新增可再生能源的投资总额将在2040年前达到7.4万亿美元，占全球新增发电投资总额10.2万亿美元中的72%。其中，太阳能投资占2.8万亿美元，装机容量将跃增14倍；风电投资占3.3万亿美元，装机容量将增加4倍。到2040年，风电和太阳能将占全球装机总容量的48%及发电量的34%，分别较目前的12%和5%有巨大提升。太阳能将为煤电带来更大范围的挑战。当前光伏发电的平准化成本仅为2009年的四分之一，预计到2040年将进一步下降66%。到2040年，一美元可以购买相当于现在2.3倍的太阳能电力。太阳能在德国、澳大利亚、美国、西班牙和意大利已经至少与煤电价格持平。陆上风电成本快速下降，海上风电成本下降更快。得益于开发经验日益丰富、竞争加剧、风险降低、大型项目和大型风机的规模经济效应凸显等因素，海上风力发电成本将在2040年前大幅下降71%。与此同时，陆上风电成本将在过去8年已经下降30%的基础上进一步降低47%，这归功于风机成本的下降和效率的提升及更精简的运维流程。中国和印度能源领域蕴藏4万亿美元投资机会。到2040年，中国和印度将分别在全球发电领域累计投资中占到28%和11%。亚太地区在发电领域的总投资规模将基本相当于与世界其它地区的总和。其中，风电和太阳能将各占近三分之一、18%为核电投资、10%为煤电和天然气投资。电池等新型灵活性容量将助力可再生能源发展。我们预计现阶段到2040年之间，用于储能系统的锂离子电池市场规模将至少达到2390亿美元。电厂级储能电池在灵活调峰领域与天然气发电装机的竞争将日益激烈。家用与工商业小型光储系统将在2040年前占到世界储能总容量的57%。我们预计可再生能源的普及率至2040年在德国、美国、中国和印度将分别达到74%、38%、55%和49%。电动汽车将支撑用电需求并助力电网平衡。到2040年，电动汽车产生的电力需求将分别占欧洲和美国发电量的13%和12%。电动汽车可以在可再生能源发电峰时和批发电价处于低位时灵活充电，将有助于电力系统更好地消纳太阳能和风电等间歇性能源。电动汽车的发展将推动锂离子电池的成本在2030年前下降73%。家用光伏系统受到业主青睐。到2040年，屋顶光伏将在澳洲、巴西、德国、日本、美国和印度的发电量中分别占到24%、20%、15%、12%,5%和5%。加之大型可再生能源的发展，对现有大型煤电和天然气电厂的需求将受到挤压。尽管电动汽车带来的用电需求有所增加，这些大型化石燃料电厂仍将面临盈利压力。未来电力系统面临的其中一个重大问题是如何在保证供电稳定性的基础上大量发展风电及太阳能。同时也有人担心过于便宜的清洁能源将对电价带来冲击，从而挤压煤电、天然气和核电等基荷电力。报告的主要作者ElenaGiannakopoulou谈道：“这次的预测显示电动汽车智能充电、家用及工商业用小型电池系统、连接电网的大型电站级储能在平衡可由风力和太阳能发电造成的峰谷方面都起到非常大的作用。”全球需加大投资增加零排放发电容量从全球市场来看，欧洲和美国煤电行业瓦解，中国煤电维持增长但将在2026年达到峰值。由于需求疲弱、廉价的可再生能源冲击及煤制气进程的不断推进，欧洲煤炭用量在2040年前将大幅减少87%。由于老旧电厂尚未退役，其它电厂开始使用更便宜的天然气，美国电力领域的煤炭用量将下降45%。中国煤电在未来十年继续增长20%，但将在2026年达到顶峰。全球范围内，我们预计将有369吉瓦的计划新建煤电项目被取消，其中三分之一在印度，全球电力领域的动力煤需求将在2016到2040年期间降低15%。天然气的确是一种过渡燃料，但不是以大多数人认为的方式。天然气发电在2040年前的新增投资将达到8,040亿美元，新增装机容量增幅达16%。天然气发电厂将越来越多地作为一种灵活性发电技术，在可再生能源发电不断增长的时代，协助满足峰时用电需求并提供系统稳定性，而不是用于取代“基荷”煤电。然而，在储量丰富且成本低廉的美洲，天然气将在特别是短期内发挥更加核心的作用。全球发电领域排放将在10年左右达到顶峰，然后开始下降。全球电力领域的二氧化碳排放将在2026年达到顶峰前继续增长10%，而后较此前预期进一步加速下降。这与中国的煤电发电量的走势一致。我们预计，由于印度开始大力发展太阳能领域，投资4,050亿美元用于建设660吉瓦光伏新增装机容量，该国的排放将比我们在《2016年新能源展望》报告中的预测低44%。整体来说，2040年的全球排放将比2016年水平低4%，但远不足以实现将全球变暖控制在2摄氏度以内的目标。要实现2摄氏度这一目标，全球必须进一步投资5.3万亿美元建设3.9太瓦的零排放发电容量。虽然美国总统特朗普公开声明支持煤炭行业，然而《2017年新能源展望》报告显示，未来二十年的现实经济环境并不会倾向美国的煤炭发电，预测美国煤电到2040年会比现在减少51%。取而代之的会是气电及可再生能源，涨幅分别为22%和169%。 原标题:清洁低碳转型正加速到来 解读《2017年新能源展望》报告",国家电网报,北极星输配电网,,"2017/6/27 10:18:14",电线电缆,"电力系统 电动汽车 可再生能源","清洁低碳转型正加速到来 解读《2017年新能源展望》报告",
242,"2017-09-14 05:27:43",四川电力公司政策解读与结算说明,2017-06-27,管理,"北极星售电网讯: 近日，贴心的四川省电力公司发布了一份对1-5月直购电的政策解读和结算说明。这次的解读和说明来自于官方，可能是因为四川的直购电政策相对复杂，而且很多用户对结算单有很多疑问。因为文件中的每一条都是重点，我们就不一一进行摘抄了。直接上原文件：",晶见,北极星售电网,晶见工作室,"2017/6/27 9:01:43",售电服务,"电力公司 直购电政策 四川",,
243,"2017-09-14 05:27:51",解读：青海“风电+配套10%储能”项目,2017-06-27,市场,"北极星储能网讯:事件：据中国储能网，近日，青海省发改委印发的《青海省2017年度风电开发建设方案的通知》中明确，2017年青海规划的330万千瓦（3.3GW）风电项目，各项目按照建设规模的10%配套建设储电装置，储电设施总规模33万千瓦（330MW）。我们的观点：1、为什么风电开发需要配备储电装置？2016年末我国风电累计并网容量达到1.49亿千瓦，占全国总发电装机容量的9%。然而2016年风电发电量仅占全国发电量的4%。风电出力的随机性、间歇性和波动性难以控制，在电网薄弱地区容易引起电网电压和频率稳定性问题；同时，由于电是发、输配、用同时完成风电出力的随机性、间歇性还导致其与用户相对固定的用电需要难以匹配。三北地区弃风率维持高位，除了用电量增速趋缓、电源装机维持高位，用电负荷较低外，还包括风电送出线路尚未建成，且高压输电线路建设周期长，在相当长的一段时间内外送线路将远低于风电装机速度，局部地区弃风率现象难以解决。因此，通过储能可配合电网进行调峰调频、促进风电消纳。2、配置储能的容量、技术路径选择及成本？此次青海省发改委制定的《青海省2017年风电开发建设方案》中项目规模合计3.3GW，要求各项目按照建设规模的10%配套储电装置。实际上，风电项目配置储能的比例主要取决于当地的限电情况，没有一个普适的标准。在储能技术路径选择上，储能技术路径繁多，其特点、性能各异，但不存在一种技术能覆盖各种应用的场合。需要根据储能技术特点及优缺点综合比较来选择适当的技术。通过参考张北地区风光储输示范项目，我们认为青海“风电+10%储电装置”是在探索利用储能促进风电并网的示范项目，尚未到大规模商用化的阶段。从以往示范项目来看，基本上采用的是电化学储能，其中磷酸铁锂电池采用更广泛，考虑到青海锂资源丰富，锂电正极材料规模在扩张，我们认为青海有发展锂电储能的优势。当然，目前来看，储能用在发电侧端尚未具有经济性，除了相关的定价机制尚不明确外，还要与应用场景相结合。3、风电（和光伏）+储能市场空间？风电“十三五”规划中，2020年风电累计装机达到210GW，其中海上风电500MW。随着可再生能源在能源结构中比重不断提高，储能将迎来巨大的机遇，粗略估算（到2020年并不是所有风电、光伏项目都会配10%储电装置），假定到2020年，仅考虑光伏（105GW）、风电（210GW）累计装机容量，合计配备10%储能，对应31GW/147GWh储能需求（按照铅炭电池投资成本，考虑电池成本下降，100万/MWh）的市场规模达1470亿元（假设配备5%，则为735亿），仅从可再生能源发电的市场来看储能空间广阔。4、《储能技术与产业发展指导意见》已经完成意见征求阶段，近期有望发布出台。目前国内的储能市场仍以示范项目为主，逐步过渡到商业化。国家能源局今年3月发布《储能技术与产业发展指导意见》征求意见稿，首次明确了储能发展路径和应用前景。并提出发展目标：未来10年分阶段推进储能发展，实现储能由研发示范向商业化过渡；目前该文件已经完成意见征求阶段，正修改完善，近期有望发布出台。相关阅读：必须搭配10%的储电装置！青海省新能源方案新规定！青海多能互补项目入选国家首批示范工程 原标题:解读：青海“风电+配套10%储能”项目",中财网,北极星储能网,,"2017/6/27 8:24:47",,"储能 储能市场 储电装置",解读：青海“风电+配套10%储能”项目,
244,"2017-09-14 05:27:55","水光风互补 能源结构优 用电负荷小—专家解读青海为何能连续7天实现清洁能源供电",2017-06-26,评论,"北极星风力发电网讯: 刚刚过去的一周,青海省连续7天采用清洁能源供电,在全国首次实现一省范围内供电“零排放”。这个“零排放”是如何实现的?对新能源的发展又意味着什么?带着这些问题,记者采访了有关电力专家。智能电网调配 水光风互补走进国家电网青海省电力公司调度控制中心,记者看到的是一幅忙碌而有序的工作画面：工作人员紧盯着调度监测大屏,根据实时电力成分示意图及其曲线的变化,不时下发着调度指令。“全清洁能源供电主要依托水电、光伏和风电,由于光伏和风电出力波动大、不稳定,需要智能调度系统根据出力曲线变化进行及时平衡。”青海省电力公司高级工程师王茂春说。王茂春介绍,为了保证绿色供电顺利实施,青海电网及发电企业做了大量工作,并制定相关应急预案。在此期间,不仅没有安排影响新能源上网的设备停电检修,而且通过智能调度保证其最大出力。青海省电力公司调度控制中心主任、高级工程师张洪平介绍,“绿电7日”并非在完全关停火电的基础上实现,而是将火电出力压到最低。“在现有能源结构和技术条件下,火电作为常规电源还必不可少,只是在全清洁能源供电期间,火电电量全部通过市场交易方式送出。省内用电不足部分则通过外购西北区域内新能源电量进行补充。”他说。王茂春介绍,青海火电装机容量有300多万千瓦,过去一周火电实际出力只有64万千瓦。国家电投黄河上游水电开发有限责任公司营销中心主任鄂积明说：“连续长时间全清洁能源供电,需要从发电端到用电端全过程无缝对接,涉及发电、输电、配电和电力交易等诸多环节的协调联动。”能源结构优 用电负荷小为什么全清洁能源供电会在青海实现?对此,青海省电力公司副总经理韩悌解释,青海之所以够连续长时间全使用绿色电能供电,首先要归功于优良的电力能源结构。韩悌介绍,截至今年5月底,青海电网总装机容量2345万千瓦,其中水电、光伏和风电等可再生能源装机达到1943万千瓦,占全省电力装机总容量的82.8%。“水电和光伏已经成为青海电网第一、第二大电源,这种电源结构为国家电网公司尝试对一个省份以全部清洁能源供电提供了可能。”韩悌说。青海是黄河、长江和澜沧江的源头,水电、太阳能资源丰富。“十二五”以来,青海光伏以平均每年100万千瓦的速度有序增长,年均增速达58%。“水电装机容量超过总装机容量的一半,新能源电源互补性比较强,这是‘绿电7日’的最坚实的基础。”张洪平说,青海新能源的一个显著特点是,白天天气好的时候几乎没有风,但光伏出力大;晚上光伏出力没有了,风电却比较给力。此外,青海地广人稀,全省只有590多万人,用电负荷相对较低,这也为实现全清洁能源长时间供电提供了便利条件。能源供给侧变革终将推动绿色用电“梦想成真”青海省电力公司调度控制中心统计数据显示，这次全清洁能源供电期间，青海全省用电量达到11.78亿千瓦时。其中，水电供电量8.52亿千瓦时，占全部用电量的72.3%，新能源供电量3.26亿千瓦时，占全部用电量的27.7%。王茂春等业内人士认为,青海的这次尝试一方面表明,通过水光风多能互补和现代电网支撑,在一个区域内连续长时间绿色供电是可以实现的;另一方面应该看到,电力能源供给侧结构改革才是推动能源领域实现节能减排、低碳发展的关键。在国际上，此前仅有葡萄牙电网于2016年5月7日至11日实现107小时电力供应完全依赖可再生能源。“个人认为,随着光伏发电等新能源技术不断进步、智能电网加快发展以及能源结构的优化,越来越多的地区会尝试全清洁能源供电。”鄂积明说。",新华社,北极星风力发电网,,"2017/6/26 9:26:44",,"青海风电 风光水互补 清洁能源",,
245,"2017-09-14 05:28:05",官方解读|《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,2017-06-23,评论,北极星环保网讯:6月14日上午，农业部新闻办公室举行新闻发布会，农业部副部长于康震介绍我国粪污资源化利用情况，并对日前发布的《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》进行解读。于康震介绍，近年来，我国畜牧业持续稳定发展，有力保障了肉蛋奶等“菜篮子”产品供给，为农牧民增收作出了突出贡献。目前，我国每年生产肉蛋奶1.5亿多吨，产生畜禽粪污约38亿吨，有40%未有效处理和利用，给周边环境和居民生活带来不利的影响。《意见》的印发，对于今后一段时期加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用具有重要意义。《意见》是我国畜牧业发展史上第一个专门针对畜禽养殖废弃物处理和利用出台的指导性文件。于康震表示，《意见》主要有四个方面的特点：一是思路目标明确。确立“一条路径”，就是源头减量、过程控制、末端利用治理路径;完善“一个机制”，就是要实行以地定畜，建立健全种养循环发展机制;明确“两个重点”，就是以畜牧大县和规模养殖场为重点;实现“三大目标”，即：一是到2020年建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。二是突出责任落实。通过监督管理和绩效考核等综合措施，进一步压实地方政府属地管理责任和规模养殖场主体责任。三是坚持市场运作。通过建立企业投入为主、政府适当支持的运营机制，引导和鼓励社会资本积极参与，培育壮大多种形式的第三方企业和社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营，确保资源化利用企业可持续运营。四是强化政策支持。政策内容丰富，覆盖面广，有突破、有创新，既包括畜禽粪污资源化利用试点、种养业循环一体化工程、有机肥替代化肥行动、农机购置补贴、生物天然气工程和规模化大中型沼气工程等财政政策，还包括税收、用地和用电等优惠保障政策等。抓工作落实：让责任落到实处把指标纳入考核明确责任是抓好工作落实的前提，也是关键。于康震表示，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，把地方政府属地管理责任和规模养殖场主体责任落到实处至关重要。这两个方面的责任，对于地方政府关键在于考核。首先，要制定完善的绩效考核评价体系，将废弃物资源化利用相关核心指标纳入考核范围。其次，建立覆盖全面的考核机制。农业部联合环保部开展对省级人民政府的考核，省级人民政府逐级对下一级人民政府进行考核。第三，要用好考核结果，将其作为地方政府综合考核评价的重要依据。考核优秀的省级人民政府予以通报表扬，相关项目安排上优先考虑。考核结果不合格的省份，要予以通报批评，并限期整改，整改不到位的，由监察机关依法依纪追究有关人员的责任。对于规模养殖场，依据《环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，农业部配合环保部门加强执法监管，建立倒查机制，逐场进行验收，督促养殖场户建设配套的粪污处理设施，完善处理技术工艺，严厉打击养殖废弃物偷排漏排等违法违规行为，努力实现养殖废弃物就地就近资源化利用。,农民日报,北极星环保网,刘远,"2017/6/23 13:51:26",固废处理,"养殖废弃物 粪污资源化 养殖废弃物资源化",,
246,"2017-09-14 05:28:16",新一轮电改下全国首个跨区省月度电力交易规则的解读,2017-06-23,评论,"北极星输配电网讯: 6月20日，广州电力交易中心首次组织开展7月云南送广东发电合同转让交易，此次交易根据月初该中心印发的《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》(以下简称《规则》)进行。在我国新一轮电力体制改革不断推进的大背景下，这是国内首个推出的跨区跨省月度电力交易规则，明确了包括广东、广西、云南、贵州、海南在内的南方五省区内各类型跨区跨省电力交易，共设计了 “月度协议计划”“月度发电合同转让”“月度集中竞价”“月度富余电能增量挂牌”4个交易品种，并规范了交易组织、安全校核、交易执行以及计量、结算等各环节的工作要求。南方电网科学研究院能源经济研究所副所长陈政认为，《规则》的颁布是南方区域电力市场建设的标志性事件。作为全国首个立足于区域电网实际、交易品类丰富的跨省区月度电力交易规则，其颁布实施对于推进区域电力市场建设，促进清洁能源消纳，实现能源资源优化配置，具有重要示范意义。规则出台的背后：打通“西电东送”南部通道纵观我国能源布局，煤炭资源主要分布在西部和北部地区，水能资源主要集中在西南，东部的一次能源资源匮乏、用电负荷相对集中，供给资源和消费需求的逆向分布决定了在较大范围内进行能源资源优化配置的必要性。“十五”期间，作为西部大开发的标志性工程，“西电东送”工程全面启动。借助于“西电东送”三大通道之一的南部通道，云南等西部省区的能源优势得以转化成经济优势，而广东等东部省区紧张的电力供应得到缓解，电源结构不断优化，电网安全性也大大提高。历经十余年的建设发展，一个“八交九直”、覆盖南方五省区的“西电东送”大通道已然成形。南方电网公司的统计数据显示，2016年云南“西电东送”电量1100.5亿千瓦时，首次超过了省内售电量。今年1~5月份，南方区域“西电东送”电量为616.4亿千瓦时，其中云南送出电量378.1亿千瓦时，同比增长78.5%，与年度计划相比，共组织云南水电市场化增送电量144.9亿千瓦时。在用电增长速度放缓、电力供需总体趋于宽松的形势下，东西部、水火电利益协调问题日益突出。如何深化电力体制改革，推进区域电力市场建设，通过市场化手段促进区域电力资源优化配置，成为迫切待解之题。新一轮电力体制改革启动实施以来，作为全国仅有的两个跨区域电力交易中心之一，广州电力交易中心主要负责落实国家“西电东送”战略，落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，开展跨区跨省市场化交易，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，逐步推进南方区域市场融合。针对区域电力市场交易的难题，广州电力交易中心组织有关专家编制了《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》，经市场管理委员会2017年1月讨论通过后，报国家发展改革委员会、国家能源局。国家发改委、国家能源局于5月19日复函同意印发规则，同时指出，在落实国家“西电东送”战略基础上，应按照市场化原则积极落实国家重点水电跨区跨省消纳方案，引导市场竞价，促进公平竞争，力争尽快实现全部市场化电量价格由发用电双方通过自主协商、集中竞价方式确定。“计划”与“市场”相结合：最大力度消纳西南富余水电据广州电力交易中心交易组织部主任陈玮介绍，规则是建立南方区域跨区跨省市场体系的重要一环，设计的交易品种以落实政府间框架协议的“月度协议计划”为基础，加上“月度发电合同转让”“月度集中竞价”“月度富余电能增量挂牌”三类市场化方式，共四类交易品种，坚持“计划”与“市场”手段相结合，最大力度消纳西南富余水电，调剂余缺。其中，“月度协议计划”，是指为落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，根据交易各方签订的跨省区年度购售电合同确定的月度送受电计划，也是体现清洁能源优先保障消纳的首要措施。“月度发电合同转让”是东西部电厂之间直接开展的合同转让交易方式。合同转让分为两种方式：双边协商转让、集中竞价转让，其中双边协商达成的转让意向在通道有富余能力时优先成交。广州电力交易中心市场运营部主管梁志飞解释，考虑到仅开展集中竞价转让可能会因为双方价格诉求不一致导致难以成交，因此中心提供多种交易方式供市场主体灵活选择，也为发电集团内部调配发电结构提供可行的手段。“月度集中竞价交易”鼓励东部电力用户、售电公司与西部水电企业直接参与区域市场进行场内集中竞价交易，有利于促进市场融合、有效释放改革红利，是市场机制建设的有益探索。此外，“月度富余电能增量挂牌”作为清洁能源保底消纳的手段，在通过月度发电合同转让及集中竞价两种市场化交易方式仍未能充分成交的情况下，西部水电仍存在较大消纳困难时，适时组织月度富余电能增量挂牌交易。“以前在年度协议之外，云南水电增送广东电量需要两省政府部门协商确定交易价格，协调难度大、时间长，而且这个价格无论高还是低，都容易被人诟病。和以前相比，规则出台后将根据两省省内市场化交易结果锁定省间挂牌交易价格，有效化解了政府间协商的困难与压力。”陈玮表示，按照国家有序放开发用电计划的工作要求，今后在跨省交易中将有更多电量通过市场化机制进行交易。同时，市场交易品种和交易模式也将不断丰富。相关阅读：解读《南方区域跨区跨省月度电力交易规则（试行）》 原标题:解读丨全国首个跨区省月度电力交易规则解读",中国电力报,北极星输配电网,"陈细英 高立","2017/6/23 11:04:08",电力市场,"电力交易 电力交易规则 跨区跨省电力交易",解读丨全国首个跨区省月度电力交易规则解读,
247,"2017-09-14 05:28:18",解读丨全国首个跨区省月度电力交易规则解读,2017-06-23,报道,"北极星售电网讯: 6月20日，广州电力交易中心首次组织开展7月云南送广东发电合同转让交易，此次交易根据月初该中心印发的《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》(以下简称《规则》)进行。在我国新一轮电力体制改革不断推进的大背景下，这是国内首个推出的跨区跨省月度电力交易规则，明确了包括广东、广西、云南、贵州、海南在内的南方五省区内各类型跨区跨省电力交易，共设计了 “月度协议计划”“月度发电合同转让”“月度集中竞价”“月度富余电能增量挂牌”4个交易品种，并规范了交易组织、安全校核、交易执行以及计量、结算等各环节的工作要求。南方电网科学研究院能源经济研究所副所长陈政认为，《规则》的颁布是南方区域电力市场建设的标志性事件。作为全国首个立足于区域电网实际、交易品类丰富的跨省区月度电力交易规则，其颁布实施对于推进区域电力市场建设，促进清洁能源消纳，实现能源资源优化配置，具有重要示范意义。规则出台的背后：打通“西电东送”南部通道纵观我国能源布局，煤炭资源主要分布在西部和北部地区，水能资源主要集中在西南，东部的一次能源资源匮乏、用电负荷相对集中，供给资源和消费需求的逆向分布决定了在较大范围内进行能源资源优化配置的必要性。“十五”期间，作为西部大开发的标志性工程，“西电东送”工程全面启动。借助于“西电东送”三大通道之一的南部通道，云南等西部省区的能源优势得以转化成经济优势，而广东等东部省区紧张的电力供应得到缓解，电源结构不断优化，电网安全性也大大提高。历经十余年的建设发展，一个“八交九直”、覆盖南方五省区的“西电东送”大通道已然成形。南方电网公司的统计数据显示，2016年云南“西电东送”电量1100.5亿千瓦时，首次超过了省内售电量。今年1~5月份，南方区域“西电东送”电量为616.4亿千瓦时，其中云南送出电量378.1亿千瓦时，同比增长78.5%，与年度计划相比，共组织云南水电市场化增送电量144.9亿千瓦时。在用电增长速度放缓、电力供需总体趋于宽松的形势下，东西部、水火电利益协调问题日益突出。如何深化电力体制改革，推进区域电力市场建设，通过市场化手段促进区域电力资源优化配置，成为迫切待解之题。新一轮电力体制改革启动实施以来，作为全国仅有的两个跨区域电力交易中心之一，广州电力交易中心主要负责落实国家“西电东送”战略，落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，开展跨区跨省市场化交易，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，逐步推进南方区域市场融合。针对区域电力市场交易的难题，广州电力交易中心组织有关专家编制了《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》，经市场管理委员会2017年1月讨论通过后，报国家发展改革委员会、国家能源局。国家发改委、国家能源局于5月19日复函同意印发规则，同时指出，在落实国家“西电东送”战略基础上，应按照市场化原则积极落实国家重点水电跨区跨省消纳方案，引导市场竞价，促进公平竞争，力争尽快实现全部市场化电量价格由发用电双方通过自主协商、集中竞价方式确定。“计划”与“市场”相结合：最大力度消纳西南富余水电据广州电力交易中心交易组织部主任陈玮介绍，规则是建立南方区域跨区跨省市场体系的重要一环，设计的交易品种以落实政府间框架协议的“月度协议计划”为基础，加上“月度发电合同转让”“月度集中竞价”“月度富余电能增量挂牌”三类市场化方式，共四类交易品种，坚持“计划”与“市场”手段相结合，最大力度消纳西南富余水电，调剂余缺。其中，“月度协议计划”，是指为落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，根据交易各方签订的跨省区年度购售电合同确定的月度送受电计划，也是体现清洁能源优先保障消纳的首要措施。“月度发电合同转让”是东西部电厂之间直接开展的合同转让交易方式。合同转让分为两种方式：双边协商转让、集中竞价转让，其中双边协商达成的转让意向在通道有富余能力时优先成交。广州电力交易中心市场运营部主管梁志飞解释，考虑到仅开展集中竞价转让可能会因为双方价格诉求不一致导致难以成交，因此中心提供多种交易方式供市场主体灵活选择，也为发电集团内部调配发电结构提供可行的手段。“月度集中竞价交易”鼓励东部电力用户、售电公司与西部水电企业直接参与区域市场进行场内集中竞价交易，有利于促进市场融合、有效释放改革红利，是市场机制建设的有益探索。此外，“月度富余电能增量挂牌”作为清洁能源保底消纳的手段，在通过月度发电合同转让及集中竞价两种市场化交易方式仍未能充分成交的情况下，西部水电仍存在较大消纳困难时，适时组织月度富余电能增量挂牌交易。“以前在年度协议之外，云南水电增送广东电量需要两省政府部门协商确定交易价格，协调难度大、时间长，而且这个价格无论高还是低，都容易被人诟病。和以前相比，规则出台后将根据两省省内市场化交易结果锁定省间挂牌交易价格，有效化解了政府间协商的困难与压力。”陈玮表示，按照国家有序放开发用电计划的工作要求，今后在跨省交易中将有更多电量通过市场化机制进行交易。同时，市场交易品种和交易模式也将不断丰富。 原标题:解读丨全国首个跨区省月度电力交易规则解读",中国电力报,北极星售电网,"陈细英 高立","2017/6/23 10:44:39",电力交易,"电力交易 集中竞价交易 电力体制改革",解读丨全国首个跨区省月度电力交易规则解读,
248,"2017-09-14 05:28:27",【政策解读】安徽《电力中长期交易基本规则》对电力市场建设的启示,2017-06-23,报道,"北极星售电网讯: 自2015年3月15日电改九号文发布以来，电力市场改革已进入第三个年头。随着2016年12月《电力中长期交易基本规则（暂行）》的发布，全国各省市建设电力中长期市场成为2017年我国推进电力改革的核心任务之一。本公众号特邀华北电力大学刘敦楠副教授担任特约编辑，邀请来自国家能源主管部门、高校和科研机构、电力交易机构，以及电网、发电、售电企业方面的电力市场专家，针对规则中优先发电权、跨区跨省交易、可再生能源发电保障、新型交易品种、多种交易协调、考核结算方式等关键问题，进行专题解读。希望对电力交易市场建设，对各类市场主体参与中长期交易，提供有益的参考。（文章来源：电力系统自动化 作者：王海超）《电力中长期交易基本规则》对安徽电力市场建设的启示安徽电力交易中心有限公司2016年12月底，国家发展改革委、国家能源局加急印发了《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源[2016]2784号）（以下简称《基本规则》）。为开展电力体制改革工作，之前多个省份已经出台了自己的交易规则和管理办法，2016年11月，安徽省能源局印发了《安徽省电力直接交易规则》，其中明确了安徽省开展电力直接交易的相关细则，但其中与电力市场建设相关内容的广度与深度不及《基本规则》，《基本规则》关于中长期交易的指导意义更强，同时强调了地方政府电力管理部门应根据《基本规则》制订或修订各地交易规则，本文将结合《基本规则》与《安徽省电力直接交易规则》，分析对比两项政策文件的差异点，用以指导安徽电力市场建设。1）电力用户全电量参与市场交易是电力交易市场化的必要条件对于电力用户而言，如果在交易规则中未明确需要以全电量参与市场交易，电力用户可采取较保守的市场化电量申报方式，差额部分向电网企业购买，虽然能够降低用户的违约风险，但是当市场交易价格走高时，用户可以选择按政府目录电价向电网企业购电，不能反映发电企业成本和市场供需形势的变化。《基本规则》原则上要求用户全电量进入市场，且不得随意退出市场，并取消目录电价。这样市场交易价格能够真正反映发电企业成本和市场供需形势的变化，实现有升有降，并通过合理的价格信号引导电力投资和电力资源的优化配置。2）中长期交易需结合多类型市场开展从2010年在全国首批开展电力直接交易试点，2014年国内首个大用户直接交易平台建成投运，到2016年安徽电力交易中心有限公司挂牌成立，作为电改重要标志的电力市场化交易工作，安徽一直走在全国前列。与此同时，2016年我国电力体制改革取得了显著成果：输配电价改革超预期推进、31家电力交易机构陆续组建、有序放开发用电计划稳步推进、配售电侧改革逐步开展。很多省份将电力直接交易作为电改突破口，以至于不少人对于电改形成一个误区，认为电改就等同于扩大电力直接交易，等同于电厂给大用户让利。而《基本规则》提出中长期交易品种包括电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易、辅助服务补偿（交易）机制等。其中合同电量转让交易主要包括优先发电合同、基数电量合同、直接交易合同、跨省跨区交易合同等转让交易。在中长期交易中，由于用户用电需求存在较大不确定性，难以准确预测，在我国现阶段电力市场发展体系下，需要通过多种交易类型的协调，对不同时间维度、不同交易次序维度、不同竞争维度的交易类型进行协调。例如，通过合同电量转让交易（二级市场），来平衡电力直接交易市场（一级市场）的偏差，基于此种方式，不仅可以降低市场交易主体的违约风险，也可以实现替代发电、促进资源优化配置。3）现货市场开启前需要适当的电量平衡处理机制《安徽省电力直接交易规则》中提到结算偏差处理方式，即“有偏差即处理”的方式，但这种方式等同于是事后的处理方式，还未有事中的处理机制。在发电企业合同电量与实际电量发生偏差时，在没有电量平衡处理机制的情况下，需由调度机构来决策机组出力方式，这种方式不是电力市场交易市场化的表现。在现货市场建立之前，为解决系统平衡，需要构建电量偏差处理机制，通过市场化的方式针对发电企业调整其发电计划，以满足系统电力电量平衡需要。《基本规则》指出中长期合同电量偏差处理方式主要通过“在发电侧采用预挂牌月平衡偏差方式进行处理，通过这种方式确定提供上调服务和下调服务的机组，调度机构严格按合同电量安排机组的发电计划，当系统需要进行偏差处理时，优先调用价格最低的机组调整出力，实现系统的经济运行，并且在结算时通过偏差考核机制确定造成偏差的责任主体，由其承担偏差处理机制引起的费用”。预挂牌月平衡偏差方式体现了公开、透明的原则，增发、减发补偿价格均由发电主体在市场中自主报价，电力调度交易机构根据报价选择机组进行出力调整。除此之外，《基本规则》规定各地还可以采用预挂牌日平衡偏差方式、等比例调整方式、滚动调整方式处理合同电量偏差，也可以根据实际探索其他偏差处理方式。4）约定曲线的交易形式为现货市场与中长期交易的过渡的探索模式《基本规则》提出了以曲线的形式进行交易，在此之前的各省发布的交易规则中，通常都是包含交易的持续时间，安徽省以年度和月度交易为主。购电主体或售电主体只需在交易周期内完成用电量及供电量的需求，电厂的供电计划按照电网的日前计划执行，此前的交易模式不会约束用户的用电时段与用电量。发电企业或者电力用户对交易合同如何执行、执行多少、能否继续执行并不随时掌握，由于电网是一种实时平衡的状态，在一个长周期内完成交易电量不能够准确的体现电量的供求关系，例如：在用电负荷较高的时刻，大用户反而在加大用电量；在负荷低估时刻，机组反而在增加出力。此前的交易模式将平衡电网电量的任务都落在了电网身上，大用户或电厂为完成某个周期内的交易电量，可能会对电网的安全稳定运行起到负作用。《基本规则》中提出的以约定曲线的形式进行交易，就是将交易电量以交易曲线的形式进行了分解（分解到日内），相当于是在现货市场条件还未具备时，以另一种形式来反映电网的实时供求关系，增加了源测与荷侧的协同能力。5）辅助服务市场是未来电力市场建设中的关键要素上文中提到的合同电量偏差处理方式以及约定曲线的交易形式，其主要目的都是为了平衡电量偏差，但前提条件是发电企业或者电力用户有能力能够调整该部分偏差，在预留该部分调整容量时，发电企业或电力用户等于是损失了一部分机会成本，即拿这一部分容量去参与市场交易的收益。《基本规则》中规定有偿辅助服务提供者不仅包括并网发电厂，还包括电力用户和独立辅助服务提供者。独立辅助服务提供者则鼓励电储能设备、需求侧（如可中断负荷）尝试参与；同时指出电力用户参与提供辅助服务需满足各类辅助服务技术要求。另外，对于辅助服务补偿办法，则按照“补偿成本、合理收益”的基本原则，按照辅助服务效果确定辅助服务计量公式，对提供有偿辅助服务的并网发电厂、电力用户、独立辅助服务提供者进行补偿。目前很多试点省份的电力直接交易没有体现电力的峰谷波动特性，没有参与直接交易的计划电力电量要承担起系统的全部调节任务，则可能加大系统调峰压力。《基本规则》给出了现货市场建立之前电力直接交易电价与峰谷平电价或辅助服务费用的处理关系，一定程度上有助于减轻系统调峰压力。综上，《基本规则》中对电力市场交易进行了全流程设计，对任何一个环节都有清晰的界定，在未来的安徽省电力市场建设过程中，需基于《基本规则》中定义的规则框架，结合安徽实际省情，在以上五点内容制定实施细则，推动安徽省电力市场平稳有序的建设。",电力系统自动化,北极星售电网,王海超,"2017/6/23 9:05:44",电力交易,"电力交易 电力直接交易 电力体制改革",,
249,"2017-09-14 05:28:31",解读！安徽《电力中长期交易基本规则》对电力市场建设的启示,2017-06-23,评论,"北极星输配电网讯:自2015年3月15日电改九号文发布以来，电力市场改革已进入第三个年头。随着2016年12月《电力中长期交易基本规则（暂行）》的发布，全国各省市建设电力中长期市场成为2017年我国推进电力改革的核心任务之一。本公众号特邀华北电力大学刘敦楠副教授担任特约编辑，邀请来自国家能源主管部门、高校和科研机构、电力交易机构，以及电网、发电、售电企业方面的电力市场专家，针对规则中优先发电权、跨区跨省交易、可再生能源发电保障、新型交易品种、多种交易协调、考核结算方式等关键问题，进行专题解读。希望对电力交易市场建设，对各类市场主体参与中长期交易，提供有益的参考。《电力中长期交易基本规则》对安徽电力市场建设的启示安徽电力交易中心有限公司2016年12月底，国家发展改革委、国家能源局加急印发了《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源[2016]2784号）（以下简称《基本规则》）。为开展电力体制改革工作，之前多个省份已经出台了自己的交易规则和管理办法，2016年11月，安徽省能源局印发了《安徽省电力直接交易规则》，其中明确了安徽省开展电力直接交易的相关细则，但其中与电力市场建设相关内容的广度与深度不及《基本规则》，《基本规则》关于中长期交易的指导意义更强，同时强调了地方政府电力管理部门应根据《基本规则》制订或修订各地交易规则，本文将结合《基本规则》与《安徽省电力直接交易规则》，分析对比两项政策文件的差异点，用以指导安徽电力市场建设。1）电力用户全电量参与市场交易是电力交易市场化的必要条件对于电力用户而言，如果在交易规则中未明确需要以全电量参与市场交易，电力用户可采取较保守的市场化电量申报方式，差额部分向电网企业购买，虽然能够降低用户的违约风险，但是当市场交易价格走高时，用户可以选择按政府目录电价向电网企业购电，不能反映发电企业成本和市场供需形势的变化。《基本规则》原则上要求用户全电量进入市场，且不得随意退出市场，并取消目录电价。这样市场交易价格能够真正反映发电企业成本和市场供需形势的变化，实现有升有降，并通过合理的价格信号引导电力投资和电力资源的优化配置。2）中长期交易需结合多类型市场开展从2010年在全国首批开展电力直接交易试点，2014年国内首个大用户直接交易平台建成投运，到2016年安徽电力交易中心有限公司挂牌成立，作为电改重要标志的电力市场化交易工作，安徽一直走在全国前列。与此同时，2016年我国电力体制改革取得了显著成果：输配电价改革超预期推进、31家电力交易机构陆续组建、有序放开发用电计划稳步推进、配售电侧改革逐步开展。很多省份将电力直接交易作为电改突破口，以至于不少人对于电改形成一个误区，认为电改就等同于扩大电力直接交易，等同于电厂给大用户让利。而《基本规则》提出中长期交易品种包括电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易、辅助服务补偿（交易）机制等。其中合同电量转让交易主要包括优先发电合同、基数电量合同、直接交易合同、跨省跨区交易合同等转让交易。在中长期交易中，由于用户用电需求存在较大不确定性，难以准确预测，在我国现阶段电力市场发展体系下，需要通过多种交易类型的协调，对不同时间维度、不同交易次序维度、不同竞争维度的交易类型进行协调。例如，通过合同电量转让交易（二级市场），来平衡电力直接交易市场（一级市场）的偏差，基于此种方式，不仅可以降低市场交易主体的违约风险，也可以实现替代发电、促进资源优化配置。3）现货市场开启前需要适当的电量平衡处理机制《安徽省电力直接交易规则》中提到结算偏差处理方式，即“有偏差即处理”的方式，但这种方式等同于是事后的处理方式，还未有事中的处理机制。在发电企业合同电量与实际电量发生偏差时，在没有电量平衡处理机制的情况下，需由调度机构来决策机组出力方式，这种方式不是电力市场交易市场化的表现。在现货市场建立之前，为解决系统平衡，需要构建电量偏差处理机制，通过市场化的方式针对发电企业调整其发电计划，以满足系统电力电量平衡需要。《基本规则》指出中长期合同电量偏差处理方式主要通过“在发电侧采用预挂牌月平衡偏差方式进行处理，通过这种方式确定提供上调服务和下调服务的机组，调度机构严格按合同电量安排机组的发电计划，当系统需要进行偏差处理时，优先调用价格最低的机组调整出力，实现系统的经济运行，并且在结算时通过偏差考核机制确定造成偏差的责任主体，由其承担偏差处理机制引起的费用”。预挂牌月平衡偏差方式体现了公开、透明的原则，增发、减发补偿价格均由发电主体在市场中自主报价，电力调度交易机构根据报价选择机组进行出力调整。除此之外，《基本规则》规定各地还可以采用预挂牌日平衡偏差方式、等比例调整方式、滚动调整方式处理合同电量偏差，也可以根据实际探索其他偏差处理方式。4）约定曲线的交易形式为现货市场与中长期交易的过渡的探索模式《基本规则》提出了以曲线的形式进行交易，在此之前的各省发布的交易规则中，通常都是包含交易的持续时间，安徽省以年度和月度交易为主。购电主体或售电主体只需在交易周期内完成用电量及供电量的需求，电厂的供电计划按照电网的日前计划执行，此前的交易模式不会约束用户的用电时段与用电量。发电企业或者电力用户对交易合同如何执行、执行多少、能否继续执行并不随时掌握，由于电网是一种实时平衡的状态，在一个长周期内完成交易电量不能够准确的体现电量的供求关系，例如：在用电负荷较高的时刻，大用户反而在加大用电量；在负荷低估时刻，机组反而在增加出力。此前的交易模式将平衡电网电量的任务都落在了电网身上，大用户或电厂为完成某个周期内的交易电量，可能会对电网的安全稳定运行起到负作用。《基本规则》中提出的以约定曲线的形式进行交易，就是将交易电量以交易曲线的形式进行了分解（分解到日内），相当于是在现货市场条件还未具备时，以另一种形式来反映电网的实时供求关系，增加了源测与荷侧的协同能力。5）辅助服务市场是未来电力市场建设中的关键要素上文中提到的合同电量偏差处理方式以及约定曲线的交易形式，其主要目的都是为了平衡电量偏差，但前提条件是发电企业或者电力用户有能力能够调整该部分偏差，在预留该部分调整容量时，发电企业或电力用户等于是损失了一部分机会成本，即拿这一部分容量去参与市场交易的收益。《基本规则》中规定有偿辅助服务提供者不仅包括并网发电厂，还包括电力用户和独立辅助服务提供者。独立辅助服务提供者则鼓励电储能设备、需求侧（如可中断负荷）尝试参与；同时指出电力用户参与提供辅助服务需满足各类辅助服务技术要求。另外，对于辅助服务补偿办法，则按照“补偿成本、合理收益”的基本原则，按照辅助服务效果确定辅助服务计量公式，对提供有偿辅助服务的并网发电厂、电力用户、独立辅助服务提供者进行补偿。目前很多试点省份的电力直接交易没有体现电力的峰谷波动特性，没有参与直接交易的计划电力电量要承担起系统的全部调节任务，则可能加大系统调峰压力。《基本规则》给出了现货市场建立之前电力直接交易电价与峰谷平电价或辅助服务费用的处理关系，一定程度上有助于减轻系统调峰压力。综上，《基本规则》中对电力市场交易进行了全流程设计，对任何一个环节都有清晰的界定，在未来的安徽省电力市场建设过程中，需基于《基本规则》中定义的规则框架，结合安徽实际省情，在以上五点内容制定实施细则，推动安徽省电力市场平稳有序的建设。 原标题:【政策解读】安徽电力交易中心有限公司 王海超：《电力中长期交易基本规则》对安徽电力市场建设的启示",电力系统自动化,北极星输配电网,王海超,"2017/6/23 8:43:31",电力市场,"电力交易 电力中长期交易 电力市场改革","【政策解读】安徽电力交易中心有限公司 王海超：《电力中长期交易基本规则》对安徽电力市场建设的启示",
250,"2017-09-14 05:28:38",《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的地区结构解读,2017-06-20,评论,北极星环保网讯:一、规划主要任务1、加快处理设施的建设合理布局生活垃圾处理设施，尚不具备处理能力的设市城市和县城要在2018年前具备无害化处理能力。“十三五”期间，全国规划新增生活垃圾无害化处理能力50.97万吨/日（包含“十二五”续建12.9万吨/日），设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到50%，东部地区达到60%。2、完善垃圾收运体系城市建成区实现生活垃圾全收集，建制镇也应当建立完善系统。积极发展“互联网+资源回收”新模式体系，打通生活垃圾回收再生资源回收网络通道，实现“两网融合”。“十三五”期间，新增收运能力44.22万吨/日。3、加大存量治理力度治理历史遗留非正规垃圾堆放点、不达标处理设施以及库容饱和填埋场。另外，渗滤液处理不达标设施要尽快处理，未建设施要在两年内建成。“十三五”期间，预计实施存量治理项目803个。4、推进餐厨垃圾资源化利用与无害化处理继续推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用能力建设。到“十三五”末，力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。5、推进生活垃圾分类结合各地实际，合理确定垃圾分类范围、品种、要求、方法、收运方式，形成统一完整、协同高效的垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置的全过程体系。垃圾分类设施要与回收利用、收集运输、处理处置系统衔接匹配。6、加强监管能力建设充分利用数字化城市管理信息系统和市政公用设施监管系统，完善生活垃圾处理设施建设、运营和排放监管体系。加强对生活垃圾焚烧处理设施主要污染物的在线监控，监控频次和要求要严格按照国家标准规范执行。二、投资分布情况“十三五”期间，城镇生活垃圾无害化处理设施建设投资总额为2518.4亿元，主要集中在新建处理设施、转运设施、餐厨处理设施、存量治理、分类设施、监管体系等6个大项。分项分地区来看：图表：“十三五”城镇生活垃圾设施投资分地区结构资料来源：前瞻产业研究院整理,前瞻产业研究院,北极星环保网,曹智,"2017/6/20 13:32:21",固废处理,"生活垃圾 垃圾无害化处理 垃圾分类",,
251,"2017-09-14 05:28:48",全球水电发展趋势解读,2017-06-20,市场,"北极星水力发电网讯:根据国际水电协会最新研究报告，2016年，世界水电发展良好，增长稳定，约新增装机3150万千瓦，其中包括640万千瓦抽水蓄能装机容量，是2015年抽水蓄能装机新增总和的两倍。至此，全球水电装机达到12.46亿千瓦，总发电能力4102×106兆瓦时，为可再生能源发展作出前所未有的贡献。来源：微信公众号中国电力企业管理（ID：zgdlqygl）作者：陈敏曦中国在2016年世界范围内的水电开发再拔头筹，新增在运发电能力1170万千瓦，其中包括370万千瓦抽水蓄能。这样的增长，较2014年的2190万千瓦和2015年的1940万千瓦有所下滑，显示出中国在水电开发进程上的减速化。巴西基于其自身资源优势，2016年开发建设了包括Jirau主工程在内的共计640万千瓦装机容量。其他国家水电发展也取得新进展——厄瓜多尔新增装机200万千瓦，埃塞俄比亚150万千瓦，南非130万千瓦，越南110万千瓦，秘鲁100万千瓦以及瑞士100万千瓦。水电增长的主要驱动力不单单是出于全球各国对电力的需求，还有对电能可靠性、清洁性和经济性的考量，以达成巴黎协定的减碳既定目标。抽水蓄能装机的增长，进一步凸显水电在能源系统中的调节作用，尤其对于平衡风电和太阳能发电的波动有着显著的作用。通过国际水电协会综合监测结果和统计，分析出2016年水电发展的突出成就如下。2016年水电发展突出成就掌握应对水电发展风险的主动权目前，人们更加关注于水电站的选址和建设方式，以及建设水电站工程配套设施，来合理地、最大化利用资源。这样的操作理念可以优化管理建设循环基金，并根据当地实际情况，支持选择最合适的项目类型和项目地理位置。将国际上优秀实践项目纳入工程蓝图，可以确保在未来，项目以更高的环境标准和与巴黎协定一致的发展目标来建设，并促使开发者通过绿色债券市场来获取收益。绿色债券市场在2016年增值翻番，发行额已达到810亿美元。2016年6月由气候基金组织发起的促进水电与气候协调发展系列标准有望于今年稍晚些发布。与可再生能源协作共同提升电网稳定性创新革命性工程与可再生能源技术的耦合，为电网提供更加稳定的电力，同时可以提升单独能效并增加净收益——水电站水库浮动光电池板工程在全球各国均已进入试点阶段。该项基于现有电力基础设施的优化利用，可以有效减少水库的蒸发量。目前该试点项目已在巴西和葡萄牙进入投射光电池板阶段，印度也计划在Koyna水库进行60万千瓦浮动光电池板投射。美国已经开始运作世界第一个地热-水电混合工程，该项工程在注水井中安装水轮机，降低运行成本并提升安全性。抽水蓄能在满足能源储存需求方面扮演重要角色作为目前唯一具有规模性和经济性的电能贮存形式，抽水蓄能在2016年保持稳定增长，共计增加600万千瓦容量。抽水蓄能技术随着能源系统的升级也发生着革新。一项风-水电混合动力抽水蓄能系统在德国Naturspeicher开工建设。该项目在风力涡轮机基础上，风机的底座垫高并设置水槽，可作为抽蓄的上库，通过风力涡轮机性能的强化，抽水蓄能技术整合风力多变频率，使强风速得以更好利用。同时，抽水蓄能项目在夏威夷和Gran Canaria岛的微电网并网发展也取得进展。",中国电力企业管理,北极星电力网新闻中心,陈敏曦,"2017/6/20 11:59:48",,"水电装机 抽水蓄能 水电市场",,
252,"2017-09-14 05:28:49",环境保护部监测司司长刘志全解读《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》有关问题,2017-06-20,评论,北极星环保网讯:2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号，以下简称《水十条》)。其中第十条第三十三款明确提出，综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各省(区、市)水环境状况。为贯彻落实《水十条》要求，规范城市地表水环境质量排名和信息发布，强化公众监督，进一步推动地方政府加强水污染防治工作。按照全面、客观、公平、规范的原则，我部制定了《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》(以下简称《技术规定》)，并于2017年6月正式印发实施。《技术规定》正式印发后，环境保护部每年将对全国338个地级及以上城市水环境质量、变化情况进行4次排名，即第1季度、上半年、1-9月及全年，分别于4月、7月、10月及次年1月，公布地表水环境质量较好、较差的10个城市及水质改善、恶化程度相对较大的10个城市名单。近日，环境保护部监测司刘志全司长接受有关媒体记者采访，就《技术规定》有关问题进行解读。一、开展城市地表水环境质量排名的目的和意义有哪些?答：为贯彻落实《水十条》要求，环境保护部组织有关单位，在充分征求意见基础上，研究制定了《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》(以下简称《排名技术规定》)，明确了城市地表水环境质量排名方法和信息发布等内容。(一)目的《排名技术规定》确立了以地表水环境质量为核心、兼顾水质变化的排名思路。排名目的主要有以下方面：一是通过排名积极引导地方政府将水环境质量改善作为水污染防治、水环境管理的出发点和落脚点，切实改善城市地表水环境质量，推动美丽中国建设;二是通过排名客观反映城市地表水环境质量状况，进一步推动我国水环境管理战略目标从过去主要抓污染物总量减排向以改善水环境质量为核心的转型;三是通过排名信息公开，保障公众环境知情权、参与权、监督权，推动公众参与，强化舆论监督，倒逼地方政府加大水污染防治工作力度;四是通过排名客观反映地方政府水污染防治工作成效和努力程度，进一步提升地方政府水污染防治工作的积极性。(二)意义1、开展排名满足人民群众环境知情权、参与权、监督权的必然要求城市是我国经济社会发展的中心，而水是城市的命脉和灵魂。城市地表水环境是城市生态系统中最活跃、影响最广泛的要素，是城市居民健康生活的必需品，是社会生产中不可替代的重要资源。近年来，我国城市化水平不断提高，部分地区由于配套环保基础设施不健全、管理不到位等原因，水环境问题依然突出。城市地表水环境，人民群众看得见、摸得着，其质量好坏与日常生活息息相关，人民群众对自己所居住城市良好水环境的期望越来越强烈，已日益成为人民群众关注的重点和焦点。开展城市地表水环境质量排名，对于进一步推进城市水污染防治工作，提升城市地表水环境质量，增强人民群众的环境权益“获得感”，具有重要意义。2、开展排名是倒逼地方政府加强水污染防治工作的有效手段“十二五”以来，环境保护部积极探索流域水环境保护新思路，取得显著成效，全国地表水环境质量总体明显好转，但水污染严重的状况未得到根本性遏制，区域性、复合型、压缩型水污染问题日益凸显。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，是补齐生态环境短板、实现环境质量总体改善的攻坚期。通过城市地表水环境质量排名和信息公开，对水环境状况差的城市，环境保护部将采取通报、约谈等综合性措施，督促地方政府加大水污染防治工作力度。按照《水十条》要求，对水环境状况差的城市，经整改后仍达不到要求的，取消其环境保护模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告。通过这一系列的管理措施，进一步落实地方政府水环境保护责任，倒逼地方政府全力推进水污染防治工作，切实改善城市地表水环境质量。延伸阅读：政策全文|环保部印发《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》,环保部发布,北极星环保网,,"2017/6/20 9:24:38",环境监测,"水环境质量 水污染防治 城市地表水",,